Решение по делу № 2А-7222/2023 от 14.09.2023 - о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

дело № 2а-7222/2023

66RS0001-01-2023-006153-31

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Сытиной А.Ю.,

с участием представителя административных ответчиков <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, просит признать незаконными действия по осуществлению цензуры входящей корреспонденции, присудить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 5 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что <ФИО>2 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области. В период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ административный истец находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, где сотрудники исправительного учреждения подвергли цензуре поступившую для <ФИО>2 из Юргинского городского суда <адрес>, Синарского районного суда <адрес> Свердловской области почтовую корреспонденцию. По факту незаконного осуществления сотрудниками исправительного учреждения цензуры входящей корреспонденции административный истец обращался в прокуратуру Свердловской области с жалобой, по результатам рассмотрения которой в адрес ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление. Незаконные действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области повлекли нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации прав <ФИО>2, в связи с чем административный истец полагает, что в его пользу подлежит присуждению компенсация за нарушение условий содержания под стражей в размере 5 000 руб.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>5 в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Административный истец <ФИО>2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, путем вручения извещения под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя административных ответчиков <ФИО>5, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу части 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

В соответствии с частью 2 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 15 названного Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 4 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 149 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

Как следует из материалов дела, <ФИО>2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение УКП при ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ Синарским районным судом <адрес> Свердловской области осужденному <ФИО>2 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области направлено заказное почтовое отправление, имеющее отметку «Судебное». Указанное отправление получено ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными, размещенными на официальном сайте Почта России (почтовый идентификатор №).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Юргинским городским судом <ФИО>2 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области направлено заказное почтовое отправление, имеющее отметку «Судебное». Указанное отправление получено ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными, размещенными на официальном сайте Почта России (почтовый идентификатор №).

В нарушение требований части 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации указанные почтовые отправления были вскрыты сотрудником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области и вручены административному истцу в открытом виде. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, проведенной прокуратурой Свердловской области на основании обращения <ФИО>2, а именно копиями журналов учета входящей корреспонденции, в которых зафиксировано поступление указанной почтовой корреспонденции; объяснениями начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>6, из которых следует, что два почтовых отправления, поступивших из судов на имя <ФИО>2, в связи с большим объемом поступающей корреспонденции были вскрыты и переданы отделу специального учета для вручения под роспись; представлением прокуратуры Свердловской области на имя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований законодательства, в котором установлен факт нарушения требований части 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области при вручении <ФИО>2 почтовой корреспонденции, поступившей из судов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области было допущено нарушение требований части 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при вручении <ФИО>2 заказанных почтовых отправлений из разряда «Судебное», поступивших ДД.ММ.ГГГГ из Синарского районного суда <адрес> Свердловской области и ДД.ММ.ГГГГ из Юргинского городского суда <адрес>, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные требований в указанной части и признает незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по осуществлению цензуры входящей корреспонденции, поступившей для <ФИО>2 из Юргинского городского суда <адрес>, Синарского районного суда <адрес> Свердловской области.

Рассматривая требования <ФИО>2 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 руб., суд не находит оснований для и удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, <ФИО>2 мотивирует наличие ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении незаконными действиями сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по осуществлению цензуры входящей корреспонденции из Юргинского городского суда <адрес>, Синарского районного суда <адрес> Свердловской области, вместе с тем, указанные административным истцом в административном иске нарушения, не свидетельствуют о нарушении условий содержания по смыслу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление <ФИО>2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по осуществлению цензуры входящей корреспонденции, поступившей для <ФИО>2 из Юргинского городского суда <адрес>, Синарского районного суда <адрес> Свердловской области.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья: Гейгер Е.Ф.