Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 20 апреля 2023 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя административного ответчика МО МВД России «Шадринский» ФИО3,

прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Козлова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Шадринский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, указав, что решением Курганского городского суда Курганской области от 16.06.2020 в отношении него установлен административный надзор на срок два года с административными ограничениями, включающими запрет выезда за пределы территории Курганской области без разрешения органа внутренних дел. 15.02.2023 он трудоустроен помощником машиниста электровоза в Эксплуатационное локомотивное депо Курган Южно-Уральской дирекции тяги филиала ОАО «РЖД» Дирекция тяги. При этом его работа предусматривает выезды за пределы Российской Федерации в связи со служебной необходимостью. В связи с этим, ФИО1 просил исключить из указанного административного ограничения случаи, связанные с трудовой деятельностью.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточнили исковые требования, просили разрешить ФИО1 выезды не только за пределы Курганской области, но и за пределы Российской Федерации в случаях, связанных с трудовой деятельностью.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Шадринский» ФИО3 полагала возможным в случаях, связанных с трудовой деятельностью, разрешить ФИО1 выезды за пределы Курганской области, но не за пределы территории Российской Федерации.

Участвующий в деле прокурор Козлов С.А. считал возможным исключить из установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Курганской области случаи трудовой деятельности без возможности выезда за пределы территории Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 17.10.2019 ФИО1 осужден по п. 3 ч. 2 ст. 111 УК РФ на срок 3 года лишения свободы.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 16.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзорсроком на 2 года. Установлены в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

10.10.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы согласно справке № 051170.

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный истец поставлен на профилактический учёт 11.10.2022.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 09.03.2023 установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня дополнено указанием «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью» по причине занятости административного истца на работе в ночное время

Согласно справке от 28.03.2023 №, ответа на запрос суда от 17.04.2023 № Эксплуатационного локомотивного депо Курган Южно-Уральской дирекции тяги филиала ОАО «РЖД» Дирекция тяги ФИО1 принят в штат Эксплуатационного локомотивного депо Курган 15.02.2023 на должность помощника машиниста электровоза, для выполнения служебных обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ему необходимы выезды как за пределы за Курганской области в связи с разъездным характером работы, так и за пределы Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.

По информации, предоставленной 19.04.2023 заместителем начальника Эксплуатационного локомотивного депо Курган Южно-Уральской дирекции тяги по кадрам и социальным вопросам ФИО4, трудовая деятельность ФИО1, работающего помощником машиниста электровоза, связана с выездами за пределы Курганской области (Челябинская, Омская область и др.), в том числе за пределы Российской Федерации, в город Петропавловск Республики Казахстан (выезды 1-2 раза в неделю, продолжительностью нахождения за пределами РФ в среднем 5 часов).

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса частных и публичных интересов государства и поднадзорного лица, исключающих несоразмерное ограничение права последнего на труд суд полагает необходимым исключить из установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезд за пределы территории Курганской области без разрешения органа внутренних дел случаи трудовой деятельности ввиду необходимости выезда административного ответчика за пределы Курганской в связи со служебной необходимостью, но без возможности выезда за пределы территории Российской Федерации, поскольку на дату рассмотрения настоящего дела ФИО1 находится под административным надзором только 6 месяцев из установленного ему срока административного надзора в 2 года (то есть четверть этого срока), в ОАО «РЖД» административный истец работает непродолжительное время (около 2 месяцев), при этом, имеет возможность работать, не выезжая за пределы территории РФ.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Шадринский» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Исключить из установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Курганской области без разрешения органа внутренних дел случаи трудовой деятельности без возможности выезда за пределы территории Российской Федерации.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Шадринский» о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев