УИД 72RS0006-01-2025-000158-76
№ 2-151/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Викулово Тюменской области 08 июля 2025 года
Викуловский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Березинской Е.С.,
при секретаре Садовских Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации Викуловского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции,
УСТАНОВИЛ:
ИстцыФИО1, ФИО2,действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Викуловского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции. Просят суд признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3, по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 85,8 кв. м с кадастровым номером № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцами была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 55 кв.м. с кадастровым номером №. Право собственности было зарегистрировано в ЕГРН по 1/3 доли каждому собственнику - ФИО1, ФИО2, ФИО11Также, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на приусадебный земельный участок с кадастровым номером № с площадью 700 +/-9 м2, расположенный по адресу: <адрес>, 1. С 2014 года, по мере своих финансовых возможностей и в связи с рождением ребенка начата реконструкция жилого дома - строительство дополнительной жилой площади, в результате чего площадь жилого помещения была увеличена до 85.8 кв.м.. Обратиться своевременно за получением разрешения на строительство у истцов не имелось возможности, так как оформление прав на земельный участок было завершено в 2021 году. После оформления права собственности на земельный участок ФИО1 обратился в администрацию Викуловского муниципального района для получения разрешения на реконструкцию квартиры, однако в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) квартиры было отказано. Из письма администрации район от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что реконструкция квартиры не необходимо выполнение требований, установленных в ст. 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в части подготовки и проведения экспертизы проектной документации. Жилой <адрес>, согласно сведений технического паспорта квартиры, был построен 1974 году, представляет из себя двухквартирный одноэтажный жилой дом, состоящий из двух частей, имеющих общую стену. Квартиры имеют обособленные выходы на придомовую территорию, каждый из собственников использует земельный участок под огороды в тех частях, на которых расположены их жилые помещения. Помещения общего пользования и общего имущества, а также общедомовые инженерные коммуникации в указанном жилом доме отсутствуют. У каждой квартиры в доме имеются самостоятельные и независимые друг от друга электрическая сеть, водопровод, канализация (выгреб) и т.д. При таких обстоятельствах администрация Викуловского района необоснованно отказала в выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения, принадлежащего истцам на праве собственности в связи с несоблюдением требований ст. 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. Отказ администрации района в выдаче разрешения на строительство, отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома препятствует оформлению Акта ввода жилого дома в эксплуатацию после реконструкции и последующему оформлению Технического плана в электронном виде для регистрации права собственности. Земельный участок с кадастровым номером № (в пределах земельного участка с кадастровым номером №), на котором расположена реконструированная <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, подсобное хозяйство. Какие-либо обременения, ограничения, препятствующие строительству (реконструкции) объектов недвижимости (жилья) отсутствуют. Согласно градостроительного, строительно-технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ результатам обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, обследованный объект полностью закончен строительством и пригоден к эксплуатации, соответствует требованиям Федерального Закона Российской Федерации № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права соседей, соответствует санитарным, противопожарным нормам и безопасен в эксплуатации.
ИстцыФИО1, ФИО2, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Викуловского муниципального района, в судебное заседание не явились (л.д.81).
С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Викуловского районного суда Тюменской области. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.
Суд, изучив письменные доказательства, заслушав участников процесса, заключение представителя по опеке, попечительству и охране прав детства МУСЗН (Абатский, Викуловский и Сорокинский районы) ФИО6, полагавшей, что удовлетворение исковых требований в наибольшей степени будет отвечать интересам ребенка, приходит к следующему.
Согласно Обзору судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 г.), перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения включает в том числе перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переустройство включает, в частности, установку бытовых электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи и др.
В соответствии с положениями статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Как установлено ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).
Уполномоченным органом решение о приведении спорного помещения в прежнее состояние не принималось, в суд с соответствующим требованием Администрация Викуловского муниципального района не обращалась.
В п. 14 ст. 1 ГрК РФ дано определение понятию «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)» - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 ФЗ от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.
Документом, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в установленном порядке уполномоченным органом (статья 55 Градостроительного кодекса РФ).
В установленном законе порядке истец обратился за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
Частями 1, 2 ст. 15 ЖК РФ предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится квартира, часть квартиры.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела истцамФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое здание – квартира общей площадью 55 кв. м с кадастровым номером № по адресу:, <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 05.08.2013г, по 1/3 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 18-23).
Вышеуказанное реконструированное жилое здание расположено на принадлежащем истцу по праву собственности, земельном участке общей площадью общей площадью 700 кв. м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: подсобное хозяйство.
В целях улучшения жилищных условий была проведена реконструкция жилого здание, в связи с этим площадь помещения была увеличена с 55 кв. м до 85,8 кв. м.
В досудебном порядке было по поручению истца составлено заключение о техническом состоянии конструкции задания, о соответствии расположения зданий, строений градостроительным нормам и правилам на земельном участке, выполненное ООО «ВЕГА» по которому установлено, что в ходе обследования и проведения осмотра жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В результате проведенного обследования установлено следующее. Обследуемый объект является квартирой в многоквартирном жилом доме, состоящим из двух квартир, полностью закончен строительством и пригоден к эксплуатации, соответствует требованиям Федерального Закона Российской Федерации № 384-Ф3 от 30 декабря 2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права соседей (л.д. 49-61)
Согласно техническому плану, составленному ДД.ММ.ГГГГ после окончания реконструкции, общая площадь оспариваемого жилья составляет 85,8 кв. м. Сведения о самовольной перепланировке имеются в техническом плане (л.д. 43-45)
В оформлении законности проведенной реконструкции администрацией Викуловского муниципального района истцу было отказано со ссылкой на нормы Градостроительного кодекса РФ, а также в виду окончания работ по реконструкции жилого дома на момент обращения (л.д. 15).
Вместе с тем, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что жилой пристрой входит в состав жилого помещения - квартиры в многоквартирном жилом доме, что подтверждается техническим паспортом; строительство пристроя (реконструкция квартиры) осуществлена собственником квартиры на собственном земельном участке из земель населенных пунктов, предоставленном для подсобного хозяйства; пристрой возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, то есть имеют место признаки самовольной постройки.
При этом, реконструкция жилого помещения(строительство пристроя) произведено истцом с соблюдением градостроительных регламентов и норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав смежных землепользователей и собственников - соседей по дому К-вых.
Оснований не доверять заключению эксперта ООО «Вега» у суда не имеется, поскольку оно выполнено на научной основе, в нем указаны нормативные документы, положенные в основу данного заключения, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, при составлении заключения эксперт ознакомился со всеми материалами гражданского дела, кроме этого, заключение выполнено организацией, имеющей право на осуществление оценочной деятельности.
Полученные экспертом результаты основаны на действующих правилах и методиках проведения оценочных экспертиз, заключение эксперта является полным и мотивированным, основано на документах, имеющихся в материалах дела, противоречий, свидетельствующих о неверности выводов эксперта, не содержит.
Вместе с тем, достоверных доказательств того, что при реконструкции и перепланировке жилого помещения были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлены не были.
Суд считает, что истцами предприняты все возможные меры по легализации выполненных ими перепланировки (переустройства), однако, кроме как в судебном порядке у истцов возможности оформить свои права на сохранение жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии не имеется. При этом, выполненные перепланировка (переустройство) соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, на угрожает жизни и здоровью граждан.
Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом проведенной по делу экспертизы суд приходит к выводу о том, что сохранением спорного помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии не нарушаются права и законные интересы собственников иных помещений в многоквартирном доме, иных лиц, а также не создается угроза жизни или здоровью граждан. Перепланировка помещения соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам пожарной безопасности и иным предъявляемым к помещению требованиям.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст. 56, 68, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое требования ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации Викуловского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции, удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО1 (№) на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру в многоквартирном жилом доме) №, общей площадью 85,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции.
Признать право собственности за ФИО2 (ИНН №)на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру в многоквартирном жилом доме) №, общей площадью 85,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции.
Признать право собственности заФИО3 (ИНН №)на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру в многоквартирном жилом доме) №, общей площадью 85,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции.
Данное решение является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области основанием для внесения изменений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Тюменской областной суд через Викуловский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия.
Мотивированное решение принято в окончательной форме 08.07.2025 года.
Председательствующий