Дело №2а-1026/2022 23RS0045-01-2022-001891-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Славянск-на-Кубани 18 августа 2022 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мироненко Н.Н.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю - ФИО2, судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП – ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд к административному ответчику старшему судебному приставу Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю - ФИО2, судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП – ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю.

В обоснование административного искового заявления указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП – ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО4 его пользу денежные средства в размере 4371 рублей 29 копеек. 22.03.2022 года он направил в адрес Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю заявление о предоставлении информации об исполнительном производстве (ШПИ: 80098070204677), а 24.03.2022 заявление вручено адресату. С 25.03.2022 г. судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП – ФИО3 на заявление не ответил.

ДД.ММ.ГГГГ он подал жалобу старшему судебному приставу Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю - ФИО2 (ШПИ: 80092873250244), а 25.06.2022 заявление вручено адресату. С 27.06.2022 г. старший судебный пристав Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю - ФИО2 ответ на жалобу ему не поступал. До настоящего момента Административным истцом ответ на заявление о предоставлении информации и жалобу на бездействие судебного пристава получен не был в нарушение положений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю - ФИО2 выразившееся в неорганизации работы Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю в период с 25.03.2022 по 03.08.2022г., необеспечения принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа в период с 25.03.2022 по 03.08.2022г., неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с 25.03.2022 по 03.08.2022г, не рассмотрении жалобы от 22.06.2022 на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП – ФИО3, обязать её устранить допущенные нарушения в течение 3-х дней с момента вступления в законную силу. Также просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП – ФИО3 выразившееся в не рассмотрении заявления от 21.03.2022 года о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явился, при подаче административного искового заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю - ФИО2, судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП – ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, в поданном ходатайстве просили о рассмотрении в их отсутствие.

Согласно ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, изучив материалы исполнительного производства№ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Судом установлено, что в Славянском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, на исполнении находятся материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок № 44 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара Краснодарского края, вступивший в законную силу 30.10.2018 г., предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 14 040 рублей в отношении должника: ФИО4 в пользу ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из положений ст. 64, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий, в том числе и принимает меры по розыску должника при наличии к тому оснований.

Однако, такие меры в своей совокупности должны являться достаточными для своевременного исполнения исполнительного документа.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Аналогичные положения содержит ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ч. 2 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно п.4 ч.1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев, указанных в ч.1.1. настоящей статьи.

Судом установлено, что административные ответчики в силу норм закона п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не ответили административному истцу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно почтового отслеживания (ШПИ: 80098070204677) письменное обращение ФИО1 вручено Славянскому ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю 24.03.2022. Сведений о направлении ответа ФИО1 в течение 30 дней Славянский ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю суду не представил. Так же ФИО1 повторно обратился с письменным обращением, которое Славянскому ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю вручено 25.06.2022, согласно почтового отслеживания (ШПИ: 80092873250244), и так же сведений о направлении ответа ФИО1 в течение 30 дней Славянский ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю суду не представил.

В материалах исполнительного производства приобщен ответ на поданное заявление ФИО1 о предоставлении информации по ИП №, в соответствии с которым представителю ФИО5 был направлен ответ, однако подтверждений о направлении ответа ФИО1 Славянский ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю суду не представил.

В связи с чем, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты меры, но не достаточные для исполнения решения суда.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных требований в рамках указанного иска.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования ФИО1 к старшему судебному приставу Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю - ФИО2, судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП – ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю - ФИО2 выразившееся в не организации работы Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю в период с 25.03.2022 по 03.08.2022г., необеспечения принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа в период с 25.03.2022 по 03.08.2022г., неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с 25.03.2022 по 03.08.2022г, не рассмотрении жалобы от 22.06.2022 на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП – ФИО3.

Обязать старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю - ФИО2 устранить допущенные нарушения в течение 3-х дней с момента вступления в законную силу, дать поручение судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО4, о направлении в адрес Административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ..

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП – ФИО3 выразившееся в не рассмотрении заявления от 21.03.2022 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам.

Обязать судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП – ФИО3 устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Копия верна

Согласовано

Судья Мироненко Н.Н.