Дело № 2-411/2022

УИД № 58RS0009-01-2022-001170-93

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе: председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с. Бессоновка гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной защиты и занятости населения Энгельсского района» (далее- ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района») к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» обратилось в Зареченский городской суд Пензенской области с вышеуказанным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что 9 января 2008 года ответчик обратилась в Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» (далее -ГКУ СО «УСПН Энгельсского района») с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда городским транспортом общего пользования, возмещение расходов на оплату услуг местной телефонной связи, как ветеран труда Саратовской области. Решением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» ФИО1 установлена денежная выплата в сумме 297 руб.: компенсация за проезд в сумме 150 руб., компенсация за пользование телефоном - <***> руб. Распоряжением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» ФИО1 прекращена ежемесячная выплата с 01 октября 2010 года на оплату проезда, компенсации расходов по абонентской плате за телефон. 01 июня 2010 года ФИО1 обратилась в ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ) в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий в Саратовской области». Согласно заявлению ответчик ознакомлена с обстоятельствами, влекущими прекращение ЕДВ на оплату ЖКУ (перемена места жительства, изменение состава семьи и др.) и обязалась своевременно в течение одного месяца известить об их наступлении. В случае переплаты, возникшей вследствие предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения выплаты и размеров, обязалась вернуть денежные средства в соответствии с действующим законодательством. Решением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» ФИО1 как ветерану труда Саратовской области назначена ежемесячная денежная выплата (далее -ЕДВ) в размере 150 руб., ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи в размере 197 руб., ЕДВ на оплату ЖКУ (региональный бюджет) в размере 1692, 17 руб. Распоряжением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» от 11 ноября 2013 года № № ФИО1 прекращена выплата ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи с 1 июля 2013 года в связи с расторжением договора. Распоряжением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» ФИО1 прекращена выплата ЕДВ на оплату ЖКХ с 1 ноября 2015 года в связи с изменениями в законодательстве. Распоряжением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» ФИО1 назначена ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее ЕКР на оплату ЖКУ) (региональный бюджет) с 1 ноября 2015 года. Распоряжением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» от 11 ноября 2019 года ФИО1 приостановлена ЕДВ в связи с переменой ее места жительства. Распоряжением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» от 28 октября 2019 года ФИО1 приостановлена выплата ЕКР на оплату ЖКУ (региональный бюджет) с 1 ноября 2019 года на основании сведений, полученных из уполномоченных органов. Согласно ответу ОВМ МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области ФИО1 значилась зарегистрированной по адресу: , снята с регистрационного учета 22 марта 2013 года в г Пензу. О факте изменения места регистрации ФИО1 ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» не проинформировала, не исполнив обязанность, возложенную на нее ст. 8 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 109-ЗСО. Информация об изменении места регистрации ответчиком поступила в адрес истца 13 ноября 2019 года. Распоряжением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» от 18 ноября 2019 года ФИО1 прекращена с 1 апреля 2013 года ЕДВ на оплату ЖКУ (региональный бюджет), ЕДВ, ЕКР на оплату ЖКУ (региональный бюджет) в связи с изменением места жительства. За период с апреля 2013 года по октябрь 2019 года ответчику начислено и выплачено: ЕДВ -11918, 77 руб., ЕДВ на оплату ЖКУ (региональный бюджет) -34180, 57 руб., ЕКР на оплату ЖКУ (региональный бюджет) -51095, 94 руб., а всего - 97195, 28 руб. Решениями ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» от 18 ноября 2019 года постановлено удержать с ФИО1 излишне выплаченную ЕДВ -11918,77 руб., ЕДВ на оплату ЖКУ (региональный бюджет) -34180, 57 руб., ЕКР на оплату ЖКУ (региональный бюджет) -51095, 94 руб. Поскольку ФИО1 утратила право на получение мер социальной поддержки в Саратовской области, в связи с переездом в другой регион Российской Федерации, своевременно не проинформировав ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» об изменении места регистрации, денежные средства в размере 97195, 28 руб., выплаченные ей в период с апреля 2013 года по октябрь 2019 года являются неосновательным обогащением и подлежат взысканию с ответчика.

15 января 2020 года в адрес ответчика направлено уведомление о возврате излишне выплаченных денежных сумм, до настоящего времени оплата ответчиком не произведена.

15 марта 2021 года ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» переименовано в ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района».

Просили взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» излишне выплаченную денежные средства в размере 97195, 28 руб.

Определением Зареченского городского суда Пензенской области от 27 апреля 2022 года гражданское дело по иску ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района») к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств передано для рассмотрения по существу по подсудности в Бессоновский районный суд Пензенской области.

Представитель истца ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении представитель истца по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также об отложении рассмотрения дела от ответчика не поступало.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии ответчика ФИО1, которая надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда России в Энгельсском районе Саратовской области 01 февраля 2005 года выдано пенсионное удостоверение № №, назначена пенсия по старости с 16 августа 1993 года (л.д.№).

На основании Приказа № № от 9 января 2008 года Управления социальной защиты населения Энгельсского района Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области, ФИО1 является ветераном труда (л.д.№).

В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 года № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» (далее - Закон Саратовской области от 26 декабря 2008 года № 372-ЗСО») право на социальную поддержку в соответствии с настоящим Законом имеют ветераны труда Саратовской области.

Согласно ч.1 ст. 2 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 года № 372-ЗСО лицам, являющимся ветеранами труда, ветеранами труда Саратовской области, после установления (назначения) им трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи (за предоставление в постоянное пользование абоненткой линии и местного телефонного соединения абоненту сети фиксированной телефонной связи) в размере 50 процентов стоимости фиксированного месячного платежа за неограниченный объем местных телефонных соединений.

9 января 2008 года ответчик обратилась в ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда городским транспортом и пригородным автомобильным транспортом общего пользования, возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, как ветеран труда (л.д.№).

Согласно распоряжению ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» с 9 января 2008 года ФИО1 установлена ежемесячная денежная выплата в сумме 297 руб. 50 коп.: компенсация за проезд в сумме 150 руб., компенсация за пользование телефоном в сумме <***>, 50 руб. (л.д.№).

Распоряжением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» с 1 января 2010 года указанная ежемесячная денежная выплата прекращена (л.д.№).

В соответствии со ст.1 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 № 109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» (далее - Закон Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 109-ЗСО) мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 года № 372-ЗСО следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее- граждане): ветеранам труда Саратовской области.

1 июня 2010 года ответчик обратилась ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 года № 372-ЗСО. Из заявления-обязательства следует, что ФИО1 ознакомлена с обстоятельствами, влекущими прекращение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (перемена места жительства, изменение состава семьи и др.) и обязалась своевременно (в течение одного месяца) известить об их наступлении. В случае переплаты, возникшей вследствие предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения выплаты и ее размеров, обязалась вернуть денежные средства в соответствии с действующим законодательством (л.д.№).

Согласно ч.1 ст. 9 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 № 109-ЗСО граждане-получатели компенсации информируют учреждение социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение состава семьи, размера занимаемой площади жилого помещения, потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда жилья, вида отопления, изменение места жительства (пребывания), в течение одного месяца со дня наступления указанных событий.

В соответствии ч.2 ст. 10 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 № 109-ЗСО выплата компенсации прекращается: с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на получение компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение места жительства (пребывания), в случае, если он не информировал об изменении условий, предусмотренных частью 1 статьи 9 настоящего Закона, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

В силу ч.5 ст. 10 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 № 109-ЗСО излишне выплаченные суммы компенсации (далее - переплата) подлежат возмещению гражданином в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение компенсации и исчисление ее размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством. Решение о взыскании переплаты принимается учреждением социальной защиты населения. Предложение о возмещении переплаты направляется гражданину в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о взыскании переплаты. В случае несогласия гражданина с указанным предложением учреждение социальной защиты населения взыскивает переплату в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Обязанность доказать наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, либо то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, возлагается на приобретателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, с гражданина, которому назначены меры социальной поддержки решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Решением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» ФИО1 с 1 января 2013 года назначены: ежемесячная денежная выплата в размере 150 руб., ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет) в размере 1692, 17 руб., ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи в размере 197, 50 руб.

На основании распоряжения № № от 11 ноября 2013 года ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» с 01 июля 2013 года прекращена выплата ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, в связи с расторжением договора (л.д.№).

Распоряжением ГАУ СО «УСПН Энгельсского района» с 1 ноября 2015 года прекращена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет) (л.д.№).

Согласно распоряжению ГАУ СО «УСПН Энгельсского района» ФИО1 с 1 ноября 2015 года назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет) (л.д.№).

Распоряжением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» от 28 октября 2019 года приостановлена выплата ежемесячной денежной выплаты с 1 ноября 2019 года в связи с переменой места жительства (л.д.№).

Распоряжением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» с 1 ноября 2019 года приостановлена выплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет) (л.д.№).

Из сообщения ОВМ МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области от 13 ноября 2019 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: , снята с регистрационного учета 22 марта 2013 года в г. Пензу (л.д.№).

При снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другой регион Российской Федерации, г. Пензу, ответчик утратила право на получение мер социальной поддержки в Саратовской области как ветеран труда Саратовской области.

Распоряжением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» от 18 ноября 2019 года прекращена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет), ежемесячная денежная выплата, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет) с 1 апреля 2013 года, в связи с переменой места жительства (л.д.№).

Согласно расчетам, произведенным на основании решений ГКУ Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» от 18 ноября 2019 года, за период с апреля 2013 года по октябрь 2019 года ответчику начислено и выплачено: ежемесячная денежная выплата - 11918, 77 руб., ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет) -34180, 57 руб., компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет) 51095, 94 руб. Вышеуказанными решениями постановлено удержать излишне выплаченные денежные средства, в размере 97 095, 94 руб.

С целью возврата излишне выплаченных денежных средств в адрес ответчика ФИО1 15 января 2020 года было направлено уведомление о возврате излишне выплаченных денежных сумм, однако до настоящего времени указанные денежные средства ответчиком не возвращены Данные денежные средства являются неосновательным обогащением ответчика.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности в сумме 97 195, 28 руб. ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» удовлетворены в полном объеме, на основании п.1 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 3115 рублей 86 копеек, как за требования имущественного характера, подлежащие оценке, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной защиты и занятости населения Энгельсского района» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , в пользу Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной защиты и занятости населения Энгельсского района» денежные средства в размере 97195 (девяносто семь тысяч сто девяносто пять) рублей 28 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 115 (три тысячи сто пятнадцать) рублей 86 копеек.

Ответчик вправе подать в Бессоновский районный суд Пензенской области заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено28 июня 2022 года.

Судья:подпись Т.Б. Недопекина

ь