Решение по делу № 2-1877/2022 от 02.08.2022 - о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего по делу судьи Руденко Е.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный Фонд за назначением досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона №400-ФЗ) истец имеет право на досрочное назначение пенсии в возрасте 55 лет, так как отработал с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет общий страж более 25 лет.

Решением Отделения Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ ОАО «Ставропольская межхозяйственная дорожно-строительная передвижная механизированная колонна»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах советской армии.

Отделением ПФР по СК в стаж работы с тяжелыми условиями труда включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Ставропольской межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонне треста «Агродорспецстрой»; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ ОАО «Ставропольская межхозяйственная дорожно-строительная передвижная механизированная колонна».

Стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по расчетам пенсионного органа составил 6 лет 4 месяца 17 дней.

Выражая несогласие с указанным решением пенсионного органа, ссылаясь на нормы Закона №400-ФЗ, Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приводя в обоснование своей позиции доказательства осуществления им трудовой деятельности в спорные периоды с тяжелыми условиями труда, просит суд включить периоды работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ ОАО «Ставропольская межхозяйственная дорожно-строительная передвижная механизированная колонна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах советской армии; обязать Ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержала, просила суд из удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать по доводам, изложенным в представленных суду письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено по делу, истец ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный Фонд за назначением досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ ОАО «Ставропольская межхозяйственная дорожно-строительная передвижная механизированная колонна»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской армии.

Периоды работы истца, в том числе спорные, подтверждаются представленной суду и исследованной в судебном заседании копией трудовой книжки АT-IV № и не оспариваются сторонами.

Вместе с тем, судом отмечается следующее.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. ст. 30 Закона №400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеющие страховой стаж не менее 25 лет при наличии в 2021 году величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.

Если мужчины проработали на таких работах не менее 6 лет 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Назначение пенсий в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ производится согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системно взаимосвязи с ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ, согласно которой законодатель делегировал право Правительству РФ утверждать соответствующие Списки и Правила.

Согласно ч. 6 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренныеп.п. 1-18 ч. 1настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленнымстатьей 428Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленныепунктами 1-18 части 1настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным впунктах 1-18 части 1настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Если работники заняты на рабочих местах с тяжелыми условиями труда по результатам СОУТ, но их профессии и (или) выполняемые на этих рабочих местах работы не предусмотрены Списком №, то такие работники правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости не пользуются, и дополнительные тарифы страховых взносов по отношению к этим рабочим местам не применяются.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ применяются при досрочном назначении стразовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по взрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № от 1956 года, разделом XXIX, право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается мастерам, занятым на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружение; прорабам.

В соответствии со Списком № от 1991 года разделом XXVII право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к стразовой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственной пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона №400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справка, а также иные документы выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Согласно статье 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует документальное подтверждение выполнения истцом в спорный период функций мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов согласно Списка № от 1991 года, а также занятость на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений согласно Списка № от 1956 года.

Из представленного суду выплатного дела следует, что пенсионным органам в установленном законом порядке был направлен запрос об истребовании справки о работе и заработной плате в Государственный объединенный межведомственный архив министерства сельского хозяйства <адрес>, в связи с тем, что ОАО «СМС ПМК» было реорганизовано. Между тем, ответа на данный запрос не поступило.

Проведенной камеральной проверкой факта льготной работы истца установлено следующее: работодателем за 1997 год представлено пофамильное штатное расписание согласно которому ФИО1 числится мастером. За 1998, 1999 в штатное расписание включена должность мастер строительно-монтажных работ, при этом, штатное расписание фамилий не содержит.

В актах выполненных работ отражено, что в период с 1995 по 2006 ОАО «СМДС ПМК» осуществляло деятельность по строительству и ремонту дорог, выпуск асфальта, приготовление битума для строительства дорог и жилых домов. Работодателем, в целях ведения персонифицированного учета индивидуальные сведения за 1997-2000 годы предоставлены на общих основаниях без указания кода льготной профессии.

Таким образом, суд соглашается с выводом ответчика об отсутствии документального подтверждения выполнения вышеуказанных работ в спорный период, поскольку ни на стадии обращения в пенсионный орган и проведения проверки последним, ни в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств обратного.

Расчет стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, сделанный ответчиком, признается судом обоснованным. Таким образом, стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 (ФЗ - №) составляет 6 лет 4 месяца 17 дней, страховой стаж – 27 лет 7 месяцев 21 день, что соответствено не даёт право на досрочное пенсионное обеспечение.

Относительно требования о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периода службы в рядах советской армии, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами частей 3, 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности). Имевшие место до вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, указанные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период действия закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо периода такой работы, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая тот факт, что истцом не представлено доказательств того, что периоды службы в армии предшествовала, либо за этим периодом следовала работа с тяжелыми условиями труда, оснований для зачета данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, к выводу о чем суд приходит оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Руденко