№ 2а-6035/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Забалуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Башкирские тепловые газовые системы» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальнику отдела –старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, УФССП по Республике Башкортостан об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

ООО «Башкирские тепловые газовые системы» обратилось в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ находилось исполнительное производство №222989/22/02005-ИП, возбужденное 26.07.2022 года о взыскании с истца в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ административного штрафа в размере 500 рублей. 11.08.2022 г. В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 05.08.2022 года был взыскан исполнительский сбор в размере в размере 10 000 рублей. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №249737/22/02005-ИП от 15.08.2022 года. Полагает действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора а также само постановление являются незаконными, поскольку о факте возбуждения исполнительного производства обществу стало известно и получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства обществом лишь 11.08.2022 года, в тот же день административный истец погасил задолженность в размере 500 рублей, что подтверждается выпиской об оплате посредством госуслуг.

В уточненных административных требованиях истец просит освободить ООО «Башкирские тепловые газовые системы» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 00 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства №222989/22/02005-ИП от 26.07.2022 года.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчиков привлечен судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО2, ФИО5, начальник отдела –старший судебный пристав Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, УФССП по Республике Башкортостан.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики, представитель заинтересованного лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 данного закона одним из видов исполнительных документов являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30 указанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Установлено, что постановлением должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 25.04.2022 года ООО «Башкирские тепловые газовые системы» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

22.07.2022 года в Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан поступило на исполнение указанное постановление должностного лица.

26.07.2022 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 возбуждено исполнительное производство №222989/22/02005-ИП о взыскании с АО ООО «Башкирские тепловые газовые системы» административного штрафа в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления.

В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО5 от 05.08.2022 года с должника взыскан исполнительский сбор в размер 10000 рублей.

11.08.2022 года исполнительное производство №222989/22/02005-ИП от 26.07.2022 года окончено фактическим исполнением.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №249737/22/02005-ИП по состоянию на 26.10.2022 года денежные средства в размере 10 000 рублей взысканные в счет исполнительского сбора перечислены в УФК по Республике Башкортостан.

Ссылаясь на отсутствие вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа АО ООО «Башкирские тепловые газовые системы» обратилось в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (часть 10).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Со стороны Октябрьского РОСП УФССП по РБ не были представлены доказательства того, что должник имел реальную возможность исполнить постановление в 5-дневный срок, каких-либо доказательств не представлено и своевременного направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника.

Из представленного суду скриншота из базы АИС УФССП России по РБ следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.07.2022 г. направлено в адрес ООО «Башкирские тепловые газовые системы» 01.08.2022 года простым почтовым отправлением.

Удовлетворяя заявленные должником требования суд фактически принимает во внимание аргументы представителя административного истца о несвоевременном получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, об отсутствии факта намеренного уклонения должника от погашения задолженности по исполнительному производству, в связи с чем считает возможным освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора.

По общему правилу, установленному ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отнесено к полномочиям администратора доходов бюджета

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные п. 4 указанных Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (п. 5 Правил).

Таким образом, возврат исполнительского сбора из бюджетов всех уровней действующее законодательство относит к полномочиям администратора доходов бюджета.

Главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по коду бюджетной классификации "Исполнительский сбор" является Федеральная служба судебных приставов (Приказ Министра финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 150н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации").

В связи с указанным, обязанность по разрешению данного вопроса о возврате незаконно удержанного исполнительского сбора должна быть возложена на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, как администратора доходов бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования ООО «Башкирские тепловые газовые системы» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальнику отдела –старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, УФССП по Республике Башкортостан об освобождении от исполнительского сбора,- удовлетворить.

Освободить ООО «Башкирские тепловые газовые системы» от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 от 05 августа 2022 года в рамках исполнительного производства №222989/22/02005-ИП от 26.07.2022 года.

Возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов Республике Башкортостан обязанность по рассмотрению вопроса о возврате ООО «Башкирские тепловые газовые системы» взысканные в счет уплаты исполнительского сбора денежные средства в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья подпись Н.А. Дилявирова

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.