Дело №а-6421/2022

47RS0№-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года

г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Н.С.,

при секретаре Коновалове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО СК "Росгосстрах" к Начальнику ФИО1 России по Ленинградской области-Ильина Е.И., Управлению ФССП России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ПАО СК «Росгосстрах» обратилось во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском к старшему судебному приставу ФИО1, У. России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ предъявил во ФИО1 исполнительный документ, однако исполнительное производство не возбуждено в связи с чем просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации и контроле за работой ФИО1, повлекшее нарушение прав административного истца, а также принять меры для возбуждения исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель У. России по Ленинградской области, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Оценив представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ, объем взыскания 18 824 рубля.

Как следует из искового заявления, взыскателем по данному исполнительному документу является ПАО СК «Росгосстрах».

Основания и порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих урегулированы главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Ф..

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом согласно требованиям ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, по смыслу ст.226 КАС РФ следует, что для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что в настоящее время исполнительное производство возбуждено, оснований для обязания начальника ФИО1 возбудить исполнительное производство не имеется.

Вместе с тем суд учитывает, что административными ответчиками не представлено доказательств того, что исполнительное производство возбуждено своевременно, материалы исполнительного производства по запросу суда не представлены. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия начальника ФИО1 в части нарушения сроков рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ПАО СК «Росгосстрах» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника ФИО1 в части нарушения сроков возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО3

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ПАО СК «Росгосстрах» к старшему судебному пристав-исполнителю ФИО1, У. России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2022 года.

Судья