ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2023 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) (адрес) проживающего по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), не работающего, паспорт (№) выдан МВД Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 18 часов 50 минут начальником ОИК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, таким образом находится на территории РФ незаконно, чем нарушил ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 согласился с вменяемым правонарушением. Вместе с тем указал следующее. Поскольку в отношении него осуществлялось уголовное преследование, следователь ему сообщила, что на период расследования и судебного производства его не могут выдворить за пределы РФ. (дата) после оглашения приговора ему сообщили, что по вступлении приговора в законную силу по истечении 15 дней ему позвонят из службы судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре, пригласят для ознакомления и передачи информации об оплате штрафа. Ему позвонили только (дата), то есть в предыдущую пятницу и пригласили в ОСП во вторник, то есть сегодня (дата). однако у него не было возможности явиться туда, поскольку был задержан и доставлен в отдел миграции, как незаконно находящийся на территории РФ. Также пояснил, что ему было сообщено о решении запрета на въезд на территорию РФ сроком на 50 лет. О несогласии с данным решением он написал заявление в марте 2023 года, однако до настоящего времени ответ на его заявление не поступил. Заявление писал в одном экземпляре.

Должностное лицо ФИО2 суду пояснила, что данному гражданину на основании решения УМВД по Хабаровскому краю не разрешено въезжать на территорию РФ в течение 50 лет, как лицу, создающему угрозу формирования ячеек экстремистской деятельности, террористической деятельности. сведений об обжаловании данного решения у них не имеется. как правило, в таких случая, в отдел миграции направляются различного рода запросы, однако по данному гражданину никаких запросов не поступало никогда. Они предприняли меры к тому, чтобы проверить информацию о наличии обжалования данного решения в судах г.Хабаровска, в том числе и Хабаровском краевом суде, однако таких сведений также не установлено. Данный гражданин проживает без постановки на учет, проживает в квартире с несовершеннолетней девушкой. Законных оснований для трудоустройства не имеет. В этой связи полагает, что выдворение должно быть с принудительным выездом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную каргу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленною настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, т.е. имели ли место те или иные действия, их последствия и другие обстоятельства, которые охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, в отношении ФИО1 УМВД России по Хабаровскому краю вынесено решение о неразрешение въезда в Российскую Федерацию от (дата) на основании пп.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от (дата)) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", сроком на 50 лет.

Решением ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от (дата) ФИО1, (дата) года рождения, сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации до (дата), данное решение привлекаемым лицом неисполнено,

(дата) приказом (№)-(№) ФИО1 отчислен из ФГБОУ ВО «Комсомольский-на-Амуре государственный университет».

(дата) Приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края признал ФИО1, (дата) г.р., виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 327 ч. 3 УК РФ, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, после вступления приговора в законную силу, отменено.

Таким образом, в связи с этим ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ, что подтверждается досье иностранного гражданина, справкой ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре.

Представленные доказательства оценены судом по правилам статьи 26. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает признание им вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Доводы об оспаривании решения от (дата) о неразрешении въезда в РФ на 50 лет не нашли своего подтверждения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того, согласно санкции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, его личности, приходит к выводу о возможности наложения на него административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в специализированное учреждение, поскольку он не имеет средств для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей с перечислением в УФК по (адрес) (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре л/с (№)), ИНН (№), КПП (№) код ОКТМО (№), номер счета получателя платежа 03(№), КБК 18(№), наименование банка Отделение Хабаровск Банка России // УФК по (адрес), БИК (№), УИН 18(№),

с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении МВД РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Отдел судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) каб. 130.

В соответствии с п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева