Решение по делу № 2А-2131/2023 от 16.06.2023

Дело № 2а – 2131/2023

УИД 59RS0006-02-2023-001411-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре Долгановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями, в которых просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии мер, направленных на установление местонахождения должника ФИО3, в непроведение проверки в отношении ООО «Спецзаказ» на предмет соблюдения законодательства об исполнительном производстве;

- возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность по проведению проверки работодателя должника ФИО3, привлечению органов внутренних дел к осуществлению исполнительного розыска должника ФИО3

В обосновании исковых требований указала, что в производстве Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Задолженность по алиментам составляет 248 247,50 рублей.

ФИО1 обратилась в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю с просьбой провести в отношении ООО «Спецзаказ» проверки на предмет соблюдения законодательства об исполнительном производстве, удержания из дохода ФИО3 задолженности по алиментам. Привлечь органы внутренних дел для розыска должника ФИО3

(дата) получен ответ о том, что (дата) в адрес ООО «Спецзаказ» направлено требование о предоставлении информации об удержании из дохода ФИО3 денежных средств в счет уплаты алиментов.

Принимая во внимание давность направления требования, отсутствия информации об исполнении ООО «Спецзаказ» данного требования, полагает, что судебный пристав-исполнитель бездействует, исполнение требования не контролирует.

Согласно ответа на её обращение, должник ФИО3 находится в исполнительном розыске, однако, судебным приставом-исполнителем к разыскным мероприятиям органы внутренних дел не привлечены.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила материалы исполнительного производства №...-ИП.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованные лица – ФИО3, начальник ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

По смыслу ч.1 ст.218 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке административного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1, исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Перми, (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми возбуждено исполнительное производство о возложении на ФИО3 обязанности выплачивать ФИО6 алименты на содержание сына <.....> в размере 4 919,50 рублей ежемесячно, с их последующей индексацией, пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Пермском крае. Алименты подлежат оплате с 20-го декабря 2017 года до совершеннолетия ребенка <.....>.

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий, поскольку установлено, что должник ФИО3 проживает по адресу: <АДРЕС>.

Этой же датой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче исполнительного производства по месту жительства должника ФИО3 в ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю.

(дата) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ФИО2 исполнительное производство в отношении ФИО3 принято к исполнению.

(дата) судебным приставом-исполнителем с должника ФИО3 отобрано объяснение, в котором он указал, что проживает по адресу: <АДРЕС>. (дата) в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. (дата) трудоустроен на работу.

В подтверждения факта трудоустройства ФИО3 представлен трудовой договор, заключенный с ООО «СпецЗаказ», согласно условиям которого ФИО3 принят на должность водителя.

(дата) судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам на (дата) составляет 172 525,00 рублей. Копия постановления о расчете задолженности по алиментам направлена в адрес должника ФИО7, взыскателя ФИО1

Поскольку установлен факт осуществления ФИО3 трудовой деятельности, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения в ООО «СпецЗаказ» по адресу: <АДРЕС>.

(дата) судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «СпецЗаказ» направлено требование о предоставлении сведений об исполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3

(дата), (дата) судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО3, который в жилом помещении отсутствовал, оставлено извещение о необходимости явки в ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО3 из Российской Федерации.

(дата) судебным приставом-исполнителем повторно в адрес ООО «СпецЗаказ» направлено требование о предоставлении сведений об исполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3

(дата) ООО «СпецЗаказ» во исполнение требования в адрес судебного пристава-исполнителя направлены форма 2-НДФЛ за 2022 год, свод удержаний денежных средств из дохода ФИО3 за 2022 год, а также приказ №... от (дата) о прекращении трудового договора с ФИО3

(дата) судебным приставом-исполнителем вновь осуществлен выход по месту жительства должника ФИО3, который в жилом помещении отсутствовал, оставлено извещение о необходимости явки в ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми. В ходе выхода опрошены соседи, которые пояснили, что жителей квартиры № 32 давно не видели, кто проживает в данной квартире им не известно.

(дата) судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности ФИО3 по алиментам, которая по состоянию на (дата) составляет 248 247,50 рублей.

В связи с неявкой должника ФИО3 в ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о его принудительном приводе.

С целью установления местонахождения должника ФИО3, судебным приставом-исполнителем (дата) направлены запросы в Пермский краевой фонд обязательного медицинского страхования, ГКУ ЦЗН Пермского края Территориальный отдел по Орджоникидзевскому району г.Перми, ЗАГС Орджоникидзевского района г.Перми, ИЦ ГУ МВД по Пермскому краю, Центр адресного бюро г.Перми.

В ходе проверочных мероприятий судебным приставом-исполнителем установлено, что возможное местонахождение должника ФИО3 г.Москва.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым объявлен исполнительный розыск должника ФИО3

(дата) местонахождение должника ФИО3 установлено, судебным приставом-исполнителем с него отобрано объяснение, в котором он указал, что зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>. Алименты не выплачивал, так как не трудоустроен, дохода не имеет.

(дата) судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности ФИО3 по алиментам с учетом величины прожиточного минимума, которая по состоянию на (дата) составляет 262 929,00 рублей. Копия постановления о расчете задолженности по алиментам вручена должнику ФИО3, также направлена в адрес взыскателя ФИО1

(дата) судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства ФИО3, составлен акт о наложении ареста на принадлежащее должнику имущество.

(дата) в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, его действий квалифицированы по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО3, с содержанием протокола ФИО3 ознакомлен, пояснил, что проживает по адресу: <АДРЕС>, официально не трудоустроен, с размером задолженности по алиментам согласен.

Разрешая исковые требования истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, доводы ФИО1, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Материалами исполнительного производства установлено, что судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда, руководствовался требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Располагая сведениями о месте выполнения ФИО3 трудовой деятельности, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения в ООО «СпецЗаказ» по адресу: <АДРЕС>.

Впоследующем судебный пристав-исполнитель осуществлял контроль за исполнением ООО «СпецЗаказ» постановления об обращении взыскания на заработную плату должника путем направления в адрес работодателя требований о предоставлении информации по удержаниям.

(дата) ООО «СпецЗаказ» в адрес судебного пристава-исполнителя направлен приказ №... от (дата) о прекращении трудового договора с ФИО3

(дата) судебным приставом-исполнителем с должника ФИО3 отобрано объяснение, в котором он указал, что проживает по адресу: <АДРЕС>.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника, в связи с его отсутствием по адресу, каждый раз оставлено извещение о необходимости явки в ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми.

В связи с неисполнением ФИО3 извещения о явке, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о его принудительном приводе, которое не было исполнено в связи с отсутствием должника по адресу.

(дата) судебным приставом-исполнителем объявлен исполнительный розыск должника ФИО3, в результате которого (дата) местонахождение должника ФИО3 установлено.

Исходя из объема и характера совершенных в рамках исполнительного производства исполнительных действий, по мнению суда, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, как указывает истец ФИО1, выразившегося в непринятии мер, направленных на установление местонахождения должника ФИО3, в непроведение проверки в отношении ООО «Спецзаказ» на предмет соблюдения законодательства об исполнительном производстве, не допущено. Судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

В рамках исполнительного розыска местонахождение должника ФИО3 установлено, из его объяснения следует, что трудовую деятельность он не осуществляет, трудовой договор с ООО «СпецЗаказ» расторгнут (дата).

Учитывая данные обстоятельства, суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по проведению проверки работодателя должника ФИО3, привлечению органов внутренних дел к осуществлению исполнительного розыска должника ФИО3

Поскольку нарушений требований закона со стороны должностного лица и незаконное бездействие судом не установлены, совокупность условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии мер, направленных на установление местонахождения должника ФИО3, в непроведение проверки в отношении ООО «Спецзаказ» на предмет соблюдения законодательства об исполнительном производстве; возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности по проведению проверки работодателя должника ФИО3, привлечению органов внутренних дел к осуществлению исполнительного розыска должника ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23 июня 2023 года.

Судья Е.В. Сорина

<.....>