Дело № 2-11/2023
УИД 13RS0001-01-2022-000615-09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Кемля 26 января 2023 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Малова М.И.,
при секретаре Тихоновой О.А.,
с участием в деле:
истца – администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,
ответчиков – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО2,
третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,
установил:
администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО по тем основаниям, что в соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. №338 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «1-е Мая» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «1-е Мая» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. № 338) земельные доли площадью <данные изъяты> га каждому предоставлены 591 (пятьсот девяносто одному) человеку, в том числе ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> от 15.07.1994 г.). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «1-е Мая» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 14 февраля 2018 года № 7, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 05 сентября 2018 г. № 36 (8720). В назначенный день и время собрание не состоялось. Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 24 октября 2018 года №43. В назначенный день и время повторное общее собрание не состоялось.
Постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 04.12.2018 года № 86 утвержден список участников долевой собственности СХПК «1 Мая» (ранее колхоз «1-е Мая») на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 82 (восьмидесяти двух) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля ФИО.
Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16 декабря 2022 года в качестве соответчиков привлечены наследники правообладателя земельной доли ФИО1 и ФИО2.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель администрации Оброчинского сельского поселения ФИО3 подала заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования к ответчикам поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не присутствовали, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От ответчиков поступили заявления, в которых они указывают, что исковые требования признают, обращаться к нотариусу для возобновления наследственного дела и получения свидетельства о праве на наследство на земельную доли не желают, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, им известны и понятны, дело просят рассмотреть без их участия.
Представители ответчиков – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, МТУ - Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица.
Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.
Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Судом установлено, что 28 февраля 1992 г. на общем собрании трудового коллектива колхоза «1-е Мая» приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также утвержден список лиц к наделению имущественными и земельными паями (л.д. 17-18).
В списке собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» значится и ФИО (л.д.19-20).
Копией государственного акта № МР 10-000010 подтверждается, что колхозу «1-е Мая» Ичалковского района Мордовской АССР предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> гектаров (л.д. 8-10).
Из копии протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «1-е Мая» Ичалковского района МССР от 28 февраля 1992 года следует, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства и в список лиц, получающих земельные паи реорганизуемого колхоза, по решению собрания постановлено включить всего 591 человек (л.д. 17-18).
Согласно постановлению Главы Ичалковского района Республики Мордовия №190 от 29.04.1997 колхоз «1-е Мая» был перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «1 Мая» (л.д. 13).
Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля № 338 от 01.07.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «1-е Мая», по представленному в районную администрацию списку. В списке указана и ФИО (л.д. 12).
Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 следует, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади <данные изъяты> га по колхозу «1-е Мая» установлена изначально в размере <данные изъяты> (л.д.11).
Из кадастровой выписки от 07.04.2022 № КУВИ-001/2022-50911323 о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв. м. следует, что по состоянию на 07.04.2022 ФИО в качестве правообладателя общей долевой собственности, зарегистрировавшей свое право на земельную долю в Россреестре по РМ, не указана (л.д. 27-31).
Из кадастровой выписки от 31.12.2014 № 13/2014-249383 о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв. м. следует, что по состоянию на 31.12.2014 ФИО была указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером <данные изъяты> доли (л.д. 32-33).
Копией свидетельства на право собственности на землю от 15.07.1994 серии <данные изъяты> подтверждается, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> га. Земельная доля с оценкой 131,5 баллогектаров, кадастровый номер колхоза «1-е Мая» (л.д.81-82, 84-85). Фактически по действующему законодательству она приобрела право общей долевой собственности на землю.
Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 14 февраля 2018 г. №7, что подтверждается копией объявления из газеты (8691) (л.д.14).
Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Оброчинского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет, что подтверждается справкой истца от 22.01.2019(л.д. 35, 36).
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 05 сентября 2018 года № 36 (8720), что подтверждается светокопией текста публикации газеты (л.д. 15).
Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющее не менее чем 50 процентов общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более 50 процентами таких долей (пункт 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей СХПК«1-е Мая» от 15 октября 2018 г. (л.д. 21)
Поскольку данное собрание не состоялось, информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 24 октября 2018 г. № 43 (8727) (л.д.16).
В назначенный день и время собрание собственников земельных долей вновь не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом повторного собрания собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» от 23 ноября 2018 г. (л.д. 22).
Постановлением администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 04 декабря 2018 г. № 86 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 23).
В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится ФИО (24-26).
Согласно записи акта о смерти №332 от 23 ноября 2016 г. ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ., место смерти - <адрес> (л.д. 79).
Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО усматривается, что наследниками к ее имуществу являются: ФИО1 и ФИО2. Другие наследники – ФИО., ФИО., ФИО от принятия наследства отказались. Наследниками ФИО1 и ФИО2 21.06.2017 нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство на доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес>. Свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю наследниками не получены.
Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.
На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО по решению общего собрания колхозников от 28.02.1992 г. колхоза «1-е Мая» была включена в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> При жизни правообладатель не распорядилась земельной долей по своему усмотрению. После смерти правообладателя наследники свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли не получили, право собственности на земельную долю не оформили в установленном законом порядке. Возражения от кого-либо из лиц относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, не признано. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Ответчики ФИО1, ФИО2 иск признали, их заявления о признании иска приобщены к материалам дела. Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно части второй статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.
С учетом, того, что требование закона, необходимое для разрешения вопроса о признании земельной доли гражданина невостребованной истцом соблюдено, ответчики иск признали, поэтому суд пришел к выводу о том, что право общей долевой собственности на земельную долю ФИО необходимо прекратить и признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> га (<данные изъяты> доля) от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности колхоза «1-е Мая» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство на право собственности на землю от 15.07.1994 серии <данные изъяты>) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО (свидетельство на право собственности на землю от 15.07.1994 серии <данные изъяты>) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ичалковского районного
суда Республики Мордовия М.И. Малов