№
Дело 12-142/2023
РЕШЕНИЕ
пос. Шексна 19 октября 2023 года
Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Шутова Е.В.,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Негабарит Север» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УИН № о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ,
установила:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центрального МУГАДН) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Негабарит Север» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Негабарит Север» по доверенности ФИО1 в жалобе, поданной в <данные изъяты> и направленной по подсудности в <данные изъяты>, просит постановление по делу об административном правонарушении № отменить, производство по делу прекратить в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, восстановить срок обжалования постановления. В обоснование своих требований пояснила, что постановлением по делу об административном правонарушении Центрального МУГАДН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Негабарит Север» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3. КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Из постановления следует, что обстоятельства, послужившие основанием для вынесения в отношении ООО «Негабарит Север» постановления по делу об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории дел об административном правонарушении, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № истек. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Негабарит Север» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление пояснила, что заявитель постановление не получал. В дополнении к ходатайству о восстановлении срока указала, что копия обжалуемого постановления не была направлена по юридическому адресу общества (<адрес>), в постановлении указан адрес: <адрес>. О вынесенном постановлении обществу стало известно от судебных приставов-исполнителей при получении постановления о возбуждении исполнительного производства. Просит восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание представитель ООО «Негабарит Север», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. Защитник ООО «Негабарит Север» по доверенности ФИО1. в направленном в суд ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. Начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя и отзыв, из которого следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении № со штриховым почтовым идентификатором № вручена ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>; вступление в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, полагаю, что процессуальный срок обжалования постановления подлежит восстановлению, жалоба - не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с ч. 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска данного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела установлено, что отправление со штриховым почтовым идентификатором № было направлено по адресу: <адрес> где согласно отчету об отслеживании отправления ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ произведен возврат из-за истечения срока хранения, помещено на временное хранение. Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Негабарит Север», юридический адрес которого: <адрес>. Таким образом, доводы ООО «Негабарит Север» о том, что оно узнало о вынесенном постановлении о привлечении к административной ответственности из постановления судебного пристава-исполнителя заслуживают внимания. Указанное обстоятельство лишило возможности заявителя в установленный законом срок подать жалобу. В связи с чем, считаю пропущенный ООО «Негабарит Север» срок для обжалования постановления Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим восстановлению.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Установлено, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УИН № ООО «Негабарит Север» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Из содержания постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ООО «Негабарит Север» - собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение требований п. 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством: Комплексом фото видео фиксации СМК, идентификатор №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Из информации, полученной от <данные изъяты> следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Негабарит Север». В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <данные изъяты> бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отсутствуют. Указанное подтверждается логическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>) за ДД.ММ.ГГГГ, который отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не сообщал оператору о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не была внесена. ДД.ММ.ГГГГ владелец транспортного средства ООО «Негабарит Север» возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей <адрес>.
Представитель ООО «Негабарит Север» по доверенности ФИО1 ссылается на то, что постановление № в отношении ООО «Негабарит Север» вынесено с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности: обстоятельства, послужившие основанием для вынесения в отношении ООО «Негабарит Север» постановления по делу об административном правонарушении имели место ДД.ММ.ГГГГ, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, согласно имеющимся в деле материалам, постановление по делу об административном правонарушении № вынесено ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что срок давности привлечения ООО «Негабарит Север» к административной ответственности за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, не нарушен.
Совокупностью исследованных доказательств установлено, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ООО «Негабарит Север» являлось собственником транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляло грузоперевозки, и в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения данного транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Действия ООО «Негабарит Север» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение его к административной ответственности по данной статье обосновано.
С учетом изложенного, доводы представителя ООО «Негабарит Север» подтверждения в суде не нашли, основания для отмены постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют.
Руководствуясь статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Негабарит Север» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «Негабарит Север» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.В. Шутова