Дело №2-278/2025
УИД: 36RS0006-01-2024-010973-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2025 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,
при секретаре: Плужник А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в стаж период прохождения службы в армии, перерасчете пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,
установил :
Первоначально ФИО1 21.02.2020 года обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 26.05.2020 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в особых условиях труда. В дальнейшем, истец еще два раза обращался в ОСФР по Воронежской области, 05.02.2022 и 31.03.2023. Решением ОСФР по Воронежской области досрочная пенсия истцу была назначена с 16.08.2021, поскольку из компетентного органа Республики Узбекистан поступили справки, уточняющие особый характер работы истца.
Не согласившись с указанными решениями, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, с учетом уточненного иска, просит суд:
включить истцу в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с 29.11.1985 по 20.11.1987 по Списку №1,
признать за истцом право на назначение пенсии с 06.03.2020,
назначить истцу страховую пенсию с 06.03.2020,
произвести истцу перерасчет страховой пенсии за период с 06.03.2020 по 16.08.2021,
включить в страховой стаж период службы в рядах Советской Армии с 20.11.1985 по 26.11.1987,
произвести истцу перерасчет страховой пенсии за период службы в рядах Советской Армии с 20.11.1985 по 26.11.1987,
выплатить истцу не учтенную и не выплаченную часть страховой пенсии в сумме 528 276,80 рублей,
взыскать с ответчика государственную пошлину.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Суду представлены письменные возражения.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в ОСФР по Воронежской области 21.02.2020 года, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> и женщинам по достижении возраста <данные изъяты>, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года.
Согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 26.05.2020 года истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона не включен период прохождения военной службы по призыву с 29.11.1985 по 20.11.1987 года, поскольку в соответствии с п.п. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от16.07.2014 года №665 применяется положение п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года, согласно которому к работе, указанной в Списке №1 приравнивается служба в армии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода. По имеющимся документам до и после периода прохождения службы в Советской армии имела место работа, которая не предусмотрена Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.
Указанный период не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льгтных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министром СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Обутверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Таким образом, норма п. 109 Положения от 03.08.1972 №590, предусматривающая включение в специальный стаж периода военной службы, применяется только при исчислении периодов работы, соответствующих Списку №1 от 22.08.1956 и только имевших место до 01.01.1992.
Согласно копии трудовой книжки (л.д. 18-20), копии военного билета (л.д.21-23) истец в период с 20.11.1985 по 26.11.1987 года проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.
В период с 10.07.1985 по 19.11.1985 года истец работал в качестве машиниста мельницы 6 разряда цеха измельчения Гидрометаллургического завода-2.
В период с 29.12.1987 по 03.12.1993 года истец работал в качестве машиниста мельницы 6 разряда цеха измельчения Гидрометаллургического завода-2.
В соответствии с представленной справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 14.08.2020 (л.д.36-37) периоды работы истца с 10.07.1985 по 19.11.1985, с 29.12.1987 по 03.12.1993 относятся к условиям Списка №2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, часть 1 «Работники, занятыеполный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда», раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подраздел 1 «обогащение руд и песков при извлечении драгоценных металлов и алмазов», пункт «А» Постановления №250 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994, как рабочий, занятый в обогащении рудных ископаемых, содержащих в пыли 2% иболее кристаллической (свободной) двуокиси кремния, что соответствует условиям Списка №1, раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подраздел 1 «Обогащение руд и песков при извлечении драгоценных металлов и алмазов», пункт «а» шифр 1020200а-1753б Постановления №10 Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, как рабочий, занятый в обогащении рудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния.
При этом, необходимо обратить внимание, что прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель периоды работы истца до и после службы в Вооруженных Силах СССР относит именно к Списку №1 от 1991 года.
Право на пенсию истца определено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Указанным законом не предусмотрено включение в специальный стаж периода службы в сооруженных силах.
Правовая норма, предусматривающая включение в специальный стаж периода военной службы, содержалась в п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №590 от 03.08.1972, согласно которой при назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и учитывается при этом в размере, не превышающим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Так как факт льготной работы истца в период до и после службы в армии определен в соответствии со Списком №1 от 1991 года, а истцом не представлено доказательств отнесения указанной работы к Списку №1 от 1956 года, оснований для включения периода службы в армии в специальный стаж не имеется.
Кроме того, указанный спорный период службы в Вооруженных Силах СССР был включен истцу в страховой стаж.
Таким образом, оснований для включения спорного периода работы как в специальный так и в страховой стаж не имеется.
Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 06.03.2020 суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратился в ОСФР Воронежской области 21.02.2020 года.
При этом возраста <данные изъяты> истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после подачи заявления.
Принимая решение о назначении пенсии с 16.08.2021, ответчик исходил из даты поступления документов из компетентного органа Республики Узбекистан, что не соответствует вышеуказанным нормам ст.22 Закона №400-Фз, поскольку в Законе отсутствует такое обоснование даты назначения пенсии как дата поступления документов из компетентного органа.
С учетом данных фактических обстоятельств пенсия должна была быть назначена с даты достижения истцом возраста <данные изъяты>, а именно с 06.03.2020.
В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы право на назначение пенсии у истца возникло 06.03.2020 года, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате досрочной страховой пенсии с 06.03.2020 года.
При этом, суд учитывает, что пенсия истцу была назначена 16.08.2021, то есть назначение пенсии с 06.03.2020 следует производить с учетом назначенной и выплаченной пенсии.
Рассматривая заявленные исковые требования о взысканиине учтенной и не выплаченной части страховой пенсии в размере 528 276,80 рублей суд учитывает, что представленный истцом расчет является не обоснованным, не соответствующим законодательству и тому порядку расчета, который предусмотрен в пенсионном законодательстве на основании следующего.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем досрочной страховой пенсии с 16.08.2021 (по Списку №1).
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее – Закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно части 1, 2, 3 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
В настоящем случае истцом не представлено доказательств, в обоснование заявленного размера не учтенной и не выплаченной страховой пенсии. Расчет представленный истцом основан на неверном толковании норм права,поскольку в расчет периода задолженности истец учитывает период службы в Вооруженных Силах СССР с 1985 по 1987 годы, который никак не может быть отнесен к периоду, когда истцу должна была быть назначена пенсия. Указанный период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР был учтен истцу в страховой стаж.
Таким образом, оснований для взыскания в пользу истца суммы 528 276,80 рублей не имеется.
В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Как предусмотрено ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В части имущественных исковых требований истцу было отказано.
На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей, оплаченной им при подаче в суд искового заявления в части неимущественных требований (л.д. 7).
Руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ,
решил :
Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 06.03.2020.
Обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ с 06.03.2020, с учетом назначенной и выплаченной пенсии с 16.08.2021.
Взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО1 госпошлину 3 000 рублей.
В остальной части требований истцу отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Багрянская В.Ю.
Решение принято в окончательной форме 11.02.2025.