Дело № 7-297(2)/2023
Судья Морозов А.В.
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов 22 ноября 2023 года
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу защитника Гордиенко В.С., действующей по доверенности в интересах администрации г. Тамбова, на решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 19 октября 2023 года, вынесенное в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России от 17 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 19 октября 2023 года, администрация г. Тамбова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит данное решение судьи районного суда от 19 октября 2023 года отменить, ссылаясь на его незаконность.
Указывает, что основании исполнительного листа на администрацию г. Тамбова возложены обязательства о принятии мер, направленных на ремонт жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ***, а именно: выполнить уборку придомовой территории, косметический ремонт со сменой неисправного инженерного оборудования и установкой недостающего (отопительный прибор).
В настоящее время администрацией г. Тамбова организована работа по признанию названного помещения непригодной для проживания.
Полагает, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ совершенное правонарушение могло быть признано малозначительным с освобождением администрации г. Тамбова от административной ответственности и объявлением устного замечания.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании заявителем, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).
Как усматривается из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС № *** от 29 мая 2023 года, выданного Ленинским районным судом г. Тамбова во исполнение решения, вступившего в законную силу 16 января 2023 года, постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России от 14 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство № ***-ИП с предметом исполнения: обязать администрацию г. Тамбова принять меры, направленные на ремонт жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: *** 3, а именно: выполнить уборку придомовой территории, косметический ремонт со сменой неисправного инженерного оборудования и установкой недостающего (отопительный прибор).
В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 июня 2023 года с администрации г. Тамбова был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен.
Требованием судебного пристава-исполнителя от 23 июня 2023 года должнику установлен новый срок для исполнения вышеуказанного решения суда до 03 августа 2023 года, по истечении которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.
04 августа 2023 года в отношении администрации г. Тамбова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России от 17 августа 2023 года администрация г. Тамбова признана виновной в совершении данного административного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Действия администрации г. Тамбова квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, регулирующего исполнительное производство.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые акты, должностное лицо службы судебных приставов-исполнителей и судья районного суда сочли, что администрацией г. Тамбова не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом службы судебных приставов-исполнителей и судьей районного суда на основании исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.
Как следует из материалов дела, у должника при должной степени заботливости, направленной на исполнение требований исполнительного документа, имелась возможность совершить все необходимые для данной цели действия.
Доводы поданной в Тамбовский областной суд жалобы аналогичны доводам жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов-исполнителей, рассмотренной судьей Советского районного суда г. Тамбова. Организация работы по признанию помещения непригодным для проживания не может быть признана основанием для отмены постановления должностного лица службы судебных приставов.
Из материалов дела не следует и заявителем к настоящей жалобе не приложены доказательства того, что администрацией г. Тамбова приняты все зависящие от неё меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется.
Вопреки доводам жалобы уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П).
Обстоятельства, на которые заявитель ссылается в жалобе, не освобождают администрацию г. Тамбова от исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено, и не свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации г. Тамбова состава вмененного административного правонарушения.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что им допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оснований, позволяющих признать совершенное администрацией г. Тамбова административное правонарушение малозначительным и освободить названное юридическое лицо от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.
Порядок и срок давности привлечения администрации г. Тамбова к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России от 17 августа 2023 года и решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 19 октября 2023 года, вынесенные в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Гордиенко В.С. в интересах администрации г. Тамбова - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов