Судья Жукова Т.Г.

Дело № 2-737/2023

74RS0027-01-2022-002987-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-11104/2023

29 августа 2023 года город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Елгиной Е.Г., Челюк Д.Ю.,

при секретаре Алешиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения об отказе в перерасчете размера пенсии, включении в трудовой стаж периода работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 19 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Скрябиной С.В. об обстоятельствах дела, объяснения представителя истца ФИО1, считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 ФИО11 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности включить в его трудовой стаж для перерасчета пенсии период работы с 13 марта 1992 года по 16 апреля 2000 года в качестве <данные изъяты>, произвести перерасчет пенсии с учетом указанного стажа и его заработной платы, указанной в справке работодателя, со дня назначения пенсии с 29 марта 2022 года.

В обоснование иска указал, что является пенсионером по старости, однако при назначении пенсии ответчиком не учтен спорный период его работы. 19 октября 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера его страховой пенсии по старости, но ему в этом было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж работы на территории Республики Казахстан, поскольку не поступил ответ на запрос, направленный в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан о предоставлении формуляра. Полагал данное решение незаконным.

Истец ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание суда первой инстанции не явился. Его представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Решением суда исковые требования ФИО2 удовлетворены. Суд отменил решение ответчика об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости. Возложил обязанность на ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО2 период его работы с 13 марта 1992 года по 16 апреля 2000 года в качестве <данные изъяты> с 01 февраля 1996 года в <данные изъяты> произвести перерасчет пенсии истца с учетом включенного стажа и его заработной платы, указанной в справке работодателя, со дня назначения пенсии - с 29 марта 2022 года.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с принятым судом решением, так как стаж считается подтвержденным и может использоваться при назначении пенсии, перерасчете, если на формуляр «Запрос» из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» поступит формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком от 23 декабря 2020 года № 122. В остальных случаях стаж работы на территории Республики Казахстан не может расцениваться как надлежащим образом подтвержденный, в связи с чем страховой стаж, заработная плата не подлежит зачету при назначении и перерасчете пенсий. Указывает, что им был направлен формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан 04 августа 2022 года, с просьбой истребовать справки о заработной плате и стаже за спорный период работы ФИО2, однако ответ на запрос не поступил. Полагает, что ФИО2 правомерно было отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец, представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции при надлежащем извещении не явились. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, назначена страховая пенсия по старости с 29 марта 2022 года на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 80).

При определении права на пенсию ответчиком не были включены в страховой стаж истца периоды работы с 13 марта 1992 года по 16 апреля 2000 года в качестве <данные изъяты> (л.д. 83).

19 октября 2022 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением справок работодателя о заработной плате и о периодах работы (л.д. 93, 94).

Решением ответчика от 20 октября 2022 года ФИО2 отказано в перерасчете размера пенсии по старости, при этом указано, что стаж работы на территории Республики Казахстан будет считаться подтвержденным и может использоваться при установлении размера пенсии, если на формуляр «Запрос», оформленный в соответствии с Порядком от 23 декабря 2020 года № 122, который 04 августа 2022 года был направлен в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, поступит формуляр «О стаже работы», однако ответ на запрос не поступил (л.д. 91 - 92)

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», оценив представленные сторонами доказательства, в том числе, трудовую книжку истца, а также архивные справки работодателя, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды его работы в Республике Казахстан: с 13 марта 1992 года по 16 апреля 2000 года в <данные изъяты>

С учетом включенных судом периодов работы суд первой инстанции пришел к выводу о признании решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложил на него обязанность произвести перерасчет пенсии с 29 марта 2022 года с учетом указных периодов.

Судебная коллегия считает выводы верными, основанными на правильном толковании норм материального права и соответствующим представленным сторонами доказательствам.

Так, 20 декабря 2019 года государствами – членами Евразийского экономического союза было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕЭС, пунктами 1 и 3 статьи 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Статьей 8 Соглашения предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК от 07 декабря 2020 года № 381-VI, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09 ноября 2020 года № 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01 января 2021 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, в связи с чем судом первой инстанции при рассмотрении спора правомерно применены нормы Соглашения от 13 марта 1992 года.

Ответчик, направляя в адрес АО ЕНПФ Республики Казахстан формуляр «Запрос» в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС от 20 декабря 2019 года, не учел, что данным Соглашением не регулируются пенсионные права истца, следовало руководствоваться Соглашением от 13 марта 1992 года.

Гарантии пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, были регламентированы специальным международным договором – Соглашением от 13 марта 1992 года, действие которого распространялось на Российскую Федерацию, являлось составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации. Республика Казахстан также являлась подписантом данного Соглашения.

В статье 1 названного Соглашения было указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В статье 6 Соглашения закреплено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения (пункт 2). В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Статьей 11 Соглашения было предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавший до 1 января 2015 года, не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному закону.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету, в том числе:

при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 г., который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии (подп. 1 п. 1);

при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до 01 января 1991 года, который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона (подп. 3 п. 1).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 настоящего Федерального закона. При этом количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т) определяется по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет (пункт 2).

Из положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что стажевый коэффициент учитывается при определении расчетного размера трудовой пенсии. Стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Из изложенного следует, что размер страховой пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 2002 года.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения ( пункт 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Вместе с тем согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила N 884н).

Согласно пунктам 22, 65 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Рекомендаций).

Так, согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, ФИО2 31 декабря 1987 года был принят <данные изъяты>, с 04 марта 1991 года принят <данные изъяты>, с 01 июля 1991 года переведен <данные изъяты>, с 01 сентября 1993 года переведен <данные изъяты>, 01 августа 1997 года в связи с реорганизацией подразделений объединений считать работающим <данные изъяты>, 16 апреля 2000 года уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства (л.д. 51-56).

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой <данные изъяты>» от 01 сентября 2022 года о стаже работы ФИО2 за период с 31 декабря 1987 года по 16 апреля 2000 года (л.д. 106).

Также представлены справки о размере получаемой истцом заработной платы за период с января 1989 по апрель 2000 года. В справках заработная плата указана в советских рублях, тенге (л.д. 107-109).

В письме <данные изъяты> указано, что подсчет сумм заработной платы ведомственный архив не производит, а в примечании указано, что <данные изъяты> с 21 мая 1986 года по приказу Министерства черной металлургии № 652 от 21 мая 1986 года. <данные изъяты> с 01 февраля 1996 года по приказу <данные изъяты> № 81 от 11 марта 1996 года. <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты>» с 02 февраля 1999 года протоколом собрания акционеров № 6 от 02 февраля 1999 года. 03 декабря 2003 года произведена перерегистрация <данные изъяты>» в <данные изъяты>» - свидетельство № 431-1937-АО (л.д. 105)

В справке <данные изъяты>», уточняющей характер работы, от 25 июля 2008 года также указано, что ФИО2 работал в <данные изъяты> с 01 июля 1991 года по 16 апреля 2000 года в качестве <данные изъяты>, с полным рабочим днем при полной рабочей неделе 08 лет 09 месяцев 16 дней, что предусмотрено Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, код профессии № Список 2, раздел 1, подраздел 1, пункт «а» (л.д. 111)

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика судом на основании имеющихся в гражданском деле доказательств, которые оценены им по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании доказательств, сделаны правильные выводы о включении в страховой стаж ФИО2 периода его работы с 13 марта 1992 года по 16 апреля 2000 года в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан.

Возлагая на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии истца исходя из содержания справки № № от 26 июля 2022 года о заработной плате ФИО2 за период с января 1995 года по апрель 2000 года, суд указал, что справка оформлена в соответствии с требованиями российского законодательства, содержит все необходимые реквизиты, выдана и подписана уполномоченными лицами, содержит ссылку на основания выдачи - на первичные бухгалтерские документы (лицевые счета).

Сведения о размере заработной платы за 60 месяцев подряд имеют значение для определения расчетного размера пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в порядке пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 этой же статьи среднемесячный заработок застрахованного лица принимается за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как указано в части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введена Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ, вступившим в силу 01 января 2022 года), в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истца со дня ее назначения то есть с 29 марта 2022 года.

С учетом вышеприведенного правового регулирования в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, выводы суда первой инстанции о возможности учета спорного периода работы в целях оценки пенсионных прав истца являются верными. При наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорном периоде работы истца, и архивной справки, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанный период, не может служить основанием для его исключения из стажа и ограничивать право истца на перерасчет страховой пенсии по старости. Иное противоречит положениям вышеуказанных норм права. Факт непоступления ответа на запрос от компетентного органа не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж для перерасчета пенсии.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после – при предоставлении доказательств оплаты страховых взносов.

При таких обстоятельствах доводы ответчика, изложенные в его апелляционной жалобе, выводов суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда. Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешил дело в соответствии с представленными доказательствами и требованиями закона, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 19 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 05 сентября 2023 года.