Дело № 2а- 1333/2025
УИД № <...>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст.Ленинградская Краснодарского края 29 июля 2025 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края, в составе:
судьи Плысенко И.С.,
при секретаре Харыбиной С.Г.,
с участием: прокурора Викторова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к директору ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ» ФИО1 о признании незаконным бездействий, выразившихся в нарушении норм регламентирующих доступность объектов социальной инфраструктуры и устранении допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного искового заявления указывается, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства, в связи с чем прокурор просит признать бездействие незаконным и обязать директора ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ» ФИО1 расширить дверной проем входной двери до 0,9 м., и уменьшить высоту порога до 0,0014 м., установить тактильно-контрастных наземных указателей поручни на пандусе и на ступенях центрального входа соответствующие требованиям СП.59.13330.2020, установить на межэтажной лестнице тактильно-наземные указатели и противоскользящие контрастные полосы на проступях крайних ступеней, а также на поверхности поручней рельефные обозначения этажей, расширить ширину проема одной створки в свету двери ведущей в зону оказания услуги более 0,9 м. по адресу нахождения здания ул. Крестьянская 192А, ст.Ленинградская, Ленинградский район, Краснодарский край.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.
Иные, участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки проведённой совместно со специалистом ГКУ КК - УСЗН в Ленинградском районе деятельности социальной инфраструктуры ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ» прокурором выявлены нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, а именно установлено, что здание филиала ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ» расположенного по адресу: ст.Ленинградская, ул.Крестьянская, 192А является недоступным для маломобильных групп, так на входе отсутствует тактильно-контрастные наземные указатели, поручни на пандусе и на ступенях центрального входа не соответствует требованиям СП.59.13330.2020, ширина дверного проема входной двери менее 0,9м, высота порога превышает 0,0014 м., на межэтажной лестнице отсутствуют тактильно-наземные указатели и противоскользящие контрастные полосы на проступях крайних ступеней, а также на поверхности поручней отсутствуют рельефные обозначения этажей. Ширина проема одной створки в свету двери ведущей в зону оказания услуги менее 0,9 м.
По данному факту, прокуратурой района в адрес директора ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ» 31.01.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере доступности объектов социальной инфраструктуры.
Однако, в нарушение ч.1 ст.24 Федерального закона № 2202-1 ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ» по состоянию на 20.06.2025 вышеуказанные нарушения не устранены.
Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №181-ФЗ) предусмотрено, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст.15 Закона №181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:
-условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
-условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
-допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
-оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи согласно ст.15 Закона №181-ФЗ устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
Согласно п. 3.8 «Своду правил СП 59.13330.2020. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее- СП 59.13330.2020), утвержденным и веденым в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр., доступность - характеристика зданий, сооружений и используемых на них информационных средств, обеспечивающая возможность воспользоваться ими маломобильными группами населения. В соответствии с 3.13 СП 59.13330.2020 маломобильные группы населения; МГН - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.
К маломобильным группам населения отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Указанные прокурором нарушения подтверждены достоверными доказательствами и не оспорены административным ответчиком.
Судом, с учетом требований ст.84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Признать необоснованным бездействие и обязать директора ГБУ СО КК
«Ленинградский ДИПИ» ФИО1 расширить дверной проем входной двери до 0,9 м, и уменьшить высоту порога до 0,0014 м, установить тактильно-контрастных наземных указателей поручни на пандусе и на ступенях центрального входа соответствующие требованиям СП.59.13330.2020, установить на межэтажной лестнице тактильно-наземные указатели и противоскользящие контрастные полосы на проступях крайних ступеней, а также на поверхности поручней рельефные обозначения этажей, расширить ширину проема одной створки в свету двери ведущей в зону оказания услуги более 0,9 м по адресу нахождения здания ул. Крестьянская, 192А, ст.Ленинградская, Ленинградский район, Краснодарский край.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.С. Плысенко