Решение по делу № 2А-3656/2023 от 13.12.2023

УИД 34RS0005-01-2023-005219-26

Дело № 2а-3656/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,

прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Кравцова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора в отношении ФИО1

В административном исковом заявлении указывают на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 октября 2018 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 октября 2018 года ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких преступлений.

28 июня 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

14 апреля 2022 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде:

обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

С 29 апреля 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

03 августа 2022 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев, а именно до 29 октября 2023 года, а также установлены дополнительные ограничения в виде:

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории города Волгограда;

-запрета на выезд за пределы города Волгограда;

-запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

31 января 2023 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 продлен административный надзор на 6 (шесть) месяцев, а именно до 29 апреля 2024 года, с сохранением ранее установленных ограничений и было установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц еще одной явкой, а всего два раза в месяц.

21 августа 2023 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 был продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев, то есть до 29 октября 2024 года, а также установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду.

Однако, ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, в течение года вновь совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1 не поступало.

ФИО1, имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в дальнейшем может совершить противоправные деяния.

Просят на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительное ограничение в виде:

-обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Административный истец ОП №2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы установлено главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда 26 октября 2018 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений.

Согласно справке, представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО1 – 28 июня 2021 года был освобожден по отбытии срока наказания.

После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет (как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.14 апреля 2022 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с ограничениями в виде:

обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу 29 апреля 2022 года.

29 апреля 2022 года при постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства или пребывания, что подтверждается копией предупреждения с росписью ФИО1 (л.д.23).

Однако, ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Так 03 августа 2022 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев, а именно до 29 октября 2023 года, а также установлены дополнительные ограничения в виде:

-запрета на выезд за пределы города Волгограда;

После установления дополнительных административных ограничений в период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 142, мировым судьей судебного участка № 103 Волгоградской области от 09 августа 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 142, мировым судьей судебного участка № 103 Волгоградской области от 09 августа 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 06 сентября 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение указанных правонарушений вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограда ФИО1 со слов соседского окружения характеризуется нейтрально, жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.24).

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что ФИО1 после постановки на учет, предупрежденный об административных ограничениях и возложенных на него обязанностях, последствиях их несоблюдения, совершил в течение одного года три административных правонарушения.

Срок административного надзора (с учетом его продления), установленный ФИО1, в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

Данные обстоятельства в полной мере отвечают требованиям положений статей 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и являются основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных ограничений.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений, то суд приходит к выводу о возможности удовлетворить заявленные требования и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Данное дополнительное ограничение в совокупности с ранее установленными ограничениями будут отвечать целям установления административного надзора, и являться эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора – удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 апреля 2022 года и с учетом продления срока и дополнительных ограничений, установленных решениями Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 03 августа 2022 года, от 31 января 2023 года и от 21 августа 2023 года установить дополнительное ограничение в виде:

-обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 13 декабря 2023 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 декабря 2023 года.

Судья И.И. Костюк