УИД: 77RS0004-02-2022-010007-94
Дело № 2а-8/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 12 января 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2023 года.
Решение в окончательной форме было принято 17 января 2023 года.
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочнева А.Н., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес ФИО3, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, согласно которому просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Гагаринский ОСП ГУФССП России по адрес, выразившиеся в не вынесении в установленный законом срок постановления возбуждении исполнительного производства № 90079/21/77006-ИП от 15.11.2021, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, в не направлении в адрес административного истца постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения заявления административного истца об обращении взыскания на имущество должника от 16.11.2021, в не направлении в адрес административного истца постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и заявления об обращении взыскания на транспортное средство должника-гражданина, признать незаконным бездействие, выразившееся в не обращении взыскания на транспортное средство должника.
В обоснование требований указал, что Гагаринским районным судом адрес выдан исполнительный лист ФС № 027639384 от 22.01.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Партнер Финанс» денежных средств в размере сумма Определением суда 27 мая 2021 года произведена замена взыскателя на ФИО5 15 октября 2021 года административным истцом в адрес Гагаринского ОСП УФССП России по адрес направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением необходимых документов. 26 октября 2021 года заявление получено Гагаринским ОСП, то есть постановление о возбуждении исполнительного производства должно было быть вынесено 26 октября 2021 года. В установленные сроки исполнительное производство не возбуждено, оно возбуждено 15.11.2021. 16.12.2021 истец направил в адрес Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес заявление об обращении взыскания на имущество должника, включая заработную плату, иные доходы должника, на денежные средства должника, наложении ареста на имущество должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, копии вынесенных постановлений направить взыскателю. Постановление о возбуждении исполнительного производства истцу не направлялось, не направлялись и постановления, вынесенные по обращению взыскателя, хотя заявление об обращении взыскания на имущество должника было получено Гагаринским ОСП 28.12.2022, то есть постановление должно был быть направлено в адрес административного истца не позднее 10.01.2022. 10.01.2022 административный истец направил в Гагаринский ОСП заявление об обращении взыскания на транспортные средства должника, до настоящего времени мероприятия по аресту транспортного средства не осуществлены. Указанные обстоятельства указывают на систематические нарушения, допущенные в ходе исполнительного производства и нарушении прав истца.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещён, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики: судебной пристав Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес не явились, явку представителей не обеспечили, о месте и времени слушания извещены, ходатайств и возражений не заявляли, представлен письменный отзыв на административный иск, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась повесткой о времени и месте судебного разбирательства, возражений и ходатайств не заявляла.
Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Статьей 2 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов; в силу статьи 4 данного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.
Согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 15 ноября 2021 года Гагарински ОСП ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 90079/21/77006-ИП о взыскании задолженности в размере сумма с ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2 на основании исполнительного листа ФС 027639384, выданного 22.01.2021 Гагаринским районным судом адрес.
Как следует из представленных документов. Исполнительный лист зарегистрирован в канцелярии Гагаринского ОСП 09 ноября 2021 года. 15 ноября 2021 года вынесено постановление судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства, постановлении направлено взыскателю в системе ЕГПУ.
Судебным приставом направлялись запросы в банки, иные кредитные организации, ГИБДД, ФНС, операторам связи, ПФР, Росреестр, банки и иные кредитные организации.
Согласно поступившим сведениям из Росреестра, недвижимое имущество у должника не зарегистрировано.
Установлено наличие транспортного средства, 16.11.2021 в отношении транспортного средства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, постановление направлено сторонам по системе ЕПГУ.
Согласно ответу ФНС об имеющихся счетах в ПАО Сбербанк и адрес 17.11.2021 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства и направлено в банки, постановление направлено взыскателю в системе ЕПГУ.
Обращения взыскания на доходы должника не производилось, так как установлено, что должник не трудоустроена.
28 января 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление направлено взыскателю в системе ЕПГУ.
В ходе исполнительного производства, взысканы денежные средства в размере сумма и перечислены взыскателю.
Обращение взыскания на транспортное средство судебным приставом-исполнителем не производилось, так как местонахождение транспортного средства не установлено.
01 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем отказано в удовлетворении ходатайства взыскателя ФИО2 об обращении взыскания на имущество должника, так как ранее судебным приставом-исполнителем обращено взыскания на имущество должника.
Доводы административного истца не выполнении требований закона о направлении постановлений административному истцу опровергаются материалам исполнительного производства.
Вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем рассмотрены его обращения и направлены ответы на его обращения.
Таким образом, учитывая, что СПИ Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес, действуя в рамках положений Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», совершил действия, направленные на исполнение исполнительного документа, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес опровергаются материалами исполнительного производства. В ходе судебного разбирательства установлено, что при получении исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в установленные сроки возбуждено исполнительное производство, совершены действия, направленные на исполнение судебного акта, в том числе, действия, направленные на установление имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, а также действия, направленные на ограничение прав должника, а именно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об обоснованности действий административного ответчика, отсутствии оснований полагать, что ответчик нарушал права взыскателя, бездействовали, так как административным ответчиком представлены доказательства возбуждения исполнительного производства и совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, направления взыскателю соответствующих сведений о возбуждении исполнительного производства.
При таких обстоятельствах требования административного истца в полном объеме подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес ФИО3, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Кочнева