Дело № 2а-4452/2022

24RS0002-01-2022-005695-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Рублевой Е.С.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Картышовой Е.А.,

представителя ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику отдела Военного комиссариата города Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края ФИО3, Военному комиссариату города Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, председателю мобилизационной комиссии г. Ачинска ФИО4, Войсковой части №60900 15-ой Самарской мотострелковой миротворческой бригаде, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, Мобилизационному управлению Губернатора Красноярского края о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу по частичной мобилизации, возложении обязанности вынести решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по частичной мобилизации, возложении обязанности вернуть административного истца к месту его жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела Военного комиссариата города Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края ФИО3, Военному комиссариату города Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, председателю мобилизационной комиссии г. Ачинска ФИО4, Войсковой части №60900 15-ой Самарской мотострелковой миротворческой бригаде, о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу по частичной мобилизации, возложении обязанности вынести решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по частичной мобилизации, возложении обязанности вернуть административного истца к месту его жительства.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является является старшим мастером филиала ООО «ИСО» в г.Ачинске Дирекции по ремонту технологического оборудования участка по ремонту подъемных сооружений отделения по ремонту подъемных сооружений АО «РУСАЛ Ачинск». Принимает непосредственное участие в обеспечении бесперебойного производственного процесса. Относится к ключевым специалистам при выполнении государственного оборонного заказа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат для проведения пятнадцатидневных проверочных военных сборов. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о частичной мобилизации ФИО2 и направлении на военную службу по частичной мобилизации. Истец был направлен в Войсковую часть №-ая Самарская мотострелковая миротворческая бригада. Правительством РФ утверждены правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам РФ, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса. До настоящего времени принятое в отношении ФИО2 решение административными ответчиками самостоятельно не отменено, а решение о предоставлении отсрочки не принято, в связи с чем, действия ответчиков являются незаконными.

В связи с чем, истец просит суд:

- признать решение Военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, Председателя мобилизационной комиссии г.Ачинска, начальника отдела Военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края о призыве ФИО2 на военную службу по частичной мобилизации незаконным и отменить;

- обязать Военный комиссариат г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, Председателя мобилизационной комиссии г.Ачинска, Начальника отдела Военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края вынести решение о предоставлении ФИО2 отсрочки от призыва на военную службу по частичной мобилизации на основании Правил Предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2022 года №1725;

- обязать Войсковую часть №60900 15-ой Самарской мотострелковой миротворческой бригады, Военный комиссариат г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, Председателя мобилизационной комиссии г.Ачинска, Начальника отдела Военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, вернуть ФИО2 к месту его жительства по адресу: <адрес> самостоятельно автомобильным или железнодорожным транспортом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывная комиссия по мобилизации военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, Мобилизационное управление Губернатора Красноярского края, в качестве заинтересованного лица – АО «РУСАЛ Ачинск» (л.д.1).

Определением суда от 29 ноября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено – ООО «ИСО».

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.51), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск (л.д.48-50), в которых указывает, что у ФИО2 нет оснований, предусмотренных Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и Указами Президента Российской Федерации, для предоставления ему отсрочки от призыва по мобилизации, в том числе он не забронирован АО «РУСАЛ Ачинск». Обжалуемое истцом решение о мобилизации принято в соответствии с требованиями Федерального законодательства, права административного истца в ходе мобилизационных мероприятий нарушены не были. На момент принятия решения о призыве истца на военную службу по частичной мобилизации, списков лиц, включенных в перечень граждан, работающих в ООО «ИСО», участвующих в выполнении заданий государственного оборонного заказа, не было. Утвержденный список лиц, включенных в перечень граждан, работающих в ООО «ИСО», участвующих в выполнении заданий государственного оборонного заказа, в который вошел административный истец, как требует телеграмма военного комиссариата Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № в военный комиссариат г.Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края до настоящего времени не поступил. В списках, представленных ООО «ИСО» не указана степень участия в выполнении заданий государственного оборонного заказа истца. Нарушений закона со стороны призывной комиссии по мобилизации г.Ачинска Красноярского края нет.

Ответчик - председатель мобилизационной комиссии г. Ачинска ФИО4, представители ответчиков – Войсковой части №-ой Самарской мотострелковой миротворческой бригады, Призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, Мобилизационного управления Губернатора Красноярского края, заинтересованных лиц – АО «РУСАЛ Ачинск», ООО «ИСО», надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 2 ст. 1 Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1,2 ст.17 Федерального закона №31-ФЗ, призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии со ст.18 Указанного федерального закона Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы; 7) пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

В силу ст.19, 20 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006г. № 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (п. 4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

В мирное время в каждом субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара создается призывная комиссия по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования), осуществляющая призыв граждан по мобилизации (п.16.)

На призывную комиссию по мобилизации муниципального образования возлагаются следующие функции: б) в период мобилизации: в том числе: уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований); утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части; предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации (п.22).

В соответствии сп.25 вышеуказанного Положения, решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

В дальнейшем при проведении приписки граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (причисленных) в команды (партии), в их мобилизационных предписаниях проставляется номер и дата протокола.

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Согласно п.26, 29 Положения, решение призывной комиссии по мобилизации о планируемом призыве граждан, а также о предназначении граждан в аппарат усиления военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) заблаговременно доводится военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) до сведения граждан путем вручения им мобилизационного предписания с указанием номера, даты протокола заседания призывной комиссии по мобилизации и проставления соответствующей отметки об этом в их военных билетах.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», постановлено: 1. Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию. 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» постановлено: установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.

Как следует из Информации Министерства обороны Российской Федерации от 23 сентября 2022 года «Для обеспечения работы отдельных высокотехнологических отраслей, а также финансовой системы Российской Федерации принято решение о непривлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки: для обеспечения работы отдельных высокотехнологических отраслей, а также финансовой системы Российской Федерации принято решение о непривлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающих: в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и задействованных в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечении функционирования информационной инфраструктуры; в российских операторах связи и задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования Российской Федерации; в системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного средства массовой информации и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и (или) распространении продукции средств массовой информации; в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение. Основанием для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации будут считаться списки граждан, представляемые руководителями соответствующих организаций по установленной форме в Генеральный штаб ВС РФ.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N 1725 «Об утверждении правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса» право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации) предоставляется следующим категориям граждан Российской Федерации - руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа (далее - граждане). Перечень организаций разрабатывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с разбивкой по субъектам Российской Федерации с учетом предложений Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утверждается в 5-дневный срок со дня вступления в силу настоящих Правил и направляется в Министерство обороны Российской Федерации. Выписки из перечня организаций доводятся Министерством обороны Российской Федерации до военных комиссариатов соответствующих субъектов Российской Федерации в 3-дневный срок после получения указанного перечня организаций. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями по мобилизации граждан на основании списков граждан, направляемых руководителями организаций, в 3-дневный срок после получения указанных списков граждан.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>ов <адрес>.

Согласно учетной карточке административный истец годен к военной службе, присвоена категория запаса – <данные изъяты> ФИО2 числится в запасе в должности водитель многоосных дизельных автомобилей для всех видов в/с (л.д.56-57).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была вручена повестка № о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 часам в военный комиссариат <адрес>, Ачинского и <адрес>ов (л.д.58).

Согласно выписки из книги протокола № заседания призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата <адрес>, Ачинского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (о проведении частичной мобилизации), призваны на военную службы граждане, пребывающие в запасе, состоящие на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, Ачинского и <адрес>ов <адрес> согласно списку, в том числе под номером № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения -№ (л.д.53).

Как следует из искового заявления, ФИО2 был направлен в направлен в <адрес>

Также судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности старшего мастера в Отделении по ремонту подъемных сооружений АО «РУСАЛ Ачинск» на Участке по ремонту подъемных сооружений Дирекции по ремонту технологического оборудования филиала ООО «ИСО» в г.Ачинск (л.д.28-37).

Согласно приказу Минпромторга России № от ДД.ММ.ГГГГ филиал ООО «ИСО» в г.Ачинск включен в перечень организаций, входящих в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса (л.д.38-40).

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИСО» направило Военному комиссариату г. Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, а также заместителю Главы города Ачинска по общественно-политической работе, заместителю председателя призывной комиссии по мобилизации граждан г.Ачинска ФИО5 список сотрудников филиала ООО «ИСО» в <адрес>, участвующих в непрерывном процессе производства глинозема для потребителей участников оборонно-промышленного комплекса, имеющих право на получение отсрочки от призыва, в котором под номером 587 значится ФИО2 (л.д.38,39,41).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № ООО «ИСО» приостановил действие трудового договора с ФИО2, в связи с его мобилизацией. Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу (л.д.36-37).

В соответствии с выпиской из книги протокола № заседания призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, 21 октября 2022 года в ходе заседания призывной комиссии об отмене призыва граждан по мобилизации 26,27,29,ДД.ММ.ГГГГ граждан поданных в списки для предоставления отсрочки в связи с работой на предприятии, входящих в оборонно-промышленный комплекс, предоставленных после ДД.ММ.ГГГГ, решение не принято (л.д.54).

В соответствии с телеграммой Военного комиссара Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной Военным комиссарам, основанием для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации в соответствии с п.9 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, считать списки граждан, не призываемых на военную службу по мобилизации только после проверки и утверждения их Генеральным Штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, подтвержденными соответствующими телеграммами военного комиссариата Красноярского края (л.д.55).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что на момент вынесения решения о призыве ФИО2 к военной службе по частичной мобилизации ДД.ММ.ГГГГ, данных о том, что ФИО2 включен в перечень лиц, работающих в организации оборонно-промышленного комплекса, не имелось. Данные списки были представлены работодателем уже после принятия решения о мобилизации истца.

Разрешая исковые требования ФИО2 о признании решения Военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, Председателя мобилизационной комиссии г.Ачинска, Начальника отдела Военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края о призыве ФИО2 на военную службу по частичной мобилизации незаконным суд приходит к следующему.

Согласно вышеуказанным нормам, призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет мобилизационная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте РФ, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При этом при частичной мобилизации военный комиссариат осуществляет персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, выписывает и вручает мобилизационные предписания, а также проводит мероприятия по обеспечению этой работы.

Учитывая вышеприведенные нормативные акты и проанализировав представленные доказательства, суд не находит нарушений при проведений мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию Военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о призыве граждан на военную службу по мобилизации Военным комиссариатом не принималось. Указанное решение принималось Призывной комиссией по мобилизации.

Суд также не находит оснований для признания решения призывной комиссии по мобилизации незаконным, поскольку как установлено в судебном заседании ФИО2 пребывает в запасе Вооруженных Сил РФ, права на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренного ст. 18 Федерального закона №31-ФЗ и Указом Президента РФ № на момент проведения мобилизационных мероприятий не имел, соответствовал критериям лиц, подлежащих мобилизации, при этом законных оснований для полного освобождения ФИО2 от призыва на военную службу по мобилизации не имелось. Решение принято уполномоченным на то органом, в пределах компетенции.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о проведении частичной мобилизации, поскольку, как установлено судом, ФИО2 является работником филиала ООО «ИСО» в г.Ачинск, которое в соответствии с приказом Монпромторга России включено в реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, включен в список для предоставления отсрочки, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, данная информация доводилась до сведения Призывной комиссии и Военного комиссариата, направлялись соответствующие списки.

При этом суд считает, что отсутствие списков работников на момент принятия решения Призывной комиссии по мобилизации г. Ачинска о призыве ФИО2 на военную службу не является основанием отсутствия у последнего права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, поскольку данное право гарантировано государством, что отражено в вышеуказанном Постановлении Правительства РФ.

Доводы представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об отсутствии у административного истца такого права по причине не утверждения Генеральным Штабом ВС РФ списка работников, имеющих право на отсрочку на основании телеграммы военного комиссара Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ не принимаются судом во внимание, поскольку указанная телеграмма не является нормативно-правовым актом, в связи с чем, не является обязательной для применения Призывной комиссией по мобилизации.

Требования истца о возложении на ответчиков обязанности вынести решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по частичной мобилизации суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями по мобилизации граждан на основании списков граждан, направляемых руководителями организаций, в 3-дневный срок после получения указанных списков граждан.

Принимая во внимание, что решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации должно приниматься Призывной комиссией по мобилизации граждан, оснований для возложения данной обязанности на Военный комиссариат г. Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» не имеется.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения дела деятельность Призывной комиссии по мобилизации г. Ачинска, уполномоченной разрешать вопрос о наличии у истца права на отсрочку от призыва на военную службу по частичной мобилизации прекращена суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности вынести решение о предоставлении права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации также не подлежит удовлетворению.

Требования административного истца о возложении обязанности вернуть ФИО2 к месту его жительства суд считает также не подлежащими удовлетворению, поскольку данные требования относятся к требованиям, связанным с исполнением решения суда и могут быть исполнены компетентными органами после решения вопроса о предоставлении истцу права на отсрочку.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Отменить решение призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о проведении частичной мобилизации.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2022 года

Копия верна

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина