Решение по делу № 2А-6035/2023 от 19.05.2023

Дело № 2А-6035/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года г. Одинцово, Московская область

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.

при секретаре судебного заседания Рудаковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6035/2023 по административному заявлению Заместителя военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона (в интересах Российской Федерации) к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона (в интересах Российской Федерации) обратился в суд к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивирует тем, что при рассмотрении обращений граждан проведена проверка федерального законодательства при предоставлении доступа неопределенному кругу лиц в электронно-коммуникационной сети «Интернет».

В ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт ..... размещена информация, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну.

Проведенным с привлечением специалистов из числа военнослужащих штаба Ракетный войск стратегического назначения осмотром данной Интернет-страницы установлено, что сведения, размещенные на указанно на указанной интернет-странице, содержат сведения о проведении работ по созданию ракет стратегического назначения.

Считает, что незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайту ..... следует ограничить.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации

Судом установлено, что при рассмотрении обращений граждан проведена проверка федерального законодательства при предоставлении доступа неопределенному кругу лиц в электронно-коммуникационной сети «Интернет».

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Закона об информации определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части З статьи 9 Закона об информации защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии: законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Частью 6 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 (0 государственной тайне» закреплено, что отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание — введение в предусмотренном названным Законом рядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений а их распространение и на доступ к их носителям.

Согласно части 5 статьи 7 Закона об информации информация в форме открытых данных размещается в сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. В случае, ли размещение информации в форме открытых данных может привести распространению сведений, составляющих государственную тайну, размещение казанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по требованию органа, наделенного полномочиями по распоряжению такими сведениями.

Вместе с тем, несмотря на выявление факта размещения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», мер, направленных на удаление данной информации, до настоящего времени не принято.

Более того Министерство обороны Российской Федерации, исходя из Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, не наделено полномочиями по направлению таких требований.

Не регламентирована данная процедура и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации,

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1-15.6 Закона об информации, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Постановление № 1101).

В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной распространения на территории Российской Федерации, осуществляется соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления f2 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения уда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Как следует из ст. 15 Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях защиты и восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным признать информацию, размещенную на сайте ..... размещена информация, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное заявление Заместителя военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона (в интересах Российской Федерации) к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте: ..... размещена информация, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.А. Ужакина

Мотивированное решение составлено 26.05.2023 г.