Производство № 2-267/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2023 года
Промышленный районный суд г.Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,
при секретаре Ирисовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с соответствующим заявлением, как лицо, занятое на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности, в который не был зачтен следующий период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного коммунально-бытового обеспечения ФКУ «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>.
Оспаривая решение ответчика, ФИО1 суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности инженера отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного коммунально-бытового обеспечения в ФКУ «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>, где занят на работах с осужденными полный рабочий день. Данная должность входит в список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда. Более того, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этой же должности засчитан Отделением в его специальный стаж.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав письменные возражения на иск, из которых следует, что в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные истцом периоды не включены в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. Помимо этого, на основании отчета о проведении специальной оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ по должности истца был установлен допустимый 2-й класс условий труда, а кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы ФИО1 отражены без кода особых условий труда.
На дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии продолжительность его страхового стажа составила 31 год 05 месяцев 14 дней (требуемая 25 лет), специального стажа – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (требуется 15 лет).
При таких обстоятельствах, сочла заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Дополнительно пояснила, что в случае включения в специальный стаж работы истца спорных периодов работы, право на пенсию у него возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.
Также указала, что в случае оплаты работодателем за истца страховых взносов по дополнительному тарифу, спорный период его работы будет подлежать безусловному включению в специальный стаж работы ФИО1
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФКУ ИК-6 УФСИН по <адрес>, ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 работает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При этом, на протяжении всего периода своей работы истец был занят на работах с осужденными, обеспечивал их работой, необходимыми для трудовой деятельности материалами и осуществлял контроль за ними. Его должностные инструкции не менялись с момента трудоустройства. Вместе с тем, в декабре 2015 была проведена специальная оценка рабочего места истца, по результатам которой условия труда признаны допустимыми (2 класс), что повлекло освобождение работодателя от обязанности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам.
ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ответчиком была проведена выездная проверка, по результатам которой должность инженера отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного коммунально-бытового обеспечения была исключена из перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
В этой связи, ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в пенсионный орган были представлены сведения о работе ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ без указания кода льготных условий. Однако, страховые взносы за истца уплачивались работодателем вплоть до ДД.ММ.ГГГГ по дополнительным тарифам. После составления Акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ уплата дополнительного тарифа страховых взносов за ФИО1 была прекращена. Вместе с тем, уплаченный дополнительный тариф страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фондом в адрес организации возвращен не был. При таких обстоятельствах, полагает, что указанный период работы ФИО1 в любом случае подлежит включению в его специальный стаж.
А, кроме того, согласно разъяснениям ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении №-П сделан вывод о назначении досрочной страховой пенсии по старости работникам, имеющим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.17 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, без учета уплаты работодателем страховых взносов. Дополнительно сообщил о готовности работодателя оплатить за истца страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение по дополнительным тарифам.
Таким образом, полагал, что требования истца подлежат удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. «к» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, предусмотрен Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет ФИО1 обратился к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ГУ-ОПФР по <адрес>) с заявлением о досрочном назначение пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в этом, сославшись на отсутствие требуемого специального стажа не менее 15 лет, который, по его мнению, на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в том числе по периодам:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве инженера отдела коммунально-бытового обеспечения в ФКУ ИК-6 УФСИН по <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве инженера отдела интендантского, хозяйственного, коммунально-бытового обеспечения в ФКУ ИК-6 УФСИН по <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве инженера отдела интендантского, хозяйственного, коммунально-бытового обеспечения в ФКУ ИК-6 УФСИН по <адрес>.
При этом страховой стаж заявителя достиг продолжительности <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Оспаривая правомерность вынесенного решения, ФИО1 инициировал настоящее судебное разбирательство, приведя в обоснование своей позиции вышеизложенные доводы, оценивая которые, суд принимает во внимание следующее.
Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определен перечень работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда,
по пункту 1 которого, такое право имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными;
по пункту 2 руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: бухгалтеры, заведующие складами (включая центральные), заведующие столовыми, заведующие производством (шеф-повар), заведующие (баней, прачечной), инженеры, инспекторы, старшие инспекторы, коменданты, мастера, старшие мастера, помощники мастеров, мастера контрольные, старшие мастера контрольные, механики, нарядчики, начальники гаражей, начальники депо, начальники котельных, начальники лесопунктов, начальники лесных бирж, начальники лесовозных дорог, начальники отделов труда и заработной платы, начальники учебно-производственных мастерских, мастерских, начальники узкоколейных железных дорог, начальники участков, начальники смен, начальники цехов, их заместители, производители работ, старшие производители работ, техники, технические руководители лесобирж, технические руководители лесопунктов (нижних складов), управляющие фермами, экономисты, энергетики, художники-конструкторы.
Пенсионное законодательство предусматривает возможность досрочного назначения пенсионным органом страховой пенсии по старости на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.
Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях ", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.
При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте, или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа. Из них можно установить период работы в определенной профессии и должности либо на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В силу статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно частям 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из материалов дела и объяснения сторон усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, где осуществляет свою трудовую деятельность до настоящего времени.
При исчислении специального стажа заявителя, ответчиком исключен спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного коммунально-бытового обеспечения ФКУ «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>
ввиду отсутствия документального подтверждения факта занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, а также по причине установления отчетом о проведении специальной оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ допустимого 2-го класса условий его труда. Помимо прочего, ответчик ссылается на то обстоятельство, что, согласно сведений персонифицированного учета, указанный период работы истца представлен стажем на общих основаниях. А, кроме того, ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает данный период работы как работу с осужденными.
Однако, по мнению суда, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.
В соответствии с Положением о Федеральной Службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.
Основными задачами ФСИН России являются:
1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;
2) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;
5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции.
ФСИН России обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;
- привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда.
Как усматривается из трудовой книжки, являющейся согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №л/с отДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ФГУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в отдел маркетинга на должность экономиста по снабжению с оплатой по 7 разряду ЕТС.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен 8 разряд ЕТС.
ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в отдел коммунально-бытового обеспечения на должность инженера с оплатой по 8 разряду.
ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> переименовано в ФБУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена 1 категория инженера отдела коммунально-бытового обеспечения (Приказ № -лс от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> переименовано в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел интендантского, хозяйственного и коммунально-бытового обеспечения на должность инженера 1 категории.
ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения на должность инженера 1-й категории (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).
В Списке № поименованы все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, и руководители, специалисты и служащие, постоянно непосредственно занятые на работах с осужденными (согласно перечню).
Как указано в разъяснениях, данных постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерыва в работе при наличии подтверждающих документов. В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Но не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников учреждения.
Таким образом, в утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Списке указаны не только определенные должности, но и условие назначения досрочной трудовой пенсии по старости – постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.
Согласно должностной инструкции (л.д.134-137) в обязанности инженера отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> входит:
- изучить документацию, регламентирующую деятельность уголовно-исполнительной системы,
- изучать нормативные документы и приказы, регламентирующие деятельность отдела,
- заключить договор о полной материальной ответственности,
- доводить до спецконтингента, находящегося в подчинении, задание, наряды и наряды-допуски,
- определить объемы работ, согласно утвержденных графиков,
- осуществлять учет, контроль за использованием рабочего времени спецконтингента, находящегося в подчинении,
- проводить занятия по охране труда и соблюдению техники безопасности, безопасных методов работы при проведении ремонтно-строительных работ, а также с осужденными, привлекаемыми к работе с машинами и оборудованием отдела,
- обеспечивать работников отдела, а также лиц, из числа спецконтингента, занятых на объектах отдела, индивидуальными средствами защиты, спецодеждой и обувью,
- разрабатывать проекты договоров на оказание услуг поставки материалов, оборудования отдела, со сторонними организациями, предприятиями,
- определять потребность и подавать заявки на транспортные средства диспетчеру для обеспечения объектов отдела необходимыми материалами,
- организовать вывоз мусора и нечистот с территории колонии в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, Санитарными нормами и правилами,
- составлять отчеты об использованных ТМЦ и строительных материалах, списании оборудования,
- обеспечить бесперебойную работу помещения длительных свиданий банно-прачечного комбината, мастерских по ремонту одежды, обуви, а также работу парикмахерской и камеры хранения вещевого имущества, казарменной мебели, мягкого инвентаря и вещей для спецконтингента,
- производить паспортизацию и инвентаризацию зданий и сооружений, находящихся на балансе учреждения,
-оформлять акты весенних, осенних осмотров зданий, сооружений, находящихся на балансе учреждения,
- составлять отчеты об использованных денежных средствах, выделенных учреждением на приобретение строительных материалов, малоценного инвентаря,
- обеспечить подчиненных строительными материалами, оборудованием, инвентарем на ремонтируемых объектах,
- повышать профессиональные знания,
- соблюдать и обеспечивать установленные законодательством РФ права граждан,
- соблюдать технику безопасности, правила пожарной безопасности,
- выполнять мероприятия по информационной безопасности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и методических документов в области защиты служебной информации,
- обеспечить недопущение утечки служебной информации посредством общедоступных сетевых ресурсов (сеть Интернет), месседжеров, групповых чатов, личной переписки с сотрудниками ведомства,
- при планировании выездов выходные/праздничные дни за пределы территории субъекта РФ, в котором сотрудник проходит службу, рапортом докладывать о предстоящем выезде начальнику учреждения через своего непосредственного руководителя.
Также из должностной инструкции истца усматривается, что инженер отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> несет ответственность за нарушение трудовой дисциплины подчиненными, а также нарушений правил пожарной безопасности и охраны труда.
Таким образом, анализ должностной инструкции инженера отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> показывает, что работники, которые заняты на данных рабочих местах, осуществляют трудовую деятельность в контакте с осужденными полный рабочий день, и несут за них ответственность.
При этом, в материалы дела представлены должностные инструкции инженера отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, утвержденные в 2015, 2020, 2022 годах. Оценка данных инструкций показала, что они идентичны, из чего следует, что условия труда у инженера ФИО1 не менялись.
Данные выводы подтверждены и пояснениями представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, который сообщил суду о том, что на протяжении всего периода работы в указанной должности истец был постоянно в течение рабочего дня занят на работах с осужденными и его должностные обязанности не изменялись, начиная с 2007 года и до настоящего момента времени.
Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> (л.д.148) от ДД.ММ.ГГГГ б/н ФИО1, действительно работает в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ИК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста по снабжению отдела маркетинга, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инженера отдела коммунально-бытового обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ИК-6 № лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера 2 категории отдела коммунально-бытового обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ИК-6 № лс отДД.ММ.ГГГГ) поДД.ММ.ГГГГ в должности инженера 1 категории отдела коммунально-бытового обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ИК -6№ лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера 1 категории отдела интендантского, хозяйственного и коммунально-бытового обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ ИК-6 № лс от ДД.ММ.ГГГГ) в должности инженера 1 категории отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения по настоящее время.
ФИО1 занят постоянно и непосредственно на работах с осужденными полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс) инженер отдела коммунально-бытового обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс) инженер отдела интендантского, хозяйственного и коммунально-бытового обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) инженер отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения по настоящее время.
За период льготной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебных отпусках, в вынужденных отпусках по инициативе администрации, в отпуске по уходу за ребенком, на больничных листах без оплаты не находился. В отпуске без сохранения заработной платы находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также в справке отражены сведения о переименовании организации.
Так, Государственное учреждение ЯО-100/6 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> переименовано в федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ФГУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Федеральной службы исполнения наказании Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.
Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ФГУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ФБУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федеральной службы исполнения наказании Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.
Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» переименовано в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Федеральной службы исполнения наказании Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.
Основанием к выдаче справки послужили: книги приказов по учреждению за ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г., карточки- справки по выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г., штатное расписание, карточка формы Т2.
В обоснование своей позиции, ответчик ссылается на сведения, отраженные в карте СОУТ №, проведенной в организации в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которой на рабочем месте истца установлен 2 класс условий труда, как допустимый.
При этом, в карте указано о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение.
По ходатайству истца судом были истребованы из Рославльского городского суда <адрес> материалы аналогичного гражданского дела № по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Как усматривается из решения по указанному гражданскому делу, ФИО5 осуществляла трудовую деятельность в должности инспектора в отделе коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. Согласно карте № специальной оценки условий труда инспектора отдела ИХО и КБО установлен 2 класс условий труда. В ходе судебного разбирательства, по результатам проведенного экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что оценка условий труда рабочего места ФИО5 была проведена без учета характера ее работы с осужденными, а качество проведения СОУТ в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в октябре 2015 года вызывает у эксперта обоснованные сомнения, ввиду наличия в ней таких противоречий, как отражение в строке 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику» информации о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение при допустимых условиях труда (класс 2).
При таких обстоятельствах, учитывая, что инженер ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в том же отделе, что и инспектор ФИО5 и ему, согласно карте № специальной оценки условий труда также установлен 2 класс условий труда, суд полагает возможным положить в основу решения суда вывод эксперта, отраженный в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ относительно произведения оценки рабочего места ФИО1 без учета характера его работы с осужденными.
Кроме того, в правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод, что работа с осужденными к факторам, подлежащим специальной оценке в рамках ФЗ «О специальной оценке условий труда» не отнесена и не отражает специфику трудовой деятельности, которая не подлежит измерению посредством описанного в данном Федеральном законе инструментария. Между тем, законодатель не оговорил исключений из общего требования о проведении специальной оценки условия труда для тез случаев, когда особые условия труда, с которыми связано назначение досрочной пенсии, не могут быть инструментально измерены и подтверждены в порядке, закрепленном данным Федеральным законом, а так же не отнес учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, к организациям, где такая оценка имеет свои особенности.
В этой связи, п.17 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»и ст.ст. 12 и 13 «О специальной оценке условий труда» признаны Конституционным Судом РФ противоречащим Конституции РФ, ее статьям 39 (части 1 и 2), 55(часть3), 75 (часть6) и 75.1 в той мере, в какой содержащиеся в них положения, обуславливая реализацию пенсионных прав постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, установлением по результатам специальной оценки условий труда соответствующего класса вредных или опасных условий труда на их рабочих местах, позволяют не включать периоды такой деятельности в их страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение им страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при том, что действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность учета специфики такой трудовой деятельности.
Помимо этого, в материалах гражданского дела № наличествует заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам специальной оценки условий труда в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, из которого усматривается, что в отношении ФИО1 работодателем представлены сведения с кодом льготы 27-ОС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На данное обстоятельство в судебном заседании указывал и представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО4, представив в материалы дела копии платежных поручений, свидетельствующих об уплате за истца страховых взносов по дополнительному тарифу в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 13.04.2018(л.д.121-130), а также сообщив, что корректировка сведений в отношении работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с исключением информации о льготном характере работы, была вызвана исключительно исполнением указания пенсионного органа, а не фактическим изменением характера и объема трудовых обязанностей истца.
Таким образом, работодатель подтверждает факт льготной работы истца после ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, суд учитывает и то обстоятельство, что пенсионный орган включил в специальный стаж работы ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности в добровольном порядке.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в одной и той же должности - в качестве инженера отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного коммунально-бытового обеспечения ФКУ «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>. Объем и характер должностных обязанностей ФИО1 изложен в его должностных инструкциях, согласно которым в течение рабочей смены инженер отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> доводит до спецконтингента, находящегося в подчинении, задание, наряды и наряды-допуски, определяет объемы работ, согласно утвержденных графиков, осуществляет учет и контроль за использованием рабочего времени спецконтингента, находящегося в подчинении, проводит с осужденными, привлекаемыми к работе с машинами и оборудованием отдела занятия по охране труда и соблюдению техники безопасности, безопасных методов работы при проведении ремонтно-строительных работ, обеспечивает лиц, из числа спецконтингента, занятых на объектах отдела, индивидуальными средствами защиты, спецодеждой и обувью.
Данный распорядок работы истца не изменялся с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к убеждению, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отличается от предыдущих периодов его работы, он также постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными в качестве инженера, в связи с чем, он должен быть включен в специальный стаж истца.
Между тем, сведения о работе истца за спорный период организацией представлены без кода льготы как «работа на общих основаниях», что является, по мнению ОПФР самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска, так как приоритет сведений персонучета презюмируется.
Оценивая данную позицию, суд принимает во внимание следующее.
Как было установлено выше, работодатель на протяжении всего периода работы истца признавал его работу льготной, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подавая в отношении ФИО1 сведения персонучета с кодом льготы 27-ОС. Корректировка данных сведений с ДД.ММ.ГГГГ была произведена исключительно по требованию Фонда.
При этом, страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были уплачены работодателем за ФИО1 по дополнительному тарифу.
Однако, как усматривается из пояснений представителя ФКУ ИК06 УФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом была осуществлена выездная проверка, по результатам которой должность инженера отдела интендантского, хозяйственного, коммунально-бытового обеспечения была исключена из перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованному лицу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> была прекращена уплата дополнительного тарифа страховых взносов.
Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Анализ представленных при разрешении настоящего спора доказательств льготного характера работы истца позволяют суду прийти к убеждению о недостоверности сведений работодателя, подававшего сведения персонифицированного учета за истца в спорный период работы без соответствующего кода льготы и уплаты дополнительного тарифа.
А, кроме того, суд принимает во внимание, что согласно разъяснениям ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении №-П сделан вывод о том, что до внесения изменений в действующее законодательство право на досрочное назначение страховой пенсии по п.17 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ указанной категории работников, из числа лиц, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в соответствии с ФЗ №426-ФЗ установлен допустимый (оптимальный) класс условий труда, определяется, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы, протекавшей с даты установления допустимого (оптимального) класса условий труда по ДД.ММ.ГГГГ, без предъявления требования по начислению и уплате дополнительных тарифов страховых взносов.
Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного коммунально-бытового обеспечения ФКУ «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>, подлежит безусловному зачету в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, законодатель наделяет Правительство правом определения порядка их исчисления, но при этом в силу ст.15 Конституции РФ должен исходить из того, что конституционные нормы и принципы имеют высшую юридическую силу и толкование подзаконных актов не могут им противоречить.
Приходя к выводу о возможности включения ряда анализируемых периодов работы истца в специальный стаж, суд также учитывает, что отсутствие надлежащего ведения первичной документации работодателем основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж не является, так как обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей. Обратное бы противоречило установленной ст.39 Конституции РФ гарантии каждому социального обеспечения по возрасту.
Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, с учетом исчисленного ГУ - ОПФР специального и страхового стажа, а также включенных судом в специальный стаж периодов работы истца, продолжительность такового является недостаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ. А, кроме того, к моменту обращения за пенсией заявитель не достиг установленного законом возраста 55 лет.
Вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец продолжает работать в должности и учреждении, работа в которых, дает ему право на льготное исчисление стажа, что не оспаривается ответчиком, в силу чего право на досрочное назначение пенсии у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН № ОГРН №) включить в специальный стаж работы заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного коммунально-бытового обеспечения ФКУ «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес> и назначить ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по <адрес>) досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.В. Селезенева