№ 2а-2158/2022

УИД 18RS0004-01-2022-002509-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 14 ноября 2022 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Петуховой О.Н.,

при секретаре Перевощиковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в окончании исполнительного производства №-ИП от -Дата- и возвращении исполнительного документа взыскателю, в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от -Дата- в нарушение установленного законом срока в адрес административного истца; просил обязать судебного пристава-исполнителя отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное -Дата- и возобновить исполнительное производство.

Требования мотивированы тем, что в Индустриальном РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство №-ИП от -Дата-, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от -Дата-, выданного Октябрьским районным судом г.Ижевска о взыскании задолженности в отношении должника ФИО3. в пользу взыскателя ФИО1 Согласно информации на официальном сате ФССП России, исполнительное производство №-ИП от -Дата- окончено -Дата- на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа не направлены административному истцу в установленный законом срок, не проверено имущественное положение должника по месту его проживания, не составлен акт о совершении исполнительных действий, исполнительный розыск должника и его имущества судебным приставом-исполнителем не объявлялся, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не выносилось. По мнению административного истца, указанные действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушают права ФИО1, а также нарушают принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного взыскания.

Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Начальник отделения – старший судебный пристав Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4

Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «НФК», ООО «Бюро судебного взыскания».

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике, заинтересованных лиц, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристава-исполнитель ФИО2 направила в суд письменные возражения, согласно которым 10.12.2019 в Индустриальный РОСП г.Ижевска поступил исполнительный документ: исполнительный лист серии ФС № № от -Дата- выданный Октябрьским районным судом г.Ижевска в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 -Дата- было возбуждено исполнительное производство № №-ИП, постановление о возбуждении ИП направлено сторонам. С целью выявления имущества, принадлежащего должнику, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ГИБДД МВД по УР, операторам связи на получение информации об оформленных на должника абонентских номерах, в ПФР на получение сведений о месте трудоустройства, ГУ МВД – о паспортных данных должника.

Положительных ответов из кредитных организаций об открытых на имя должника счетах не поступали. По информации, полученной из ГИБДД, за должником не зарегистрированы транспортные средства. Осуществлен выход в адрес места проживания должника: .... Установлено, что должник по указанному адресу проживает, имущество, подлежащее описи и аресту, отсутствует.

На основании изложенного исполнительное производство №-ИП было окончено -Дата- по п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от -Дата- № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

-Дата- заместителем начальника отдела судебных приставов Индустриального района г.Ижевска вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства вновь направлены запросы в кредитные организации и органы, регистрирующие имущественное и гражданское состояние (в банки, БТИ, ГИМС, ЦЗН, УФМС, ФНС, операторам связи, ПФР, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС). Положительные ответов о наличии в собственности должника зарегистрированных объектов недвижимости транспортных средств не поступали.

Просит в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска отказать в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В статьях 2 и 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено окончание судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании исполнительного листа серии ФС № от -Дата-, выданного Октябрьским районным судом г.Ижевска, постановлением судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска от -Дата- возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения: взыскание ущерба в размере 69 062,99 рублей.

На исполнении Индустриального РОСП в отношении должника находится сводное исполнительное производство, взыскателями по которому являются, в том числе, ООО МКК «НФК», ООО «Бюро судебного взыскания». Указанное исполнительное производство находилось на исполнении пристава-исполнителя ФИО2

В рамках исполнительного производства в отношении ФИО3 с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в порядке межведомственного электронного документооборота направлены запросы в кредитные организации, в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Гостехнадзор по УР, в ГИБДД МВД России по УР, ФНС, ПФР, операторам связи.

По сведениям регистрирующих органов, имущество за должником не значится.

Наличие расчетных счетов у должника в банках также не установлено.

-Дата- вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от -Дата- исполнительное производство №-ИП было окончено по п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от -Дата- № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

-Дата- заместителем начальника отдела Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 25.01.2022, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен номер – №-ИП.

В рамках возобновленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы (в банки, БТИ, ГИМС, ЦЗН, УФМС, ФНС, операторам связи, Пенсионный фонд, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Довод административного истца о несвоевременном направлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

С учетом того, что в материалах дела отсутствуют сведения о получении ФИО1 указанного постановления, срок на обращение в суд с административным иском административным истцом не пропущен.

Вместе с тем, поскольку в настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО3 находится на исполнении, исполнительные действия продолжаются, то тем самым права административного истца были восстановлены и потому требования о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Индустриальный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.

Судья О.Н. Петухова