К делу № 2-1135/2023

23RS0012-01-2023-001047-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 16 ноября 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.

при секретаре Шнайдер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1, Курило Н.Д. о приведении земельного участка в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о приведении земельного участка в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства.

В обосновании иска указано, что департамент имущественных отношений Краснодарского края, действующий на основании положения, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.04.2007 №345 «О департаменте имущественных отношении Краснодарского края», является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами находящимися в государственной собственности Краснодарского края, одной из функций которого является обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области земельных и имущественных отношений. Согласно Уставу ПСУ КК «Кубаньземконтроль», утвержденному приказом департамента от 30.12.2021 № 3381, ПСУ КК «Кубаньземконтроль» создано для осуществления исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий, возложенных на департамент. В целях принятия мер, направленных на выявление эффективности использования земельного участка, ПСУ КК «Кубаньземконтроль» 28.12.2021 проведено обследование земельного участка с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - «для ведения сельскохозяйственного производства», предоставленного ФИО1 в соответствии с договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности заключенный по результатам торгов от 02.11.2007 № 8841000038. Актом обследования земельного участка ГКУ КК «Кубаньземконтроль» от 28.12.2021 № 555 установлено, что ориентировочно на 100 % площади земельного участка имеется зарастание травянистой и кустарниковой растительностью, земельный участок в сельскохозяйственном производстве не используется, обработка почвы не производится, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» классифицируется как нарушение, выразившееся в неиспользовании земельных участков. В целях принятия мер, направленных на устранение выявленных нарушений в землепользовании, департаментом в адрес арендатора земельного участка направлено уведомление об устранении нарушений в землепользовании от 23.06.2022 № 52-38-05-24908/22. ГКУ КК «Кубаньземконтроль» 11.11.2022 проведено повторное обследование земельного участка, по результатам которого установлено, что вышеуказанные нарушения арендатором не устранены, что подтверждается актом обследования земельного участка ГКУ КК «Кубаньземконтроль» от 11.11.2022 № 485. Так, правообладатель земельного участка обязан проводить обязательные мелиоративные мероприятия, в том числе кулыуртехнические (работы по удалению сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности, работ по выравниванию микрорельефа, улучшению химических и физических свойств почв) на всей площади земельного участка.

Определением Горячеключевского городского суда от 17.07.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Курило Н.Д..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточненные исковые требования представителя истца по доверенности ФИО2, и просил в окончательной редакции: 1. Обязать ФИО1 в течение года со дня вступления решения суда в законную силу ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, путем проведения работ по приведению земельного участка сельскохозяйственного назначения в надлежащее состояние пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем освобождения земельного участка от травянистой и кустарниковой растительности; 2. Обязать ФИО1 провести мелиоративные работы, разработать и согласовать с уполномоченным органом в течение 60 дней с момента вынесения решения суда проект мелиорации земельного участка с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в части расчистки мелиорируемого земельного участка от травянистой и кустарниковой растительности, привести его в состояние пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; 3. Обязать ФИО1 выполнить работы по расчистке земельного участка с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, от травянистой и кустарниковой растительности в соответствии с проектом мелиорации земельного участка в течение срока, указанного в проекте мелиорации; 4. Обязать ФИО1 предоставить в департамент имущественных отношений Краснодарского края заключение уполномоченного (компетентного) органа (организации) о том, что работы по расчистке мелиорируемого земельного участка с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, от травянистой и кустарниковой растительности выполнены в соответствии с проектом мелиорации земельного участка, и земельный участок приведен в состояние пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; 5. Обязать Курило Н.Д. в течение года со дня вступления решения суда в законную силу ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, путем проведения работ по приведению земельного участка сельскохозяйственного назначения в надлежащее состояние пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем освобождения земельного участка от травянистой и кустарниковой растительности; 6. Обязать Курило Н.Д. провести мелиоративные работы, разработать и согласовать с уполномоченным органом в течение 60 дней с момента вынесения решения суда проект мелиорации земельного участка с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в части расчистки мелиорируемого земельного участка от травянистой и кустарниковой растительности, привести его в состояние пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; 7. Обязать Курило Н.Д. выполнить работы по расчистке земельного участка с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, от травянистой и кустарниковой растительности в соответствии с проектом мелиорации земельного участка в течение срока, указанного в проекте мелиорации; 8. Обязать Курило Н.Д. предоставить в департамент имущественных отношений Краснодарского края заключение уполномоченного (компетентного) органа (организации) о том, что работы по расчистке мелиорируемого земельного участка с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, от травянистой и кустарниковой растительности выполнены в соответствии с проектом мелиорации земельного участка, и земельный участок приведен в состояние пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Представитель истца департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО2, представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3, соответчик Курило Н.Д., представители третьих лиц ГКУ КК Комитет по лесу, ФГКУ Управление лесного хозяйства и природопользования МО РФ в лице Саратовского лесничества МО РФ, Министерства природных ресурсов КК, Управления Фед. службы гос. рег., кадастра и картографии по КК, Южного межрегионального управления Фед. службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ. От представителя истца ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. От представителя ФИО1 - ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие ответчика, просил возложить обязанности по требованиям департамента имущественных отношений Краснодарского края на Курило Н.Д. в связи с тем, что между ФИО1 и Курило Н.Д. заключено соглашение переуступки права земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на аренду с июня 2023 г. От представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 поступил письменный отзыв, согласно которого, просила дело рассмотреть в её отсутствие, удовлетворение требований истца оставила на усмотрение суда. От Курило Н.Д. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями департамента имущественных отношений Краснодарского края, согласен.

В соответствии с положениями ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований истца в части, ввиду следующего.

В целях принятия мер, направленных на выявление эффективности использования земельного участка, ПСУ КК «Кубаньземконтроль» 28.12.2021 проведено обследование земельного участка с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - «для ведения сельскохозяйственного производства», предоставленного ФИО1, в соответствии с договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности заключенный по результатам торгов от 02.11.2007 №«...».

Актом обследования земельного участка ГКУ КК «Кубаньземконтроль» от 28.12.2021 № 555 установлено, что ориентировочно на 100 % площади земельного участка имеется зарастание травянистой и кустарниковой растительностью, земельный участок в сельскохозяйственном производстве не используется, обработка почвы не производится, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» классифицируется как нарушение, выразившееся в неиспользовании земельных участков.

В судебном заседании установлено, что 02.11.2007 г. между администрацией МО г.Горячий Ключ Краснодарского края и ООО «Мясные технологии» заключен догово𠹫...» аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, где арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, в арендатор принять на условиях договора, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №«...», общей площадью 22 508 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства.

30.09.2019 г. ООО «Мясные технологии» и ФИО7 заключили соглашение о переуступке прав по договору аренды земельного участка №«...» от ДД.ММ.ГГГГ

15.04.2021 г. ФИО3 и ФИО1 заключили соглашение о переуступке прав по договору аренды земельного участка №«...».

Согласно выписке из ЕГРН от 06.12.2022 г., земельный участок с кадастровым №«...» расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира <адрес> находится в собственности Краснодарского края, с арендой с 14.05.2021 г. по 26.09.2056 г. у ФИО1 на основании соглашения о переуступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства, ответчиком ФИО1 в материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 06.07.2023 г., согласно которой, земельный участок с кадастровым №«...» по адресу: <адрес>, находится в аренде у Курило Н.Д. с 14.05.2021 г. по 26.09.2056 г., на основании соглашения о переуступке прав по договорам аренды земельных участков от 03.07.2023 г.

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, установлены статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а также условиями договора аренды.

В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия договора аренды (пункт 4.3.1 договора аренды от 02.11.2007 г.); использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договора аренды (пункт 4.3.6 договора аренды); повышать плодородие почв и не допускать ухудшения экологической обстановки на земельном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности (пункт 4.3.7 договора аренды); осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель, внедрению природоохранных технологий производства, защите почв от эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения и других процессов, ухудшающих состояние почв (пункт 4.3.8 договора аренды); содержать в должном санитарном порядке и чистоте участок и прилегающую к ним территорию (пункт 4.3.12 договора аренды); не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик земельного участка, и устранить за свой счет изменения, произведенные на земельном участке без согласия арендодателя, если такое согласие было необходимо, по его первому письменному требованию (предписанию) (пункт 4.3.13 договора аренды); нести другие обязанности, установленные законодательством Российской Федерации (пункт 4.3.23 договора аренды).

В целях принятия мер, направленных на устранение выявленных нарушений в землепользовании, департаментом в адрес арендатора земельного участка направлено уведомление об устранении нарушений в землепользовании от 23.06.2022 №«...».

ГКУ КК «Кубаньземконтроль» 11.11.2022 проведено повторное обследование земельного участка, по результатам которого установлено, что вышеуказанные нарушения арендатором не устранены, что подтверждается актом обследования земельного участка ГКУ КК «Кубаньземконтроль» от 11.11.2022 № 485.

Согласно статье 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101 -ФЗ) определяет, что собственники земельных участков, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков.

Процесс подготовки земли к использованию для сельскохозяйственных нужд называется освоением земельного участка. Это понятие следует отличать от эксплуатации участка. Освоение - комплекс мер, направленных на создание условий ля нормального использования земельного участка. Под эксплуатацией же нанимается процесс фактического использования земли с целью получения какой- либо пользы.

Данное в части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» определение сельскохозяйственному производству подразумевает под собой совокупность систематической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, соответственно на всей территории земельного участка с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства должны выполняться требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель в целях сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101 -ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» плодородие земель сельскохозяйственного назначения - это способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений. Однако зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения деревьями и сорной растительностью, безусловно приводит к снижению качества водной и воздушной проницаемости поверхностного слоя земли, что в свою очередь приводит к нарушению плодородного слоя почвы и как следствие к ухудшению качественного состояния земель, а также свидетельствует о неиспользовании земельного участка в сельскохозяйственном производстве.

Сельскохозяйственные угодья, согласно пункту 4 ГОСТ 266640-85 «Земли. Термины и определения», это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с пунктом 188 ГОСТ 16265-89 «Земледелие. Термины и определения» сорные растения (сорняки) - дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях и снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений.

Отсутствие сельскохозяйственной деятельности на спорном земельном участке, распространение сорных растений и древесно-кустарниковой растительности на сельскохозяйственных угодьях, которые имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране, качественно ухудшает состояние таких земель и говорит о нерациональном использовании земельных участков, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, перечисленные нормы действующего законодательства в сфере земельных отношений устанавливают обязанность пользователей сельскохозяйственными землями своевременно их освоить, систематически использовать их только для сельскохозяйственного производства, не причинять вред земле, как природному объекту и не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, древесно-кустарниковой растительностью.

Статьей 42 ЗК РФ собственникам земельных участков и лицам, не являющимся собственниками земельных участков, предписано использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия ю охране земель.

В соответствии со статьей 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях - сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктами 1, 5, 6 части 1 статьи 13 ЗК РФ установлено, что охрана земель представляет собой деятельность юридических и физических лиц, направленную на хранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Из положений статьи 42 ЗК РФ также следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных с объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Обязанность по проведению соответствующих мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействии на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель в силу статей 12, 13, 42 ЗК РФ возложена на лицо, владеющее и пользующееся землями на предусмотренном законом основании собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы.

В силу статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ землепользователи обязаны в числе прочего осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.

Согласно положений статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.06.2021 №402 утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом №101-ФЗ, к числу которых отнесено зарастание сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся с многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее об его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» утверждено Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (далее - Положение), в котором указано, что использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается в целях, предусмотренных пунктами 1-10.1, 13-15 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Использование, охрана, защита лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также уход за такими лесами осуществляются правообладателями земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса (далее - правообладатели).

При использовании расположенных на земельных участках лесов в целях, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 25 ЛК РФ, правообладатели таких земельных участков осуществляют также мероприятия по воспроизводству лесов.

В пункте 7 Положения предусмотрено, что правообладатель в течение двух лет со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» или со дня регистрации права на соответствующий земельный участок вправе направить уведомление об использовании лесов, расположенных на таком земельном участке, с указанием вида или видов использования лесов с учетом положений пункта 4 указанного Положения в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на обеспечение государственного управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации, а также в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу статьи 2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее - Федеральный закон № 4-ФЗ) мелиоративные защитные лесные насаждения - лесные насаждения естественного происхождения или искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации почв на пастбищах, эрозии почв и защиты от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения посредством использования климаторегулирующих, почвозащитных, противоэрозионных, водорегулирующих и иных полезных функций лесных насаждений в целях сохранения и повышения плодородия земель (далее - полезные функции мелиоративных защитных лесных насаждений).

В отношении мелиоративных лесных насаждений действуют Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.06.2020 № 367 «Об утверждении Правил содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению», в силу которых обязанность по содержанию насаждений в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими своих полезных функций, и по проведению мероприятий по сохранению насаждений, в том числе по охране, защите и воспроизводству насаждений, возложена на правообладателей земельных участков, на которых расположены насаждения. В целях содержания насаждений в надлежащем состоянии проводятся следующие мероприятия: а) обследование насаждений; б) воспроизводство насаждений; в) уход за насаждениями.

Возможность осуществления лесовосстановления либо лесоразведения может быть обеспечена соответствующим проектом, что вытекает из положений статьей 62, 63 ЛК РФ, однако такового проекта ответчиком представлено не было. Данные работы не согласовывались с департаментом, изменения в землеустроительную документацию не вносились, в то время как в соответствии с пунктом 8 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 514, проекты территориального землеустройства внутрихозяйственного землеустройства, улучшения сельскохозяйственных угодий, защиты земель от эрозии, и от других негативных воздействий утверждаются собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами указанных земель.

Необходимого перевода части земельного участка с лесными насаждениями в иную категорию также не произведено.

Какого-либо официального подтверждения наличия защитных лесных насаждений на момент подачи искового заявления не имеется.

В силу положений Федерального закона № 4-ФЗ мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий. Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях, на которых располагаются леса, и на иных землях, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, регулируются данным Федеральным законом в той мере, в какой это не противоречит лесному и земельному законодательству Российской Федерации (статья 4).

Культуртехническая мелиорация относится к одному из типов мелиорации, состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха; расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов; мелиоративная обработка солонцов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы; проведение иных культуртехнических работ.

Так, правообладатель земельного участка обязан проводить обязательные мелиоративные мероприятия, в том числе кулыуртехнические (работы по удалению сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности, работ по выравниванию микрорельефа, улучшению химических и физических свойств почв) на всей площади земельного участка.

В силу статьи 25 Федерального закона № 4-ФЗ мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила.

С учетом требований Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.05.2019 - № 255, согласование проектов мелиорации земель на территории Краснодарского края осуществляется ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю».

Согласно пункту 2 Порядка проекты мелиорации должны быть разработаны, согласованы и утверждены до начала проведения мелиоративных мероприятий.

Разработка проектов мелиорации осуществляется правообладателями земельных участков, на которых планируется проведение мелиоративных мероприятий, самостоятельно либо с привлечением иных физических или юридических лиц.

В соответствии с письмом ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» от 27.07.2022 №2517 (вх. от 03.08.2022 № 52-38068/22) учреждение осуществляет согласование проектов мелиорации земель на безвозмездной основе. Согласованный в соответствии с пунктом 14 Порядка проект мелиорации утверждается заинтересованным лицом.

Приказом Минсельхоза России от 02.04.2020 № 175 утвержден Порядок приемки в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.

В соответствии с пунктами 27-29 Инструкции по проведению культуртехнических работ на землях сельхозназначения, разработанной ФГБНУ «Российский научно-исследовательский институт проблем мелиорации», в случае выполнения работ подрядным способом приемка культуртехнических работ производится заинтересованным правообладателем земельного участка. По результатам работ заинтересованным правообладателем земельного участка составляется акт проведения культуртехнических работ. О выполнении культуртехнических работ заинтересованный правообладатель земельного участка в течение 30 календарных дней с момента подписания акта проведения культуртехнических работ уведомляет орган местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположен такой земельный участок, и федеральное государственное бюджетное учреждение в области мелиорации, находящееся в ведении Минсельхоза России.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований департамента имущественных отношений Краснодарского края в части обязания Курило Н.Д. выполнить определенные действия, поскольку в настоящее время, он является арендатором земельного участка с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в удовлетворении уточненных требований к ФИО1, надлежит отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с ответчика Курило Н.Д. в доход местного бюджета в связи с удовлетворением уточненных требований истца неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1, Курило Н.Д. о приведении земельного участка в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, - удовлетворить в части.

Обязать Курило Н.Д. в течение года со дня вступления решения суда в законную силу ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, путем проведения работ по приведению земельного участка сельскохозяйственного назначения в надлежащее состояние пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем освобождения земельного участка от травянистой и кустарниковой растительности.

Обязать Курило Н.Д. провести мелиоративные работы, разработать и согласовать с уполномоченным органом в течение 60 дней с момента вынесения решения суда проект мелиорации земельного участка с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в части расчистки мелиорируемого земельного участка от травянистой и кустарниковой растительности, привести его в состояние пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Обязать Курило Н.Д. выполнить работы по расчистке земельного участка с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, от травянистой и кустарниковой растительности в соответствии с проектом мелиорации земельного участка в течение срока, указанного в проекте мелиорации.

Обязать Курило Н.Д. предоставить в департамент имущественных отношений Краснодарского края заключение уполномоченного (компетентного) органа (организации) о том, что работы по расчистке мелиорируемого земельного участка с кадастровым №«...» площадью 22 508 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, от травянистой и кустарниковой растительности выполнены в соответствии с проектом мелиорации земельного участка, и земельный участок приведен в состояние пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В удовлетворении уточненных исковых требований департамента имущественных отношений Краснодарского края, предъявленных к ФИО1, - отказать в полном объёме.

Взыскать с Курило Н.Д. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий-подпись