Решение по делу № 2А-4641/2022 от 19.09.2022 | Северодвинский городской суд (Архангельская область)

Дело № 2а-4641/2022 19 сентября 2022 г.

29RS0023-01-2022-004292-22

Решение

именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ноздрина В.В.,

при секретаре Рослик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска административное дело по иску ФИО1 об оспаривании бездействия филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с непредоставлением жилищной субсидии,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс»), связанного с непредоставлением жилищной субсидии. В обоснование требований административным истцом указано, что 29 сентября 2021 г. он уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием ограниченно годным к военной службе. С 21 ноября 2016 г. состоит на учете нуждающихся в получении жилых помещений. Место предоставления – город Северодвинск Архангельской области. Состав семьи – 4 человека. Форма обеспечения – жилищная субсидия. Учетное дело находится в филиале «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс». 5 апреля 2022 г. истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении сведений о номере численности в реестре на предоставление жилищной субсидии, а также об уведомлении о готовности предоставить жилищную субсидию. 19 мая 2022 г. истец был уведомлен о том, что в текущем году производится обеспечение жилищной субсидией военнослужащих и граждан, принятых на учет до 23 ноября 2016 г. Между тем, истец принят на учет 21 ноября 2016 г. Полагает, что в текущем году ему должна быть предоставлена жилищная субсидия. Просит: 1) признать незаконным бездействие филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанного с непредоставлением истцу жилищной субсидии; 2) обязать административного ответчика направить истцу уведомление о готовности предоставить жилищную субсидию для предоставления в течение тридцати дней со дня получения необходимых документов; 3) обязать административного ответчика направить запрос в Единый государственный реестр недвижимости для получения сведений о правах истца и членов его семьи на жилые помещения; 4) обязать административного ответчика направить запрос в военный комиссариат города Северодвинска для получения информации из личного дела о прохождении и общей продолжительности военной службы ФИО1 ФИО9 о составе его семьи; 5) обязать административного ответчика принять решение о предоставлении жилищной субсидии ФИО1 ФИО11 не позднее десяти рабочих дней после получения необходимых документов.

В судебное заседание административный истец ФИО1 ФИО10 представитель административного ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс», заинтересованные лица - ФИО1 ФИО12 ФИО1 ФИО13 ФИО1 ФИО14. не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 29 сентября 2021 г. административный истец ФИО1 ФИО15 был уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе. С 21 ноября 2016 года административный истец состоит на учете нуждающихся в получении жилых помещений. Состав семьи: супруга ФИО17 (ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО18 (ДД.ММ.ГГГГ). Избранное место жительства - город Северодвинск Архангельской области. Форма обеспечения жилым помещением – предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении сведений о порядковом номере очередности в реестре на предоставление жилищной субсидии, а также об уведомлении о готовности предоставить жилищную субсидию.

Письмом от 6 мая 2022 г. ФИО1 ФИО19 был уведомлен административным ответчиком о том, что в текущем году производится обеспечение жилищной субсидией военнослужащих и граждан, принятых на учет до 23 ноября 2016 г. В письме ФИО1 ФИО20 предложено представить в адрес документы для получения субсидии.

Согласно п. 1 ст. 15, Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании ст. 15 Закона о статусе военнослужащих административный истец ФИО1 ФИО21 относится к категории граждан, которые могут претендовать на получение жилищной субсидии.

Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 г. N 510 (ред. от 24 апреля 2021 г.) утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Согласно п. 5 Порядка предоставления субсидии жилищная субсидия предоставляется военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по очередности в соответствии с датой принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а в случае если указанные даты совпадают, определение очередности осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащего на дату принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей принимается уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) при отсутствии оснований для снятия их с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях после получения: сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правах военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации; копий документов, удостоверяющих личность военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов); сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и (или) членам его семьи, а также о наличии (отсутствии) жилых помещений специализированного жилищного фонда, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи (в том числе бывшими) (по состоянию на дату представления документов), согласно приложению N 2 к Порядку организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 января 2016 г. N 20 «Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 апреля 2016 г., регистрационный N 41810), или в произвольной форме; информации о прохождении и общей продолжительности военной службы военнослужащих, составе их семей, представляемой кадровым органом в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в десятидневный срок с даты получения кадровым органом соответствующего запроса из уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа).

Указанные документы представляются в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей лично либо через представителя (при подаче документов через представителя прилагается доверенность, подтверждающая наличие у него полномочий, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке) в тридцатидневный срок с даты получения ими или их представителями от уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа) уведомления о готовности предоставить жилищную субсидию посредством его вручения под подпись либо иным способом, позволяющим установить факт получения уведомления.

С учетом предмета и оснований заявленных требований обстоятельствами, подлежащими установлению по настоящему делу, являются соблюдение очередности при решении вопроса о предоставлении жилищной субсидии ФИО1 ФИО22 а также порядок действий должностных лиц для реализации заявителем своих прав.

Целью деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» является организация работы по обеспечению военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, членов их семей жилыми помещениями, для чего административный ответчик должен у установленном порядке принимать соответствующие решения, в том числе о предоставлении жилищной субсидии, организуя в этом направлении надлежащим образом работу.

Вместе с тем, данная работы надлежащим образом в отношении ФИО1 ФИО24 не осуществлена, поскольку из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что обеспечение граждан жилищной субсидией производится для принятых на учет до 23 ноября 2016 г. Не оспаривается, что ФИО1 ФИО23 принят на учет ранее указанной даты.

В связи с чем суд полагает, что нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем возложения на административного ответчика обязанности принять меры по предоставлению административному истцу жилищной субсидии в порядке очередности в соответствии с датой принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении.

Также суд возлагает на ответчика обязанность направить запрос в Единый государственный реестр недвижимости для получения сведений о правах истца и членов его семьи на жилые помещения; в военный комиссариат города Северодвинска для получения информации из личного дела о прохождении и общей продолжительности военной службы ФИО1 ФИО25 о составе его семьи.

В порядке ст. 111 КАС РФ суд взыскивает с ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное иск ФИО1 ФИО26 об оспаривании бездействия филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с непредоставлением жилищной субсидии, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с непредоставлением ФИО1 ФИО27 жилищной субсидии.

Обязать филиал «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации направить ФИО1 ФИО28 уведомление о готовности предоставить жилищную субсидию для предоставления в течение тридцати дней со дня получения необходимых документов.

Обязать филиал «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации направить запрос в Единый государственный реестр недвижимости для получения сведений о правах ФИО1 ФИО29 и членов его семьи на жилые помещения.

Обязать филиал «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации направить запрос в военный комиссариат города Северодвинска для получения информации из личного дела ФИО1 ФИО30 о прохождении и общей продолжительности военной службы о составе его семьи.

Обязать филиал «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации принять решение о предоставлении жилищной субсидии ФИО1 ФИО31 не позднее десяти рабочих дней после получения необходимых документов.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО32 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2022 года.

Председательствующий В.В. Ноздрин