Решение по делу № 2А-2942/2022 от 18.01.2023 | Рудничный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-453/2023

УИД: 42RS0008-01-2022-003932-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово в составе

председательствующего судьи Лозгачевой С.В.,

при секретаре Семеновой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово,

18 января 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры Рудничного района г. Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Рудничного района города Кемерово обратилась в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой Рудничного района города Кемерово в ходе проверки соблюдения законодательства, в сфере противодействия распространения запрещенной информации среди несовершеннолетних в телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты в социальной сети ВКонтакте по сетевым адресам <адрес>, содержащие информацию, пропагандирующую среди несовершеннолетних нетрадиционные сексуальные отношения, других форм ЛГБТ, направленную на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношении, вызывающие интерес к таким отношениям.

Несмотря на то, что вход в социальную сеть требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «ВКонтакте».

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите от информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационной телекоммуникационной сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании частей 1-3 пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страницы сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительство Российской Федерации.

Кроме того, статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

При этом согласно сведениям Единого реестра, размещенного на сайте Роскомнадзора, обследуемые сайты в указанный Реестр не внесены.

ООО «ВКонтакте», как администратором сайта не предприняты меры по ограничению доступа на страницу «ВКонтакте» несовершеннолетним детям. Несмотря на необходимость предварительной регистрации на сайте, возможность проверки достижения пользователем сети совершеннолетних исключена.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органов государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровы нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотиносодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Частями 1,2 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающих интерес таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 1); а также за действия, предусмотренные частью 1 названной статьи совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-коммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»), если действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В связи с изложенным, наличие на страницах сайта ВКонтакте по сетевым адресам <адрес> информации, распространяющей привлекательность нетрадиционных сексуальных отношений, искажённого представления социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, вызывающей интерес к таким отношениям, доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним порождает условия для распространения с использованием сети «Интернет» среди детей информации, запрещенной к распространению.

Истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта ВКонтакте по сетевым адресам <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца – помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Яковлева А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ООО «Вконтакте» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил пояснения по делу в письменном виде.

Принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Прокуратурой Рудничного района города Кемерово в ходе проверки соблюдения законодательства, в сфере противодействия распространения запрещенной информации среди несовершеннолетних в телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты в социальной сети ВКонтакте по сетевым адресам <адрес>, содержащие информацию, пропагандирующую среди несовершеннолетних нетрадиционные сексуальные отношения, других форм ЛГБТ, направленную на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношении, вызывающие интерес к таким отношениям.

Вход в социальную сеть требует предварительной регистрации, однако ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «ВКонтакте».

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите от информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационной телекоммуникационной сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуально собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органов государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровы нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотиносодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровы и (или) развитию, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), а который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Рудничного района в ходе мониторинга установлено, что в данный реестр URL-адреса сайтов в социальной сети ВКонтакте по сетевым адресам <адрес> не включены.

Согласно сведениям, размещенным на информационном ресурсе https://www.reg.ru, установить собственников указанных доменных имен либо авторов информаций, размещенных на сетевых адресах, не представляется возможным.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в целях недопущения склонения к совершению преступлений и предотвращения совершения преступлений, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на вышеуказанных сетевых адресах признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании информации, размещённой на вышеназванных сетевых адресах информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокуратуры Рудничного района г. Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта ВКонтакте по сетевым адресам <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Мотивированной форме решение составлено 25.01.2023 года.

Председательствующий: