Дело № 2а-6441/2025
УИД 29RS0023-01-2025-008169-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2025 года город Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Ермиловой А.С.,
при секретаре Помешкиной Я.Н.,
с участием старшего помощника прокурора города Северодвинска – Дурнопьяна К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор города Северодвинска обратился в суд с административными исковыми требованиями в защиту неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование требований, указано, что прокуратурой города в результате проведенного мониторинга сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлены факты размещения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установлены сайты, на которых размещены сведения о возможном распространении (скачивании) и продаже <данные изъяты>
Данные сайты являются доступными для неопределенного круга лиц, возможность их просмотра ничем не ограничена. В Единый реестр доменных имен данные сайта не включены. При этом указанные правила и иные нормативные правовые акты не содержат запрета на выбор прокурором иного способа защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе и путем предъявления иска об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению.
Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации способствует свободному обороту запрещенной литературы, признанной экстремистскими материалами, в том числе среди несовершеннолетних, негативно сказывается на нравственном развитии молодежи, нарушает публичные интересы Российской Федерации, в том числе по вопросам противодействия экстремизму.
Старший помощник прокурора г. Северодвинска Дурнопьян К.Р. административные исковые требования поддержал.
Пояснил, что в настоящее сайты <адрес> не содержат сведения о возможном распространении (скачивании) и покупке материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов. В связи с чем, исковые требования в части данных сайтов он не поддерживает. В остальной части просит удовлетворить административные исковые требования.
Привлеченный к участию в деле в качестве административного ответчика ФИО5 в суд не явился. Представил письменные возражения, согласно которым указанная прокурором информация в настоящее время удалена.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, представил суду отзыв.
Изучив административное исковое заявление, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Исходя из содержания части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которыми определен порядок создания, формирования и ведение указанного реестра, а также основания для включения в реестр сайтов в сети «Интернет».
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство и распространение экстремистских материалов.
В соответствии с пунктом 1 и 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, а также оправдывающая противоправное поведение.
Таким образом, с учетом указанных требований федерального законодательства информация, размещенная на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет», является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Факт включения спорных сайтов в указанный реестр не подтвержден, однако вышеназванные Правила и иные нормативные правовые акты не содержат запрета на выбор прокурором иного способа защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе и путем предъявления иска об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению.
Также, обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.
Вместе с тем, как указано прокурором и установлено судом, в настоящее время сайты:
<адрес> не содержат сведения о возможном распространении (скачивании) и покупке материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов.
Сайт <адрес> содержит сведения о возможном распространении (скачивании) и продажи <данные изъяты>
На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных прокурором города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц, административных требований.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на странице: <адрес>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований прокурору города Северодвинска отказать.
Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайта в сети «Интернет» по указанным адресам, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, дом 7, стр. 2, г. Москва) для включения указателя страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанными URL-адресами в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Северодвинский городской суд Архангельской области.
Председательствующий А.С. Ермилова
Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.