Решение по делу № 2-8186/2023 от 25.09.2023 - об оспаривании решения, возложении обязанности.

Дело № 2-8186/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008947-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 25 сентября 2023года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, мотивируя тем, что решением ответчика от 24.11.2022 № ему отказано в оценке пенсионных прав, так как записи в трудовой книжке колхозника и архивных справках оформлены не надлежаще.

Полагая отказ незаконным, просит суд, признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в оценке пенсионных прав застрахованного лица от 24.11.2022 № в части отказа в оценке трудовой книжки колхозника №, архивных справок 14.07.2020 №, №, от 07.06.2022 №, №, установить факт принадлежности документов трудовой книжки колхозника, архивных справок истцу, обязать ответчика зачесть в общий страховой стаж периоды работы с 01.08.1978 по 30.11.1978, с 01.08.1979 по 31.10.1979, с 01.06.1982 по 31.10.1982, с 01.03.1983 по 31.03.1983, с 01.07.1983 по 31.12.1983, с 01.01.1984 по 31.12.1984в качестве колхозника <данные изъяты>, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3, представитель истца по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области действующий на основании доверенности ФИО5 исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать по доводам, изложенным в решение об отказе.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 24.11.2022, ФИО3 отказано в оценке пенсионных прав застрахованного лица по трудовой книжке колхозника №, так как на титульном листе не указана дата рождения, год вступления в члены колхоза; по архивным справкам от 14.07.2020 №, №, от 07.06.2022 №, № так как не указана дата рождения, имя отчество указано сокращенно.

Наличие обязательных реквизитов для документов предусмотрено пунктом 59 Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в соответствии с которым документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно статье 14 Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

При приятии решения судом приняты во внимание все представленные документы, пояснения истца, а также показания свидетелей в их совокупности.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В материалы дела истцом представлена трудовая книжка колхозника №, в графе год рождения запись отсутствует, в графе год вступления в члены колхоза указано № остальные графы титульного листа трудовой книжки колхозника заполнены надлежаще, заверен оттиском печати. Дата заполнения 23 апреля 1982 год, <данные изъяты>. Согласно заполненным страницам (2 и 3) трудовой книжки колхозника за период 1978 года, сведения заполнены 20.04.1979 года – из содержания данных сведений усматривается количество отработанных дней, а также начисления денежного вознаграждения, аналогичные данные внесены 24.03.1983 за период 1982 года, 23.04.1984 - за период 1983 года.\

В рассматриваемом случае трудовая книжка колхозника не содержит сведений о принятии истца в члены колхоза (не смотря на то, что указанные графы в книжке имеются); содержатся сведения о принятии его на работу.

Таким образом, порядок исчисления страхового, общего трудового стажа, приведенный выше, не может быть использован в рассматриваемом случае. Отсутствуют достоверные сведения о том, что истец являлся членом колхоза, а не работал по найму.

На данные обстоятельства обращено внимание в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2020 по делу №.

Из архивной справки Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области (Объединённый архив документов по личному составу) от 14.07.2020 № следует, что в документах объединённого архивного фонда «<данные изъяты> в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников за 1978-1979, 1982-1984 годы, значится <данные изъяты>. (так в документах). Год рождения, профессия (должность) не указана. За 1983 -1984 годы указано «чл/пр». Других работников с аналогичными фамилией и инициалами не значится.

За период работы проставлено количество отработанного времени:

-1978 год: август – 28 ч/ч, сентябрь –56 ч/ч, октябрь – 70 ч/ч, ноябрь – 18 ч/ч;

-1979 год: август – 94 ч/ч, сентябрь – 238 ч/ч, октябрь – 42 ч/ч;

- 1982 год: июнь –63 ч/ч, июль – 326 ч/ч, август – 145 ч/ч, сентябрь – 227 ч/ч, октябрь – 74 ч/ч;

- 1983 год: март – 24 ч/ч, июль -160 ч/ч, август – 253 ч/ч, сентябрь – 228 ч/ч, октябрь – 63 ч/ч, ноябрь – 133 ч/ч, декабрь 142 ч/ч;

- 1984 год: январь – 154+35 б/л, февраль – 154+6б/л, март – 119 ч/ч, апрель – 199 ч/ч, май - 190 ч/ч, июнь – 8 ч/ч, август – 189 ч/ч, сентябрь – 10 ч/ч, октябрь – 6 б/л.

Также имеются сведения о выплате заработной плате за отработанные дни.

В книгах учета расчетов по оплате труда колхозников за 1980-1981 годы ФИО6 не значится.

Также судом учтено, что возраста совершеннолетия истец достиг ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно статье 173 КЗоТ РСФСР 1971 года, действовавшего в рассматриваемый период, не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет. Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Статьей 43 КЗоТ РСФСР было предусмотрено, что для работников, не достигших возраста восемнадцати лет, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: 1) в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю; 2) в возрасте от 15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, - не более 24 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных в части первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.

При этом нижней границы нормы рабочего времени для несовершеннолетних, а также учащихся, совмещающих учебу с работой не было установлено.

Кроме того, в остальные периоды истец работал в свободное от учебы время.

Согласно представленной копии диплома, ФИО3 с 1978 по 1983 (дата получения диплома ДД.ММ.ГГГГ) обучался в Грязовецком техникуме механизации и электрофикации сельского хозяйства.

Из показаний свидетелей ФИО2, ФИО1 следует, что в период 1978 год -1979 год, 1982 год -1984 год ФИО3 работал в колхозе <данные изъяты>», выполнял работы также в тот период, когда получал образование (в свободное от учебы время).

Не доверять указанным пояснениям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они являются не заинтересованными лицами в исходе дела, предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для отказа во включении в общий трудовой и страховой стаж истца периодов работы и получения им заработной платы с 01.08.1978 по 30.11.1978, с 01.08.1979 по 31.10.1979, с 01.06.1982 по 31.10.1982, с 01.03.1983 по 31.03.1983, с 01.07.1983 по 31.12.1983, с 01.01.1984 по 31.12.1984 в колхозе <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления факта принадлежности ФИО3 трудовой книжки колхозника №, архивных справок 14.07.2020 №, №, от 07.06.2022 №, №.

В связи с этим, оспариваемое решение пенсионного органа не может быть признано законным и обоснованным, следовательно, требования истца ФИО3 подлежат удовлетворению.

При этом, требование о признании трудовой книжки колхозника и приведенных выше архивных справок действительными является излишне заявленным.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса российской федерации в пользу истца с ответчика следует взыскать госпошлину в размере 300 рублей

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 24.11.2022.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области принять в подтверждение страхового (общего трудового) стажа ФИО3 (СНИСЛ №) трудовую книжку колхозника №, архивные справки объединённого архива документов по личному составу администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 14.07.2022 №, №, от 07.06.2022 №, №, принадлежащие ФИО3.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) зачесть в страховой (общий трудовой) стаж ФИО3 (СНИЛС №) периоды работы в колхозе <данные изъяты> с 01.08.1978 по 30.11.1978, с 01.08.1979 по 31.10.1979, с 01.06.1982 по 31.10.1982, с 01.03.1983 по 31.03.1983, с 01.07.1983 по 31.12.1983, с 01.01.1984 по 31.12.1984.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальном в удовлетворении требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023