Дело № 2а-8414/2022
УИД 03RS0003-01-2022-008207-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года город Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,
при секретаре Шаиховой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г. Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г.Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском об ограничении доступа к информации.
По результатам проведенной проверки установлено, что в ходе мониторинга выявлены сайты:
https://vk.link/svetlo_ufa
https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/proshivka_schetchikov_elektr oenergii_2304004946
https://www.avito.ru/ufa/predlozheniya_uslug/elektroschetchik._elektrik_ufa._pult _2311891144
https://vk.com/electric_102
https://electrikproshivka.vsite.biz
https://ufa.regmarkets.ru/umnyy-schetchik-elektroenergii-s;
на которых размещена информация о продаже электрических счетчиков со специальными необходимыми магнитами и пультами управления, которые видоизменяют (по сравнению с характеристиками завода-изготовителя) счетчики и искажают количество потребляемой энергии в меньшую сторону ( с помощью специальных магнитов, перепрограммирования), способы использования которых содержатся в описании для каждого товара, указанием цен.
Специальные магниты, пленки, пульты, исходя из описания на сайтах, служат для изменения штатного режима работы прибора учета, что является ненадлежащим вмешательством в узел учета электроэнергии и нарушает требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют.
На основании вышеизложенного, административный истец проси признать материалы, размещенные по вышеуказанным электронным адресам, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить сайты:
https://vk.link/svetlo_ufa
https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/proshivka_schetchikov_elektr oenergii_2304004946
https://www.avito.ru/ufa/predlozheniya_uslug/elektroschetchik._elektrik_ufa._pult _2311891144
https://vk.com/electric_102
https://electrikproshivka.vsite.biz
https://ufa.regmarkets.ru/umnyy-schetchik-elektroenergii-s;
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Стороны на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» формационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Федеральным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконные манипуляции с приборами учета в целях искажения данных о количестве потребления коммунальных ресурсов,(ст. 165 УК РФ).
В соответствии ч. 5 ст. 15 Закона РФ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.Согласно ч. 1 ст. 9 Закона РФ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенных по электронным адресам:
https://vk.link/svetlo_ufa
https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/proshivka_schetchikov_elektr oenergii_2304004946
https://www.avito.ru/ufa/predlozheniya_uslug/elektroschetchik._elektrik_ufa._pult _2311891144
https://vk.com/electric_102
https://electrikproshivka.vsite.biz
https://ufa.regmarkets.ru/umnyy-schetchik-elektroenergii-s;
должен быть ограничен.
В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанным интернет-страницам необходимо внесение вышеуказанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:
1) решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией;
2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.
Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов государства, общественной нравственности.
При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление прокурора г.Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации.
Руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора г. Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом: https://vk.link/svetlo_ufa
https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/proshivka_schetchikov_elektr oenergii_2304004946
https://www.avito.ru/ufa/predlozheniya_uslug/elektroschetchik._elektrik_ufa._pult _2311891144
https://vk.com/electric_102
https://electrikproshivka.vsite.biz
https://ufa.regmarkets.ru/umnyy-schetchik-elektroenergii-s;
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для включения страницы сайта с URL-адресом:
https://vk.link/svetlo_ufa
https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/proshivka_schetchikov_elektr oenergii_2304004946
https://www.avito.ru/ufa/predlozheniya_uslug/elektroschetchik._elektrik_ufa._pult _2311891144
https://vk.com/electric_102
https://electrikproshivka.vsite.biz
https://ufa.regmarkets.ru/umnyy-schetchik-elektroenergii-s;
в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».
Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан для исполнения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья Ивченкова Ю.М.