Решение по делу № 2А-4492/2023 от 24.08.2023 - о признании незаконным распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, обязании исключить сведения из реестра.

УИД: 78RS0001-01-2023-003168-53

Дело № 2а-4492/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2023 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Дугиной Н.В.

при секретаре Ходовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству юстиции РФ о признании незаконным распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, обязании исключить сведения из реестра,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Василеостровский районный суд гор. Санкт-Петербурга с административным иском к Министерству юстиции РФ о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции РФ от 03 февраля 2023 года, включении в реестр иностранных агентов, обязании исключить сведения из реестра.

В обоснование иска указано, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 03 февраля 2023 года ФИО1 включен в реестр иностранных агентов, о чем административный истец узнал из опубликованного на официальном сайте административного ответчика в сети «Интернет» реестра иностранных агентов. Копия оспариваемого распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 03 февраля 2023 года административному истцу не направлялась, уведомление о включение его в реестр иностранных агентов, административный истец не получал.

С данным распоряжением Министерства юстиции РФ не согласен, считает его незаконным, необоснованным, существенно нарушающим его права и свободы, а также принятым в нарушение норм российского законодательства и международного права. Кроме того, решением Министерства юстиции РФ затрагиваются его конституционные права и возлагаются дополнительные обязанности. Так, присвоение статуса иностранного агента нарушает права административного истца на неприкосновенность частной жизни, права на свободу слова, свободу выражения мнения, нарушает право не подвергаться дискриминации, носит политически мотивированный характер за активную гражданскую позицию. Внесение в список иностранных агентов унижает достоинство, не позволяет осуществлять в полной мере деятельность как неравнодушного гражданина своей страны и создает препятствия в ее осуществлении, а также в реализации других гражданских прав.

С учетом уточнений, просит суд признать незаконным распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 03 февраля 2023 года о признании ФИО1 иностранным агентом и включении ФИО1 в реестр иностранных агентов; Обязать Министерство юстиции Российской Федерации исключить сведения о ФИО1 из реестра иностранных агентов.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю, ранее представил в суд письменные объяснения, где выразил несогласие с выводами Минюста России о соответствии с критериям иностранного агента, полагает, что письменные доказательства Минюста России, предоставленные суду, являются недопустимыми, а также указывает на то, что в адрес административного истца уведомление об обжалуемом решении не направлялось.

Представитель административного истца – адвокат Зярянова М.С., регистрационный номер XXX в реестре адвокатов Санкт-Петербурга, действующая на основании ордера XXX, в судебном заседании доводы уточненного искового заявления поддержала, указала на недоказанность оснований, на которые указывает ответчик в уточненных возражениях, пояснила, что допустимых доказательств того, что представленные тексты в сети интернет опубликованы именно ФИО1 не представлено.

Представитель административного ответчика Министерства юстиции РФ – ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший диплом о Высшем образовании <данные изъяты> в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал позицию, изложенную в возражениях на административное исковое заявление, полагал, что распоряжение Министерства юстиции РФ от 03 февраля 2023 года о включении административного истца в реестр иностранных агентов является законным и обоснованным.

Исходя из положений ч.6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Суд, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Порядок включения в реестр иностранных агентов, виды деятельности иностранного агента в настоящее время установлены Федеральным законом от 14 июля 2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), в котором также предусмотрено включение физических и юридических лиц, иностранного юридического лица, общественного объединения, осуществляющих распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов, и получивших поддержку от иностранного источника, в том числе в виде предоставления денежных средств и (или) иного имущества, а также оказания организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (ст.ст. 1ст.ст. 1 - 5 названного закона).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 «Об утверждении Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», пп.2 п. 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Министерство юстиции Российской Федерации ведет реестр иностранных агентов.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

В силу ч. 5 ст.4 указанного закона, политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в п.п. 1 - 5 настоящей части;

7) финансирование деятельности, указанной в п.п. 1 - 6 настоящей части.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное ч. 1 или 2 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ)

Согласно пп. "е" п. 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 N 307 (далее - Порядок ведения реестра иностранных агентов), основанием для включения в реестр, в том числе является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Министерства юстиции Российской Федерации от 03 февраля 2023 года, принятым по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации, ФИО1 признан иностранным агентом и включен в реестр иностранных агентов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Оспариваемое решение Минюста России принято на основании анализа информации, поступившей из Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» полиция в пределах полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.

В рамках предоставленных полномочий, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (далее - Управление) в Министерство юстиции Российской Федерации направлена информация в отношении ФИО1. Указанные сведения являлись (являются) открытыми, находились (находятся) в общедоступных источниках.

Так, из указанной информации следует, что ФИО1 <данные изъяты> является российским видеоблогером, писателем, бизнесменом и певцом, а также создателем и ведущим «Уоu Тubе» канала «SOBOLEV».

ФИО1 распространяет (распространял) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

- « YouTube» https://www.youtube.eom/@sobolev4787 - около 5 млн. подписчиков;

- « YouTube» https://www.youtube.com/user/rakamaka4/featured - около 3 млн. подписчиков, контент не обновляется с июня 2018 года;

- « ВКонтакте» https://vk.com/sobolevbro - около 359 тыс. подписчиков;

- « ВКонтакте» https://vk.com/rakamaka4 - около 421 тыс. подписчиков, контент не обновляется с 25.03.2022;

- «ВКонтакте» https://vk.com/sobolevbomdit - около 55 тыс. подписчиков, контент не обновляется с 30.10.2017;

- « Instagram» https://www.instagram.com/sobolevv - около 1,3 млн. подписчиков, закрытый профиль, доступ к социальной сети ограничен;

- « Telegram» https://t.me/sobolevtam - около 135 тыс. подписчиков.

За период с декабря 2021 года по декабрь 2022 года выявлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов ООО «Телеканал Дождь», «Deutsche Welle», «Телеканал Настоящее Время», «The Insider SIA», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PSE/PC)», SIA «Medusa Project», НКО «Фонд борьбы с коррупцией», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Марка Захаровича, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, включенных в реестр иностранных агентов.

В материалах Управления зафиксированы сообщения и материалы, установленные на русскоязычном «Телеграм»-канале «ФИО1 LIVE», свидетельствующие об осуществлении ФИО1 видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ:

- текстовое сообщение от 17.12.2022: «Из России-матушки вдаль глядят Сарматушки». Ммм, какая веселая песня про ядерное оружие и потенциальное уничтожение всей планеты. Они точно Homo Sapiens?.,.» (https://t.me/sobolevtam/2705);

- текстовое сообщение от 22.12.2022: «Мы стремимся закончить эту войну и будем к этому стремиться». ФИО21, кажется, во второй раз назвал войну - войной. В первый раз, напоминаю, было на Валдае» но там была «гражданская война». Ждем «священную»...»(https://t.me/sobolevtam/2779);

- текстовое сообщение от 12.12.2022: «Нас никто не любит. И любить не собирается. И нам это не нужно». Свежее выступление конферансье ФИО21 - гениально. Из него мы узнаем, что нас никто не любит, кроме кого-то, но нам это не надо. Получается, по логике, что сами мы тоже никого не любим. Ведь когда ты любишь - ты определённо хочешь, чтобы любили в ответ. Любовь спасёт мир. Но не в этот раз. Или в этот. Или не знаю. Отстаньте,,,» (https://t,me/soboIevtam/1679);

- текстовое сообщение от 12.11.2022: «А почему.. ... никто не готовился?! Почему.. ... никто не рассчитывал? Армия говорите «небольшая»? Вруны и обманщики, вы дезинформировали людей все последние 10 лет. Кто за это ответит? За то, что все эти наглые рожи, зарабатывая десятки миллионов, годами рассказывали о том, о чем ни малейшего понятия не имеют? Как можно начать войну в 21 веке, не продумав все варианты и не обзаведясь союзниками? Это что за детские убогие отмазки? Мы что, в песочнице играем? Там люди умирают,.. ....,

как у них наглости вообще хватает, после всего сказанного их гадким, длинным, тщеславным языком, выходить в эфиры и изображать из себя невинных жертв непредсказуемых обстоятельств! Полностью охренели. Также, отдельно интересно, а что будет с людьми, которых полгода штрафовали и сажали в тюрьму за употребление слова «война»? Их отпустят? Деньги вернут? Или закон отменили? Если нет, то почему тогда все телеведущие и «эксперты» этих передач свободно это слово используют в прямом эфире? Да, такого уровня идиотизма даже я, человек, который 5 лет этот беспредел обозревает, не ожидал.,.». (https://tme/sobolevtam/2500);

- аудиозапись от 12.11.2022: «Хочу высказаться относительно задержания видеоблогера Некоглая (ФИО22), которого побрили, заставили извиняться и с позором выдворили из страны,.. Хочу спросить: «За что вы это делаете, он, по вашему мнению, как-то дискредитировал армию РФ?» В цвете последних событий армия РФ сама неплохо справляется с дискредитацией самой себя. В моем понимании в данном ролике происходит героизация поступка солдата, который от себя отбрасывал гранаты.» (https://t.me/sobolevtam/2496);

- текстовое сообщение от 07.10,2022: «70 лет ФИО21. Большой юбилей. Любитель красивых дат точно хотел отпраздновать его совсем не так. Балансируя на шатающемся кресле. Стараясь сохранить лицо. Доверие людей. В попытках затушить тот внутриполитический пожар, который разгорелся на фоне внезапной неподготовленности армии. Грозно нависнув всем телом над красной кнопкой. Убеждая весь мир, что он не блефует». (https://t.me/sobolevtam/2230);

- текстовое сообщение от 14.03.2022: «Кроме шуток, ФИО23 за все время спецоперации справляется с маркетинговыми задачами лучше, чем вся PR-служба России. И бойцов выстроил красиво, и ботинки классные надел, и посты пишет продуктивно, 1 миллион подписчиков в Telegram, (https://t.me/sobolevtam/229);

В материалах Управления зафиксированы следующее сообщения, и материалы, размещенные на русскоязычном «YoиTube»-канале «SOBOLEV»:

- видеозапись от 10.12.2022 «РАЗОБЛАЧЕНИЕ ПЫТОК. Некоглай и его ужасная история изгнания из России», где административный истец выражает несогласие с действиями и решениями органов публичной власти и суда в отношении гражданина Республики Молдова (https://www.youtube.com/watch?v=FOOIOPOOsuO);

- видеозапись от 05.12.2022 «ОБРАЩЕНИЕ К ВЛАСТИ. Цензура, запреты и традиционные ценности: это правильный путь», где административный истец, обращаясь к должностным лицам органов публичной власти, выражает мнения о несогласии с их действиями: «... Я слышал, что меня смотрят какие-то депутаты, какие-то чиновники, я недавно очень сильно удивился, узнав кто меня смотрит и я хотел бы вот воспользоваться этой возможностью обратиться. Друзья, я не пятая колонна, я люблю Россию, я остаюсь в России, но так просто нельзя, но это просто несерьезно, нельзя так категорически не соответствовать тем образам, которые вы пытаетесь в это общество внедрить,..» «... Давайте запретим «YouTube», где собрана целая куча подкастов, научных передач, а. взамен они (руководство страны) ничего не смогут вам предложить, потому что ненавидят работать. Сейчас государство напоминает больного человека, который сидит на диване и лечит ожирение жиросжигателями. Эгида нашего сопротивления - это борьба против ЛГБТ, потому что это грех, но если изучить Библию внимательно, то там имеется еще куча грехов, таких как бесконечная гордыня, тщеславие, надменность, грех... Мы затеяли религиозную войну, в которой невозможно победить, потакая невежеству... Если мы победим Киев, то, что мы сможем предложить на идейном уровне Западу, только идейность, самодержавие, сопротивление их идеям, абсолютно ненаучная борьба с ЛГБТ...».

Кроме того, в данной видеозаписи используются отрывки из интервью ФИО6, 22.04.2022 включенного в реестр иностранных агентов, Дудя Ю.А., 15.04.2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО3, 06.05.2022 включенного в реестр иностранных агентов). ФИО7,, 02.09.2022 включенного в реестр иностранных агентов (https://www,youtube.com/watch?v=jeejk7qiF2w);

- видеозапись от 17.11.2022 «Стратегия Путина. Зачем сдали Херсон и есть ли шансы на победу», где административный истец выражает мнение о принимаемых Президентом Российской Федерации решениях при проведении специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины с целью формирования общественно-политических взглядов и убеждений:

«... Единственный шанс Украины - это разгромить Россию здесь и сейчас, просто хотя бы для того, чтоб избежать возмездия,.. Если сейчас ФИО21 умрет или его убьют, то вся выстроенная им система рухнет.,.».

В вышеуказанной видеозаписи используются отрывки из интервью ФИО24, 20.05.2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО15, 15.04.2022 включенной в реестр иностранных агентов» ФИО25, 02.09.2022 включенного в реестр иностранных агентов. (https://www.youtube.com/watch?v=3LiPtY8jtAI);

- видеозапись от 21.10.2022 «3 ВАРИАНТА БУДУЩЕГО РОССИИ. Ядерный удар, революция, победа?», где административный истец выражая мнение о несогласии с действиями Вооруженных Сил Российской Федерации при проведении специальной военной операции на Украине и сообщает следующее:

«... Такое ощущение, что Министерство обороны поверило в свою же пропаганду о том, то наша армия непобедима... У России нет друзей, никто не бежит к нам на помощь... Мне кажется, что наш план взять Украину за три дня сменился планом подморозить Европу за три месяца...» (https://www.youtube.com/watch?v=3L 1 PtYSjtAI);

- видеозапись от 15.09.2022 «ВЕЛИКОЕ ОТСТУПЛЕНИЕ РОССИИ. Когда объявят войну?»: «... Руководство страны поверило в свою же пропаганду, причем поверило настолько, что решило, что на поле боя где-то рядом летает сам Господь Бог... Мы выстрелили себе в ногу и теперь ковыляем через поле боя,..» (https://www.youtube.com/watch7vHJslVf Yz4R7U);

- видеозапись от 01.09.2022 ВИНОВАТЫ. Запрет виз, коллективная ответственность спецоперация на Украине», где используются отрывки из интервью ФИО18, 03.06.2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО14, 20.05.2022 включенного в реестр иностранных агентов (https://www. у о u t u be. com/wa tc h? v=M S4 TwMKeG Y);

- видеозапись от 10.08.2022 «ТРЕТЬЯ МИРОВАЯ ВОЙНА. Почему этого не избежать?», где используются сообщения и материалы «Телеканала Настоящее Время», 05.12.2017 включенного в реестр иностранных агентов (htips://www.youtubexom/watch?v=yYIJH TYGTjM);

- видеозапись от 09.07.2022 «НА МЕНЯ ЗАВЕЛИ ДЕЛО. 20 лет обещаний - почему люди уезжают из России?», где административный истец сообщает: «Лучше быть уехавшим, чем поехавшим, а те люди, которые уехали из России, у них определенно был талант, теперь этот талант будет жить за границей. Яркий пример - это «Little Big». Это преступление против молодых людей, которые могли бы сделать Россию ярче», {https://www.you tube. com/watch?v=v6Cg9XSkR А Г);

- видеозапись от 26.05.2022 «ПОБЕДА ИЛИ ПОРАЖЕНИЕ? Спецоперация, Русский мир, идеология Путина», где административный истец выражает мнение о несогласии с действиями и решениями Президента Российской Федерации при проведении специальной военной операции на Украине и сообщает следующее:

«...Как можно решить геополитическую проблему таким способом, разрушая города на Украине, разве это не масштабирование трагедии Донбасса на всю территорию наших соседей. На.. . влияют разные люди, такие, как Сурков и Дугин, последний считает, что за идею можно умирать. Серый кардинал - это Сурков, который дергает за ниточки Соловьева и Киселева...» (https://www.youtube.cora/watch?v=RbvSXkj_cbs);

- видеозапись от 13.05.2022 «ПЛАН ПУТИНА. Угроза НАТО, мобилизация, ядерный шантаж», где административный истец сообщает о получении финансирования от иностранной организации и сообщает следующее: «...Хочу признаться, что получаю финансирование от компании «Yoola Labs»...» «...Имеется категория «Ура-Патриоты», это те люди, которые находятся под наркотическим опьянением, радуются смертям на войне и ждут попадания в рай...» (hltps://www.youtube.com/watch?v=sHjC MtzZd4);

- видеозапись от 08.03.2022 «СПЕЦОПЕРАЦИЯ, ПРОСТИТЕ. Что будет с Россией», где административный истец сообщает: «...Нам запретили говорить слово война. Сейчас на территории Украины идет спецоперация и там воюют не военные, а оперативники... У меня вопрос: Мы можем использовать легально банковскую карту «Мир»? Ведь нам запретили мир. В России не существует свободы слова. Мы находимся в страшном дерьме...» (https ://www.yоutube.соm/wateh?v= oG DPc9 WF YB E);

- видеозапись от 24.02.2022 «ВОЙНА НА УНИЧТОЖЕНИЕ. Каковы последствия», который сообщает: «...В ночь на 24.02.2022 началось полномасштабное вторжение России в Украину. Нас перестали волновать коронавирусные проблемы. Поздравляю с войной, как результат - это депрессивные расстройства у людей. Наркотики и алкоголь это те вещи, которые окажутся сейчас главным спасением людей, которые не смогут справиться со своими нервами. У меня нет знакомых, которые поддержали бы войну...» (https://s\ww.youtube.com/watch?v=01 Am VWMsVHs).(л.д.87)

Также Роскомнадзором установлены многочисленные факты распространения административным истцом сообщений и материалов, которые созданы и (или) распространены лицами, включенными в реестр иностранных агентов, а именно ООО «Телеканал Дождь», 20.08,2021 включенного в реестр иностранных агентов, «Deutsche Welle», 28.03,2022 включенного в реестр иностранных агентов, «Телеканал Настоящее Время», 05,12,2017 включенного в реестр иностранных агентов, «The Insider SIA», 23.04.2021 включенного в реестр иностранных агентов, «Радио Свободная Европа/Радио Свободы (PSE/PC)», 05,12.2017 включенного в реестр иностранных агентов, SIA «Medusa Project», 23,04,2021 включенного в реестр иностранных агентов, ШСО «Фонд борьбы с коррупцией», 09.10.2019 включенного в реестр иностранных агентов, Моргеншгерна Алишера Тагировича, 06.05.2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО4, 18.11.2022 включенной в реестр иностранных агентов, Дудя: Юрия Александровича, 15.04.2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО6, 22.04.2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО7, 02,09.2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО8, 22.07.2022 включенного в реестр иностранных агентов, Иивоварова Алексея Владимировича, 03.06,2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО10 Марка Захаровича, 08,04,2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО11, 20.05.2022 включенного в реестр иностранных агентов, Милом Владимира Станиславовича, 06.02.2022включенного в реестр иностранных агентов, Яшина Ильи: Валерьевича, 22.07.2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО14, 20.05.2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО15, 15.04.2022 включенной в реестр иностранных агентов, ФИО16, 02,09.2022 включенного в реестр иностранных: агентов, ФИО17, 22.04.2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО18, 03.06.2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО19, 02.09,2022 включенного в реестр иностранных агентов, ФИО20, 09,09.2022 включенной в реестр иностранных агентов:

- «РАЗОБЛАЧЕНИЕ ПЫТОК. Некоглай и его ужасная история изгнания из России» (https://www.youtube.com/watch?v=F00IOPO0sul) (10.12.2022).

- «ОБРАЩЕНИЕ К ВЛАСТИ. Цензура, запреты и традиционные ценности: это правильный путь?» (https://www.youtube.com/watch?v=jeejk7qiF2w ) (05.12.2022).

- «СТРАТЕГИЯ ПУТИНА. Зачем сдали Херсон и есть ли шансы на победу?» (https://www.youtube.com/watch?v=Cu-hnnsiocE ) (17.11.2022).

- «3 ВАРИАНТА БУДУЩЕГО РОССИИ. Ядерный удар, революция, победа?» (https://www.youtube.com/watch?v=3ElPtY8itAI) (21.10.2022).

- «ВЕЛИКОЕ ОТСТУПЛЕНИЕ РОССИИ. Когда объявят войну?» (https://www.voutube.com/watch?v=UsIVfYz4R7U) (15.09.2022).

- «РУССКИЕ ВИНОВАТЫ. Запрет виз, коллективная ответственность, спецоперация на Украине» (https://www.youtube.com/watch?v=MS47wMKeGY ) (01.09.2022).

- «ТРЕТЬЯ МИРОВАЯ ВОЙНА. Почему этого не избежать?» ("https://www.уoutube.com/watch?v=yYUHTYGTiM) (10.08.2022).

- «НА МЕНЯ ЗАВЕЛИ ДЕЛО. 20 лет обещаний - почему люди уезжают из России?» (https://www.voutube.com/watch?v-v6Cg9XSkRAD (09.07.2022).

- «ПОБЕДА ИЛИ ПОРАЖЕНИЕ? Спецоперация, Русский мир, идеология Путина» (https://www.youtube.com/watch?v=RbvSXki cbs) (26.05.2022).

- «ПЛАН ПУТИНА, мобилизация, ядерный Угроза НАТО, шантаж» (https://www.youtube.com/watch?v=sHiC MtzZd4 ) (13.05.2022).

- «БЛИНОВСКАЯ: СУМАСШЕДШАЯ ИЛИ ГЕНИАЛЬНЫЙ МАРКЕТОЛОГ? [БОЛЬШОЙ ОБЗОР]» (https://www.youtube.com/watch?v=gziG4wTMcfoO) (24.01.2022).

- «КАЗАХСТАН: БОЛЬШАЯ ЛОЖЬ И ДВОРЦЫ НАЗАРБАЕВА / ВСЕ ФАКТЫ 20 МИНУТ» (https://www.youtube.com/watch?v=wlxzWIDvwIM (13.01.2022).

- «ХОВАНСКИЙ НА СВОБОДЕ: ЭТО ПОБЕДА? / НАВАЛЬНЫЙ ЗА РЕШЕТКОЙ ИТОГИ 2021» (https://www.voutube.com/watch?v=-Rf7w 12VIU&t=2lis4) (29.12.2021).

Министерство юстиции Российской Федерации также со ссылкой на информацию, представленную Роскомнадзором в письме от 29 декабря 2022 года,утверждает, что за период с декабря 2021 года по декабрь 2022 года выявлены участия ФИО1 в создании сообщений и материалов иностранных агентов, ссылаясь на одну публикацию: «Кто такой блогер Юрий Хованский и почему его дело называют сфабрикованным» (https://www.currenttime.tv/a/kto-takoy-bloger-hovanskiy/31630208.html) (29.12.2021).

Сведения, предоставленные Роскомнадзором и МВД России в рамках установленной компетенции, в целях реализации предоставленных им полномочий, нашли свое объективное подтверждение в ходе анализа сведений предназначенных для неограниченного круга лиц, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет» (л.д.87), проведенного Минюстом России в соответствии с требованиями Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденный приказом Министра юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307.

Вышеприведенные сообщения и материалы, опубликованные для неограниченного круга лиц, автором которых является административный истец, размещены в общедоступной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Доводы представителя административного истца - адвоката Зыряновой М.С. о том, что представленная информация не доказывает факт распространения ФИО1 сообщений и материалов лиц, включенных в реестр иностранных агентов и факта участия ФИО1 в создании вышеуказанных материалов, равно как и доводы административного истца, о том, что он никогда не находился под иностранным влиянием, опровергаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, в том числе сведениями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, кроме того, факт участия в создании данных материалов в административном исковом заявлении ФИО1 не опровергается, административный истец в административном иске указывает на то, что он, являясь общественным деятелем регулярно публикует сообщения и материалы для неограниченного круга лиц, доступ к указанным материалам не ограничивается. Также в судебном заседании представителем административного истца указано, что ответчиком не доказан факт публикации представленной информации именно административным истцом, вместе с тем в административном исковом заявлении (л.д. 15) истцом указано, что он выражал свое мнение по разным общественно значимым вопросам конституционно допустимым способом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

При этом суд исходит из того, что оспариваемое распоряжение принято уполномоченным государственным органом – Министерством юстиции РФ, в пределах своей компетенции и при наличии законных к тому оснований, с учетом данных, представленных Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Главным управлением по противодействию экстремизму МВД России, процедура и порядок принятия распоряжения административным ответчиком соблюдены.

Таким образом, ФИО1 является физическим лицом, осуществляет деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях, участвует в распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных источников, указанных в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 255-ФЗ, а также участвует в создании таких сообщений и материалов, то есть находится под иностранным влиянием.

Вопреки доводам административного истца, факт его включения в реестр иностранных агентов, осуществленное Министерством юстиции РФ в соответствии с требованиями действующего законодательства, не может быть признано ограничивающим права и свободы административного истца, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, свободу слова и распространение информации, не является дискриминацией, не свидетельствует о нарушении принципа равенства.

При таких данных, оспариваемое распоряжение принято Минюстом России при наличии законных к тому оснований в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ.

Доводы административного истца о том, что факт признания его иностранным агентом возлагает на него ряд дополнительных обязанностей, неисполнение которых влечет риск привлечения к административной и уголовной ответственности, также не могут служить основанием для удовлетворения заявленных административных требований, поскольку перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента, установлен положениями ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ, и необходимость соблюдения данных требований не нарушает прав административного истца.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о законности оспариваемого распоряжения Министерства юстиции РФ, вынесенного 03 февраля 2023 года в отношении административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения уточненных требований о признании незаконным распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, обязании исключить сведения из реестра, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству юстиции РФ о признании незаконным распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, обязании исключить сведения из реестра, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года.