Гражданское дело №
УИД: 47RS0№-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2025 года г. Выборг
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Трофимовой Т.А.,
при секретаре Маниной В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" о возложении обязанности запретить сброс сточных вод, произвести расчет норматив допустимых сбросов загрязняющих веществ, предоставить декларацию о воздействии на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ГУП «Водоканал Ленинградской области», о возложении обязанности запретить сброс сточных вод, произвести расчет норматив допустимых сбросов загрязняющих веществ, предоставить декларацию о воздействии на окружающую среду.
В обоснование исковых требований истец указал, что Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области от 02.05.2024№ 7-435-2024 в период с мая по июнь 2024 года проведена проверка исполнения Государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» природоохранного законодательства, входе которой в деятельности предприятия выявлены нарушения при эксплуатации канализационных очистных сооружении (далее - КОС), расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Рошпинское сельское поселение, д. Яльгелево.
Указанные очистные сооружения, на момент проверки переданы в хозяйственное ведение ГУП «Леноблводоканал» в соответствии с договором аренды от 24.11.2023 № 3, заключенным между администрацией Ломоносовского муниципального района Ленинградской области и Предприятием на 11 месяцев.
Распоряжением Правительства Ленинградской области от 21.12.2023 № 931-р «О наделении статусом гарантирующей организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территорий муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» с декабря 2023 года ГУП «Леноблводоканал» назначено гарантирующей организацией, которая, согласно п.п. 2, 3.1 настоящего распоряжения, па территории Ропшинского сельского поселения должна обеспечивать эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, существующими нормами и правилами.
В настоящее время КОС на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 13.06.2024 № 328-р, акта приема-передачи от 18.09.2024 переданы в собственность Ленинградской области и в соответствии с распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 02.09.2024 № 1360, акта приема-передачи от 19.09.2024 закреплены на праве хозяйственного ведения за предприятием.
КОС поставлены на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду с присвоением II категории негативного воздействия на окружающую среду.
Таким образом, в рамках проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ГУП «Леноблводоканал» осуществляется деятельность по эксплуатации КОС с нарушением экологических требований, выраженных в сбросе сточных вод на рельеф (почву), чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Данный факт также находит свое подтверждение в материалах выездных обследований, проведенных Северо-Западным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области (далее - Комитет), представленных в природоохранную прокуратуру письмами от 05.06.2024 №.02- 14/9649, от 17.06.2024 № 04-14/10228.
Кроме того, проверкой установлено, что мелиоративная канава (ручей), в которую предприятием осуществляется сброс сточных вод с КОС имеет гидрологическую связь с водным объектом - р. Стрелка (по данным Комитета место впадения мелиоративной канавы (ручья) в водный объект расположено в координатах 59.754503.29.907873).
Вместе с тем ГУП «Леноблводоканал» в нарушение вышеуказанных норм законодательства при эксплуатации КОС допускается сброс сточных вод на рельеф (почву), не проводится расчет нормативов допустимых сбросов, не разработан: декларация о воздействии на окружающую среду, не установлены временно разрешенные сбросы, не получено разрешение на временные сбросы загрязняющих веществ, не разработан план мероприятий по охране окружающей среды или программа Повышения экологической эффективности, не проведена инвентаризация сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, не разработана программа производственного экологического контроля, ненадлежащим образом осуществляется отборов И анализ проб сточных вод при осуществлении сброса сточных вод в мелиоративную канаву (ручей).
Выявленные нарушения послужили основанием для внесения 20.05.2024 природоохранной прокуратурой в адрес генерального директора предприятия представления № 7-01-2024, которое рассмотрено 14.06.2024 на рабочем совещании предприятия, о чем природоохранная прокуратура уведомлена письмом от 21.06.2024 № исх-27114/2024, согласно которому техническое состояние КОС неудовлетворительное, бетонные конструкции негерметичны, металлические конструкции полностью разрушены, технологическое оборудование изношено, нарушена работа биофильтратов, не функционирует система удаления осадка, из 2-х двухъярусных отстойников работает только 1, практически КОС не работоспособны, эффективность удаления взвешенных веществ не превышает 50 %, сточные воды после очистки и обеззараживания отводятся в мелиоративную канаву.
Исходя из положений ст. 37.2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» отвод вод с помощью мелиоративных систем осуществляется на основании договора оказания услуг, заключенного с организацией, осуществляющей эксплуатацию соответствующих мелиоративных систем.
При этом сведений о наличии такого договора ГУП «Леноблводоканал» не представлено.
До настоящего времени нарушения, указанные в представлении, ГУП «Леноблводоканал» не устранены, что также подтверждается письмом предприятия от 28.02.2025 № исх-08-9549/2025, направленными в ответ на запрос природоохранной прокуратуры, что явилось основанием для обращения природоохранного прокурора в суд с настоящим исковым заявлением.
Кроме того, факт нарушений предприятием вышеуказанных требований законодательства подтвержден материалами административных дел, возбужденных природоохранным прокурором по ст.ст. 8.1, 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых ГУП «Леноблводоканал» привлечено к административной ответственности, возражения по факту совершения административных правонарушений Предприятием в рамках рассмотрения дел не представлены.
Таким образом, вопреки вышеуказанным нормам права ГУП «Леноблводоканал» допущено нарушение требований федерального законодательства, предъявляемых к эксплуатации объектов П категории негативного воздействия на окружающую среду, которое приводит к загрязнению окружающей среды, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного истец просит:
- запретить Государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» сброс сточных вод, отводимых с канализационных очистных сооружений (КОС), расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Ропшинское сельское поселение, д. Яльгелево, на рельеф (почву) не позднее 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;
- обязать Государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» выполнить следующий комплекс мероприятий:
- произвести расчет нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ (за исключением: радиоактивных веществ), и представить в Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования декларацию о воздействии на окружающую среду для объекта - канализационные очистные сооружения (КОС), расположенные по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Ропшинское сельское поселение, д. Яльгелево, не позднее 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;
- произвести инвентаризацию сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, организовать надлежащий отбор и анализ проб сточных с установленной периодичностью и разработать программу производственного экологического контроля на объекте - канализационные очистные сооружения (КОС), расположенные по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район. Рошпинское сельское поселение, д. Яльгелево, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте представить в Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, не позднее 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;
- обязать Государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» сообщить в Ленинградскую межрайонную природоохранную Прокуратуру об исполнении решения суда в течение 1 (одного) месяца после наступления срока его исполнения.
Истец Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области", надлежащим образом извещённое о судебном заседании, своего представителя в суд не направил; представил отзыв на исковое заявление, в котором требования не признал, считает, что для запрета Государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» сброс сточных вод, отводимых с канализационных очистных сооружений (КОС), расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Ропшинское сельское поселение, д. Яльгелево, на рельеф (почву) требуется три года, для проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, организовать надлежащий отбор и анализ проб сточных с установленной периодичностью и разработать программу производственного экологического контроля на объекте требуется три года, а устранения допущенных нарушений требуется полтора года.
Третье лицо Северо-Западное Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, надлежащим образом извещенное о судебном заседании, своего представителя в суд не направило, ходатайств и возражений не представило.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).
Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
На основании ст. 43.1 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области окружающей среды. Мероприятия но охране окружающей среды осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том "числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В письме Министерства природных ресурсов й экологии Российской Федерации от 10.10.2016 № 12-50/8275-ОГ «О рассмотрении обращения» разъяснено, что с целью охраны окружающей среды сброс сточных вод должен быть организован непосредственно в водный объект либо в системы водоотведения.
Из материалов дела следует, что Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области от 02.05.2024№ 7-435-2024 в период с мая по июнь 2024 года проведена проверка исполнения Государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» природоохранного законодательства, входе которой в деятельности предприятия выявлены нарушения при эксплуатации канализационных очистных сооружении (далее - КОС), расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Рошпинское сельское поселение, д. Яльгелево.
Указанные очистные сооружения, на момент проверки переданы в хозяйственное ведение ГУП «Леноблводоканал» в соответствии с договором аренды от 24.11.2023 № 3, заключенным между администрацией Ломоносовского муниципального района Ленинградской области и Предприятием на 11 месяцев.
Распоряжением Правительства Ленинградской области от 21.12.2023 № 931-р «О наделении статусом гарантирующей организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территорий муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» с декабря 2023 года ГУП «Леноблводоканал» назначено гарантирующей организацией, которая, согласно п.п. 2, 3.1 настоящего распоряжения, па территории Ропшинского сельского поселения должна обеспечивать эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, существующими нормами и правилами.
В настоящее время КОС на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 13.06.2024 № 328-р, акта приема-передачи от 18.09.2024 переданы в собственность Ленинградской области и в соответствии с распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 02.09.2024 № 1360, акта приема-передачи от 19.09.2024 закреплены на праве хозяйственного ведения за предприятием.
КОС поставлены на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду с присвоением II категории Негативного воздействия на окружающую среду.
Таким образом, в рамках проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ГУП «Леноблводоканал» осуществляется деятельность по эксплуатации КОС с нарушением экологических требований, выраженных в сбросе сточных вод на рельеф (почву), чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Данный факт также находит свое подтверждение в материалах выездных обследований, проведенных Северо-Западным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области (далее - Комитет), представленных в природоохранную прокуратуру письмами от 05.06.2024 №.02- 14/9649, от 17.06.2024 № 04-14/10228.
Кроме того, проверкой установлено, что мелиоративная канава (ручей), в которую предприятием осуществляется сброс сточных вод с КОС имеет гидрологическую связь с водным объектом - р. Стрелка (по данным Комитета место впадения мелиоративной канавы (ручья) в водный объект расположено в координатах 59.754503.29.907873).
В силу ст. 16 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты является видом негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствий с ВК РФ и другими федеральными законами.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 31.2 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность па объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3, 7 ст. 22 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федераций, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Расчет нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.
Расчет нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 31.2 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, кроме случаев, предусмотренных ст. 23.1 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ устанавливаются для стационарных источников разрешениями на сбросы радиоактивных веществ, выдаваемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 6 ст. 23.1 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов действующим стационарным источником и (или) совокупностью cтационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаются временно разрешенные сбросы.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком ГУП «Леноблводоканал» исполнено требование истца о проведении расчета нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ (за исключением: радиоактивных веществ), и представлении декларации о воздействии на окружающую среду для объекта - канализационные очистные сооружения (КОС), расположенные по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Ропшинское сельское поселение, д. Яльгелево.
Из материалов дела следует, что в настоящее время ответчиком ГУП «Леноблводоканал» разработан и утвержден проект (расчет) нормативов допустимого сброса (НДС) загрязняющих веществ и микроорганизмов в ручей без названия по выпуску КОС д. Яльгелево, Ломоносовского района Ленинградской области.
Декларация о воздействии на окружающую среду для объекта КОС д. Яльгелево разработана и направлена в Роспотребнадзор 09.07.2025 года, что подтверждаются материалами дела и никем не оспаривается.
Таким образом, исковые требования истца в части о проведении расчета нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ (за исключением: радиоактивных веществ), и представлении декларации о воздействии на окружающую среду для объекта - канализационные очистные сооружения (КОС), расположенные по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Ропшинское сельское поселение, д. Яльгелево, удовлетворению не подлежат в виду их исполнения.
Установление временно разрешенных сбросов допускается только при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности.
Временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы устанавливаются разрешением на временные выбросы, разрешением на временные сбросы, выдаваемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или комплексным экологическим разрешением, выдаваемым в соответствии со с г. 31.1 настоящего закона.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 67 Закона от 10.01.2002 7-ФЗ производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Положениями ч. 3 ст. 67 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ регламентирован перечень сведений, которые должна содержать программа производственного экологического контроля, к которым в том числе относятся сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; об инвентаризаций сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения.
В соответствии с п.п, 9.2.1 - 9.2.3 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных, ресурсов и экологии Российской Федераций от 18.02.2022 № 109, мероприятия по проведению измерений, качества сточных, в том числе дренажных, вод, предусмотренные абз. 3 п. 9.2 настоящих требований, должны содержать перечень определяемых загрязняющих веществ и показателей, соответствующий нормативам допустимого сброса, временным разрешенным сбросам, периодичность отбора и анализа проб сточных вод, места отбора проб, указание аттестованных методик (методов) измерений.
Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и П категорий при осуществлении сброса сточных вод устанавливается не менее 1 раза в месяц, по показателю токсичности - не менее 1 раза в квартал.
Периодичность отбора и анализа проб поверхностных вод в фоновом и контрольном створах водного объекта совмещается со сроками наблюдений за сточными водами для объектов I, П и III категорий, предусмотренными п. 9.2.2 настоящих требований.
В силу ч. 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроле в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вместе с тем ГУП «Леноблводоканал» в нарушение вышеуказанных норм законодательства при эксплуатации КОС допускается сброс сточных вод на рельеф (почву), не проводится расчет нормативов допустимых сбросов, не разработана декларация о воздействии на окружающую среду, не установлены временно разрешенные сбросы, не получено разрешение на временные сбросы загрязняющих веществ, не разработан план мероприятий по охране окружающей среды или программа Повышения экологической эффективности, не проведена инвентаризация сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, не разработана программа производственного экологического контроля, ненадлежащим образом осуществляется отборов И анализ проб сточных вод при осуществлении сброса сточных вод в мелиоративную канаву (ручей).
Выявленные нарушения послужили основанием для внесения 20.05.2024 природоохранной прокуратурой в адрес генерального директора предприятия представления № 7-01-2024, которое рассмотрено 14.06.2024 на рабочем совещании предприятия, о чем природоохранная прокуратура уведомлена письмом от 21.06.2024 № исх-27114/2024, согласно которому техническое состояние КОС неудовлетворительное, бетонные конструкции негерметичны, металлические конструкции полностью разрушены, технологическое оборудование изношено, нарушена работа биофильтратов, не функционирует система удаления осадка, из 2-х двухъярусных отстойников работает только 1, практически КОС не работоспособны, эффективность удаления взвешенных веществ не превышает 50 %, сточные воды после очистки и обеззараживания отводятся в мелиоративную канаву.
Исходя из положений ст. 37.2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» отвод вод с помощью мелиоративных систем осуществляется на основании договора оказания услуг, заключенного с организацией, осуществляющей эксплуатацию соответствующих мелиоративных систем.
При этом сведений о наличии такого договора ГУП «Леноблводоканал» не представлено.
До настоящего времени нарушения, указанные в представлении, ГУП «Леноблводоканал» не устранены, что также подтверждается письмом предприятия от 28.02.2025 № исх-08-9549/2025, направленными в ответ на запрос природоохранной прокуратуры, что явилось основанием для обращения природоохранного прокурора в суд с настоящим исковым заявлением.
Кроме того, факт нарушений предприятием вышеуказанных требований законодательства подтвержден материалами административных дел, возбужденных природоохранным прокурором по ст.ст. 8.1, 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых ГУП «Леноблводоканал» привлечено к административной ответственности, возражения по факту совершения административных правонарушений Предприятием в рамках рассмотрения дел не представлены.
Таким образом, вопреки вышеуказанным нормам права ГУП «Леноблводоканал» допущено нарушение требований федерального законодательства, предъявляемых к эксплуатации объектов П категории негативного воздействия на окружающую среду, которое приводит к загрязнению окружающей среды, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Согласно частей 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд считает, что разумным сроком для исполнения требований истца о запрете Государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области сброса сточных вод, отводимых с канализационных очистных сооружений (КОС) с момента вступления решения суда в законную силу будет 3 года, о проведении инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, организовать надлежащий отбор и анализ проб сточных с установленной периодичностью и разработать программу производственного экологического контроля на объекте с момента вступления решения суда в законную силу будет 1,5 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" (ИНН <***>) о возложении обязанности запретить сброс сточных вод, произвести расчет норматив допустимых сбросов загрязняющих веществ, предоставить декларацию о воздействии на окружающую среду удовлетворить частично.
Запретить Государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» (ИНН <***>) сброс сточных вод, отводимых с канализационных очистных сооружений (КОС), расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Ропшинское сельское поселение, д. Яльгелево, на рельеф (почву) не позднее 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу;
Обязать Государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (ИНН <***>) выполнить следующий комплекс мероприятий:
- произвести инвентаризацию сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, организовать надлежащий отбор и анализ проб сточных с установленной периодичностью и разработать программу производственного экологического контроля на объекте - канализационные очистные сооружения (КОС), расположенные по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район. Рошпинское сельское поселение, д. Яльгелево, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте представить в Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, не позднее 1,5 лет с момента вступления решения суда в законную силу;
Обязать Государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (ИНН <***>) сообщить в Ленинградскую межрайонную природоохранную Прокуратуру об исполнении решения суда в течение 1 (одного) месяца после наступления срока его исполнения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.
Судья Т.А. Трофимова
Мотивированное решение изготовлено 22 января 2026 г.