Решение по делу № 2А-95/2023 от 16.02.2023 - о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным и отмене постановления.

Дело ***а-95/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палкино 16 февраля 2023 года

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП по Псковской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП по Псковской области ФИО2, ФИО3 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП по Псковской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП по Псковской области ФИО2, ФИО3 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным и отмене постановления.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП Печорского и Палкинского районов находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении административного истца: №17405/22/60033-ИП от 22.04.2022, возбуждено на основании Исполнительного листа от 02.03.2022 № ФС 021195886, выданного Печорским районным судом; № 17550/22/60033-ИП от 22.04.2022, возбуждено на основании Исполнительного листа от 01.03.2022 № ФС 021195885, выданного Печорским районным судом; № 33251/22/60033-ИП от 14.09.2022, возбуждено на основании Акта по делу об административном правонарушении от 17.04.2022 №18810060210000278623 выданном ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району; № 26638/22/60033-ИП от 14.07.2022, возбуждено на основании Исполнительного листа от 15.03.2022 № ФС 021195891 выданного Печорским районным судом. Однако судебные приставы-исполнители ОСП Печорского и Палкинского районов постановления о возбуждении исполнительных производств истцу не направляли, в связи с чем, нарушено ее право на обжалование данных постановлений. Со ссылкой на свое материальное положение административный истец также считает, что пристав обязан окончить исполнительные производства, с целью реализации им положений законодательства о внесудебном банкротстве граждан. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Печорского и Палкинского районов Псковской области ФИО2, ФИО3, выразившееся в не окончании исполнительных производств №№17405/22/60033-ИП от 22.04.2022, 17550/22/60033-ИП от 22.04.2022, 33251/22/60033-ИП от 14.09.2022, 26638/22/60033-ИП от 14.07.2022, возбужденных в отношении должника ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Судебные приставы-исполнители ОСП Печорского и Палкинского районов ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, направив в адрес суда возражения на иск,в которых иск не признали, указав на отсутствие с их стороны в ходе исполнения исполнительных документов нарушений законодательства об исполнительном производстве, а так же прав и интересов должника.

Представитель УФССП России по Псковской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, своих возражений по иску не представил.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 ч. 9, в ч. 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если КАС РФ или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1. ст. 219 КАС РФ).

В силу требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом оспаривается бездействие должностных лиц подразделения УФССП России по Псковской области, выразившееся в не окончании возбужденных в отношении него исполнительных производств №№ 17405/22/60033-ИП от 22.04.2022, 17550/22/60033-ИП от 22.04.2022, 33251/22/60033-ИП от 14.09.2022, 26638/22/60033-ИП от 14.07.2022.

Возбужденные в отношении должника ФИО1 исполнительные производства №№ 17405/22/60033-ИП от 22.04.2022, 17550/22/60033-ИП от 22.04.2022, 26638/22/60033-ИП от 14.07.2022, 33251/22/60033-ИП от 14.09.2022, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Печорского и Палкинского районов ФИО2 объединены в одно производство №17405/22/60033-СД. (лд.48)

Согласно ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Из представленных истцом материалов, а также из материалов исполнительных производств, предоставленных по запросу суда административным ответчиком, следует, что ФИО1 по вопросу окончания исполнительных производств в ОСП Печорского и Палкинского районов не обращалась, документов, свидетельствующих об имеющихся обстоятельствах, указанных в ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в ОСП не предоставляла.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, касающихся нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, возлагается на самого истца. (п.1 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ)

В нарушение указанных положений законодательства, административным истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для окончания возбужденных в отношении него исполнительных производств, а также, что такие данные были предоставлены судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого они находятся, и в связи с чем, у пристава имелись основания для окончания данных исполнительных производств, однако в этом должнику было отказано.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП по Псковской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП по Псковской области ФИО2, ФИО3 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным и отмене постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись В.А.Моисеев

Копия верна

Судья В.А.Моисеев