Дело № 2-538/2022

89RS0007-01-2022-001328-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2022 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Агеевой А.А.,

с участием помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Азарниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-538/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Пуровского района, Администрации поселка городского типа Уренгой, некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с названным иском к ответчикам Администрации Пуровского района, Администрации поселка городского типа Уренгой, указав, что с 09.02.2019 ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: № Спорный многоквартирный дом 18.05.2016 признан аварийным и подлежащим сносу. 01.07.2017 принято решение об изъятии земельного участка под спорным многоквартирным домом, в связи с чем ответчику направлен проект соглашения об изъятии земельного участка с условием выплаты за изымаемое недвижимое имущество возмещения в размере 650 000 руб. Проект соглашения не был подписан истцом в связи с несогласием с ним, поскольку на правоотношения сторон не распространяются положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ и нормы Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 85-ЗАО, так как они не имеют обратной силы. Спорный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2024 годах, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 05.04.2019 № 346-П, поэтому истец имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав. Истец просит обязать ответчиков Администрацию пгт. Уренгой и Администрацию Пуровского района предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 31,3 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в черте пгт. Уренгой Пуровского района на праве собственности без доплаты.

29.06.2022 при подготовке к рассмотрению дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – НО «ФЖС ЯНАО») (л.д. 1-2).

Истец ФИО2 уточнила исковые требования, просила обязать ответчиков Администрацию пгт. Уренгой, Администрацию Пуровского района, НО «ФЖС ЯНАО» предоставить ей благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 31,3 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в черте пгт. Уренгой Пуровского района на праве собственности без доплаты взамен принадлежащего ей на праве собственности спорного аварийного жилого помещения (л.д. 62).

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика НО «ФЖС ЯНАО» просит отказать в удовлетворении исковых требований, сообщил, что между Фондом и Администрацией пгт. Уренгой заключен договор о развитии застроенной территории от 13.06.2012 № 316/1 (далее - Договор РЗТ). В соответствии с п. 1.2 Договора РЗТ в общий перечень многоквартирных домов, попадающих под снос в связи с развитием застроенной территории, включен, в том числе спорный многоквартирный жилой дом. В соответствии с п. 3.1.4 Договора РЗТ Фонд обязуется в срок не позднее, чем (шесть) месяцев до срока сноса многоквартирного жилого дома и в соответствии принятым решением Администрации, уплатить выкупную цену за изымаемое у собственников помещение или с их согласия предоставить им равноценное помещение на территории муниципального образования в районе месторасположения недвижимого имущества, попадающего под снос, в связи с развитием застроенной территории, заключив трехстороннее соглашение с Фондом, Администрацией и собственником помещения. Спорный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу, в связи с чем собственнику предоставляется право выбора на получение возмещения или предоставление другого жилого помещения. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления, на которых возложена обязанность в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, ст. 56.7 Земельного кодекса РФ по оценке изымаемых земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, определению размера убытков, причиненных таким изъятием, и оценке предоставляемых объектов недвижимости, а также обязанность осуществить переговоры с правообладателями изымаемой недвижимости относительно условий изъятия. В связи с тем, что Администрацией пгт. Уренгой данные обязанности не выполнены, то Фонд не имеет возможности исполнить обязательства по договору РЗТ. Считает, что Фонд является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д. 34-36).

В отзыве на исковое заявление ответчик Администрация пгт. Уренгой просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что принадлежащее истцу жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, , приобретено истцом после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу - ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников помещений в аварийном доме, расположенном на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании ст. 28-6 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО предоставляются при условии, если на дату принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки собственник жилого помещения в доме, отвечающем критериям, и проживающие совместно с ним члены его семьи не имеют иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности либо занимаемых на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо имеют такие жилые помещения, но обеспечены общей площадью жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в доме, отвечающем критериям, а также если собственник жилого помещения в доме, отвечающем критериям, и проживающие совместно с ним члены его семьи не совершали за последние пять лет до заключения соглашения действия и гражданско-правовые сделки с иными жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, которые привели к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе. У истца имелось жилое помещение, расположенное по адресу ЯНАО, , пгт. . Настоящий многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным округом и истцом ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд №-С, по условиям которого у истца было изъято данное жилое помещение и предоставлено взамен другое, расположенное по адресу ЯНАО, , пгт. Уренгой, мкр. 1, . Таким образом, у истца имеется жилое помещение, пригодное для постоянного проживания. Просит в иске отказать.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствие ответчиков на основании ст. 167 ГПК РФ

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнила, просит обязать ответчиков Администрацию Пуровского района и Администрацию пгт. Уренгой предоставить ей равноценное жилое помещение взамен изымаемого без доплаты разницы в стоимости изымаемых и предоставляемых объектов недвижимости и заключить с ней соглашение на указных условиях, уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что спорную квартиру она приобрела ДД.ММ.ГГГГ, за изъятие которой ей предлагается возмещение в размере 600 000 руб., со ссылкой на новый закон, согласно которому, если у гражданина имеется жилое помещение, то другое получить он не может. Однако спорную квартиру она приобрела до издания данного закона, и он обратной силы не имеет. Она в настоящее время проживает в квартире по адресу: №, которую ей дали взамен сгоревшего жилья.

Заслушав истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Жилое помещение, расположенное по адресу: № согласно выписке из ЕГРН, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ответчику ФИО2 и приобретено ею по договору купли-продажи от 09.02.2019 (л.д. 9-10).

Распоряжением Администрации п. Уренгой от 18.05.2016 № 200-од многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу с обязательным переселением жильцов дома в срок до 31.12.2019 (л.д. 12).

Постановлением Администрации п. Уренгой № 144-ПР от 01.07.2019 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с месторасположением: , в целях сноса многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу (л.д. 132-133).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищного кодекса РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

На основании ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией пгт. Уренгой ответчику ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии спорного жилого помещения, расположенного по адресу: , а также земельного участка (л.д. 18).

Соглашением предусмотрено, что размер возмещения за жилое помещение составляет 650 000 руб., которое определено на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (п. 3 Соглашения) (л.д. 13-16).

Рыночная стоимость жилого помещения составляет 1 548 000 руб. (п. 4.1 Соглашения).

Проект соглашения не был подписан ответчиком.

Таким образом, стороны не достигли соглашения о способе обеспечения жилищных прав истца как собственника жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным.

В соответствии с частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Часть 8.2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", внесенные изменения вступили в законную силу со дня официального опубликования закона – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку ответчик приобрела спорное жилое помещение на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация перехода права собственности на которое была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, до принятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ, то действие части 8.2 ст. 32 ЖК РФ не может применяться к настоящему жилищному спору.

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствия в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, истец, как собственник жилого помещения, вправе была рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 2 указанного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Как установлено судом, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории в 2019-2025 годах.

Региональной адресной программой предусмотрено, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ на получение возмещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.

Кроме того, в силу нормы ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению ответчику может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение.

Именно о таком способе обеспечения жилищных прав при изъятии земельного участка для муниципальных нужд ответчик сообщила в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, содержатся разъяснения о том, что по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в прядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Там же содержится разъяснение о том, что в случае, когда жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп.

В целях исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории в 2019 - 2024 годах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о предоставлении ей жилого помещения взамен имеющегося в аварийном доме по адресу: пгт. Уренгой, , в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания (л.д. 55).

Таким образом, истец выбрала способ реализации своих жилищных прав путем предоставление ей другого жилого помещения.

Расселение спорного многоквартирного дома запланировано в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019 - 2024 годах, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО №-П от ДД.ММ.ГГГГ (п. 607 Перечня).

Разделом IV Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории в 2019 - 2024 годах, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений по изъятию у ответчиков объектов недвижимости для муниципальных нужд – ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что источниками финансирования программных мероприятий являются средства Фонда ЖКХ, средства окружного бюджета и средства местных бюджетов.

Объемы финансирования Программы определены исходя из расчетной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из аварийных домов, включенных в перечень.

Согласно Разделу III Программы цена муниципального контракта на приобретение жилого помещения за счет средств Фонда в рамках Программы определяется как произведение общей площади расселяемого жилого помещения, подлежащего расселению, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по автономному округу, установленную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал текущего года для целей расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

В случае заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения за счет средств Фонда ЖКХ на приобретение жилых помещений по стоимости, превышающей стоимость приобретения жилых помещений, определенной в рамках Программы, или приобретения жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого гражданином помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов либо средств бюджета автономного округа.

Изменения в раздел III региональной адресной программы, предусматривающие доплату собственником, если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, были внесены только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни адресной программой, действующей на территории на момент принятия решения об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, положения Региональной адресной программы, суд полагает, что поскольку спорный жилой дом, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцу принадлежало право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав.

Доводы ответчика Администрации пгт. Уренгой о том, что к возникшим правоотношениям следует применять положения ЯНАО №-ЗАО, являются несостоятельными, так как основаны на неправильном применении норм права.

Закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №AO "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в " устанавливает дополнительные гарантии, в соответствии ч. 8.1 ст. 32 Жилищной кодекса РФ, согласно которой органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или: реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

13.06.2012Администрацией МО и НО «ФЖС ЯНАО» заключен договор о развитии застроенной территории №, по условиям которого НО «ФЖС ЯНАО» обязуется в установленные договором сроки своими силами и за счет своих средств (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства по развитию застроенной территории площадью 141 676 кв.м, ограниченной в пгт. Уренгой, границы которой утверждены решением Собрания депутатов муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 38-41).

Согласно п. 1.2 Договора в перечень многоквартирных домов, подпадающих под снос в связи с развитием застроенной территории в рамках реализации Адресной программы развития застроенной территории МО на 2011-2020 годы, утвержденной решением Собрания депутатов МО от ДД.ММ.ГГГГ №, включен и многоквартирный жилой дом, расположенный по (пп. 11).

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 28-6 Закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №AO если взамен изымаемого жилого помещения предоставляется однокомнатная квартира или общая площадь предоставляемого жилого помещения не превышает общую площадь изымаемого жилого помещения в аварийном доме более чем на десять квадратных метров, то возмещение собственником разницы в стоимости жилых помещений не осуществляется.

Предоставление жилого помещения в соответствии с абзацем вторым настоящей части осуществляется при условии, если собственник изымаемого жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не имеют на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности либо занимаемых на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо имеют такие жилые помещения, но обеспечены общей площадью жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в аварийном доме, а также если собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не совершали за последние пять лет до заключения соглашения действия и гражданско-правовые сделки с иными жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, которые привели к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе.

В указанной редакции статья 28.6 Закона ЯНАО №-ЗАО изложена законом ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО "О внесении изменений в Закон "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в ", данное нововведение вступило в силу со дня официального опубликования принятого закона – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в данной редакции ст. 28-6 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО не распространяют свое действие на спорные правоотношения.

При этом суд учитывает, что на момент признания спорного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу – ДД.ММ.ГГГГ, у истца не имелось другого пригодного для проживания жилого помещения, потому как принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Уренгой, мкр. 2, , уже на этот момент также было признано аварийным и подлежащим сносу - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128).

Кроме того, в рассматриваемом случае право истца на предоставление иного жилого помещения в собственность возникло в силу в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

При указанных обстоятельствах, поскольку действующее в период разрешения вопроса об изъятии земельного участка для муниципальных нужд законодательство не содержало указания на необходимость осуществления гражданином доплаты разницы в стоимости между изымаемым и предоставляемым взамен аварийного жилыми помещениями, такой обязанности у истца возникнуть не может, в связи с чем ей должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение взамен указанного изъятого аварийного жилого помещения без доплаты разницы в стоимости жилых помещений.

Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования , и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ », муниципальные образования , Пуровское, , преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ .

Со дня вступления в силу названного закона - ДД.ММ.ГГГГ, муниципальные образования , Пуровское, и утратили статус муниципальных образований (ст. 1 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО).

Как указано в Уставе муниципального образования муниципальный округ Пуровский район, утвержденном решением Думы Пуровского района от 22.10.2020 № 446, исполнительно-распорядительным органом муниципального округа Пуровский район является администрация Пуровского района (п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава, ч. 3 ст. 3 Закона ЯНАО от 23.04.2020 № 440-ЗАО).

Согласно п. 2 ст. 46 Устава Администрация Пуровского района осуществляет изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд.

Администрация пгт. Уренгой является территориальным структурным подразделением Администрации Пуровского района и осуществляет на территории поселка городского типа Уренгой часть функций Администрации Пуровского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа и Положением об Администрации пгт. Уренгой, утвержденным решением Думы Пуровского района от 22.10.2020 № 68 (далее – Положение) (пункт 1.1 Положения).

Согласно подпункту 24 пункта 2.2.4 Положения Администрация пгт. Уренгой принимает решение о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, расположенных на территории населенного пункта, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Подпунктом 49 пункта 2.2.4 Положения предусмотрено, что в целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляет заключение соглашений об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества в границах населенного пункта для муниципальных нужд муниципального округа Пуровский район.

На основании изложенного, надлежащими ответчиками по делу являются Администрация Пуровского района и Администрация пгт. Уренгой.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать (ИНН <***>) в лице Администрации поселка городского типа Уренгой (ИНН <***>) предоставить ФИО2 (паспорт серии № №) другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в черте поселка городского типа Уренгой Пуровского района на праве собственности без доплаты взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, , заключив с ФИО2 соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд на условиях мены без доплаты разницы в стоимости изымаемых и предоставляемых объектов недвижимости..

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 15 августа 2022 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко