Дело № 2а-1167/2022 копия
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Саранск Республики Мордовия 05 декабря 2022 года
Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лазарева Д.В.,
при секретаре судебного заседания Митиной Я.С.,
с участием представителя административного истца – адвоката Абрамова А.В., действующего на основании ордера,
административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1,
представителя заинтересованного лица ФИО2 -ФИО3, действующего на основании доверенности,
с участием в деле административного истца ФИО4, административного ответчика УФССП РФ по РМ, заинтересованных лиц ФИО2, ФИО5, судебных приставов-исполнителей ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО6, ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1, УФССП РФ по РМ о признании незаконными и отмене постановления от 19.09.2022 г. о снижении цены имущества, переданного на торги,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1, УФССП РФ по РМ о признании незаконными и отмене постановления от 19.09.2022 г. о снижении цены имущества, переданного на торги.
Требования мотивированы тем, что 22.09.2022 г. ему стало известно о том, что в отношении его имущества судебный пристав-исполнитель ФИО1 19.09.2022 г. приняла постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 20% от 2000000 до 1700000 руб. Считает, что рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес> является значительно выше. Определением Октябрьского районного суда г.Саранска наложен запрет на регистрационные действия в отношении спорной квартиры, соответственно производство реализации имущества недопустимо до принятия по делу окончательного решения. Считает, что судебный пристав-исполнитель обязана привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества. Просит признать незаконным и отменить постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию от 19.09.2022 г.
В судебном заседании представитель административного истца адвокат Абрамов А.В. административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала.
Представитель заинтересованного лица ФИО2 -ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Административный истец ФИО4, представитель административного ответчика УФССП РФ по РМ, заинтересованные лица ФИО2, ФИО5, судебные приставы-исполнители ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС РФ, не усматривается, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15).
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.
Судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 92 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС № от 04.08.2021 г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП по РМ ФИО7 05.10.2021 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в пользу ФИО2 с ФИО4 по договору займа, обращении взыскания на предмет залога.
18.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП по РМ ФИО7 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника – квартиры по адресу: <адрес>.
01.11.2021 г. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении квартиры по адресу: <адрес>.
27.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1 от 01.07.2022 г. принята установленная судом залоговая стоимость имущества (квартиры) в размере 2000000 рублей.
14.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.
27.07.2022 г. составлена заявка на торги арестованного имущества и 10.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО6 составлен акт передачи арестованного имущества на торги.
Как следует из уведомления ООО «Интера» от 16.09.2022 г. торги по продаже арестованного имущества должника ФИО4, назначенные на 20.09.2022 г., признаны несостоятельными в связи с отсутствием заявок.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1 по вынесению постановления от 19.09.2022 г. о снижении на 15% цены имущества, переданного на реализацию, являются законными и обоснованными, поскольку в данном случае имелось предусмотренные Законом основания для снижения цены имущества (признание первичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в пунктах 1 - 3 статьи 91 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения, при этом, прав заявителя.
На основании вышеизложенного, в связи с тем, что совокупности обстоятельств, указанных в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения заявленного иска, на момент рассмотрения дела судом не установлено, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1, УФССП РФ по РМ о признании незаконными и отмене постановления от 19.09.2022 г. о снижении цены имущества, переданного на торги, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья подпись Д.В.Лазарев
Копия верна.
Судья Д.В.Лазарев
Секретарь судебного заседания Я.С.Митина
Подлинник решения находится в Пролетарском районном суде г.Саранска Республики Мордовия в деле №2а-1167/2022 (УИД 13RS0024-01-2021-002652-51).
Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2022 г.