Постановление по делу № 5-47/2025 от 25.01.2025

УИД № 74RS0007-01-2024-00_______-_____ <данные изъяты>

Дело № 5-_____/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2025 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Власийчук Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваленко Е.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 Идан,

переводчика ФИО2,

инспектора ОВД ГУ МВУД России по Челябинской области ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ИДАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

24 января 2025 года в 13 час. 30 мин. по адресу ФИО10, выявлен временно пребывающий гражданин Республики Ирак ФИО1 Идан, прибывший на территорию Российской Федерации 02 сентября 2024 года, который нарушил иммиграционные правила Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от медицинского освидетельствования, которому подлежат иностранные граждане, прибывающие в Российской Федерации, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, а именно – срок действия медицинского освидетельствования, пройденного ФИО1 Идан, истек 07 ноября 2024 года. Таким образом, ФИО1 Идан обязан был пройти медицинское освидетельствование в срок по 07 декабря 2024 года, однако данную обязанность не исполнил, тем самым ФИО1 Идан уклоняется от прохождения медицинского освидетельствования с 08 декабря 2024 года, чем нарушил требования пункта 19 статьи 5 Федерального Закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имея документов подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования с 08 декабря 2024 года по настоящее время, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекаемое лицо ФИО1 Идан в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил правильность своих письменных объяснений в том, что он приехал в Российскую Федерацию 02 сентября 2024 года по визе с целью «учеба», проживает в г.Челябинске в общежитии по адресу: <адрес>. Медицинское освидетельствование он прошел 07 ноября 2023 года, медицинские справки были действительны по 07 ноября 2024 года. Повторное медицинское освидетельствование не проходил, потому что не знал о необходимости прохождения обязательного медицинского освидетельствования. В г. Челябинске он является студентом <данные изъяты>, собственного недвижимого и движимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. <данные изъяты> Близкие родственники (<данные изъяты>) являются гражданами Республики Ирака, на территории Российской Федерации не проживают. Вину в нарушении миграционного законодательства признает полностью.

Участвующая в судебном заседании инспектор ОВД ГУ МВУД России по Челябинской области ФИО3 пояснила, что ФИО1 Идан с 08 декабря 2024 года пребывает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, является студентом очного отделения <данные изъяты>, задолженностей за обучение не имеет, в связи с чем решение вопроса при наложении административного наказания в виде штрафа о применении административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан оставляет на усмотрение суда.

Анализируя имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 19 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданином Республики Ирак ФИО1 Идан нарушены, в связи с отсутствием документов, подтверждающих повторное прохождение медицинского освидетельствования в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 19 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

ФИО4 ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 24 января 2025 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного административного правонарушения; объяснениями ФИО1 Идан от 24 января 2025 года, из которых следует, что по истечении одного года с момента прохождения обязательного медицинского освидетельствования повторное медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 19 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в установленный законом срок (в течение одного месяца) он не прошел; выпиской из базы данных ЦБД УИГ, «Досье ФЛ», рапортом старшего инспектора ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО6 от 24 января 2025 года, и иными материалами дела.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у судьи не имеется. При этом ФИО1 Идан принимал участие при составлении данного протокола, процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему разъяснены, с протоколом он ознакомлен.

Оценив в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 Идан признаков состава административного правонарушения.

Согласно представленным сведениям ФИО1 Идан прибыл на территорию Российской Федерации с целью «учеба», 07 ноября 2023 года прошел медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 статьи 5 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок которого истек 07 ноября 2024 года. По истечении установленного срока Мисодне Анвер Хамидин Идан в течение 30 календарных дней, то есть по 07 декабря 2024 года, не прошел повторно медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 19 статьи 5 № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Близких родственников - граждан Российской Федерации ФИО1 Идан не имеет, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет.

Ответственность за уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, предусмотрена частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО8 ФИО5 судья квалифицирует по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

При назначении наказания ФИО1 Идан, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение административного правонарушения впервые, признание ФИО1 Идан своей вины, раскаяние в содеянном.

При этом судья учитывает, что ФИО1 Идан нарушает законодательство Российской Федерации как страны пребывания, находится на территории Российской Федерации с 08 декабря 2024 года с нарушениями режима пребывания иностранных граждан, выразившимися в отсутствии документов, подтверждающих прохождение в установленные сроки медицинского освидетельствования.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя вид и размер административного наказания, разрешая вопрос о наличии или отсутствии оснований для выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из следующего.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в настоящее время ФИО1 Идан является студентом очного отделения <данные изъяты>, задолженностей по обучению не имеет, ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

Принимая во внимание фактические обстоятельства данного конкретного дела, судья полагает, что характер совершенного административного правонарушения ФИО1 Идан, который является студентом <данные изъяты>, учитывая отношение ФИО1 Идан к учебе, который задолженностей за обучение не имеет, последнюю сессию сдал на отлично, ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшийся, выдворение ФИО1 Идан за пределы Российской Федерации не будет соответствовать принципу справедливого равновесия между интересами ФИО1 Идан и Российской Федерации, поскольку нахождение его на территории Российской Федерации в настоящее время не угрожает интересам национальной безопасности и общественной безопасности, ФИО1 Идан совершил административное правонарушение в силу незнания законов и правонарушение в данных условиях не является настолько грубым, чтобы требовало применение такой меры как выдворение за пределы Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным назначение ФИО1 Идан наказания в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 ИДАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

Банк получателя: отделение Челябинского банка России / УФК по Челябинской области г.Челябинска

Счет банка получателя: 40102810645370000062

Наименование платежа «административный штраф»

Счет получателя: 03100643000000016900

БИК: 017501500 ИНН: <***>

КПП: 745301001 ОКТМО: 75701000

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18890274258250000990.

Разъяснить ФИО1 ИДАН, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п Т.М. Власийчук

<данные изъяты>