...

Дело № 2-2036/2025

16RS0046-01-2024-031176-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при ведении протокола помощником судьи Коноваловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды деятельности, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по РТ в вышеизложенной формулировке, указав в обоснование иска, что ... ФИО1 вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ... в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИГЖ) не менее 28,2. ФИО1 при оценке пенсионных прав истца не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

- с .... в должности секретаря- машиниста Ходжейлийском АТП, поскольку запись в трудовой книжке не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от ... ..., а именно печать организации на титульном листе и печать организации на увольнении не соответствуют друг другу,

- период учебы в Ташкентском учетно-кредитном техникуме Госбанка СССР с .... по ..., поскольку, лицам, не проживавшим по состоянию на .... на территории Российской Федерации, возможность исчисления страхового стажа за период до .... по нормам Закона от .... ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от .... ...-П, не предоставляется. Данной категории граждан, при назначении пенсии может быть определено по нормам согласно части 8 статьи 13 Закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом которой, обучение в ВУЗах, техникумах и т.д., засчитывается в страховой стаж для определения права на пенсию при наличии предшествовавшей учебе работы.

- с ... по ... в должности старшего бухгалтера Ходжелийском жилкомхозе, поскольку отсутствуют начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный ФИО1 РФ.

- с ... по ... в должности главного бухгалтера по совместительству в ТСЖ «Мовий Магистраль», поскольку отсутствуют начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный ФИО1 РФ.

Истец с решением ФИО1 не согласна по следующим основаниям, поскольку по состоянию на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости у истца продолжительность стажа составила 27 лет 7 месяцев 16 дней, из них - 7 лет 5 месяцев 15 дней «советский» стаж. ФИО1, принимая решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, ссылается на Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ..., которое прекратило свое действие ...

Такая оценка противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, поскольку ставит истца в худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, имеющими продолжительный стаж работы на территории Узбекской ССР в составе СССР, переселившимися в Российскую Федерацию и обратившимися с заявлением в пенсионный орган Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости до прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ... в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, страховая пенсия которым назначена по законодательству Российской Федерации с учетом положений названного Соглашения.

Стаж, необходимый для возникновения у истца права на страховую пенсию по старости на территории Российской Федерации, имел место на территории Узбекской ССР, а затем Республики Узбекистан, с ... год и приобретен ею до прекращения действия указанного Соглашения СНГ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ... ...

Основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка, а также документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При определенных условиях периоды трудовой деятельности могут подтверждаться другими документами, а также свидетельскими показаниями.

Представление сведений о пенсионных правах застрахованных лиц является обязанностью страхователя. Поэтому информация о периодах работы и других сведениях, необходимых для правильного назначения страховой пенсии, представляется только страхователями. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления его учетных данных работодателем, тем более, что ФИО1 должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателем (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от ... N ...).

На основании истец просит признать незаконным решение ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж следующих периодов: ... по ... (3 года 1 месяц 14 дней) в должности секретаря-машиниста Ходжейлийском АТП; с ... по ... (1 год 0 месяцев 1 день) период учебы в Ташкентском учетно-кредитном техникуме ...; с ... по ... (18 лет 6 месяцев 2 дня) в должности старшего бухгалтера Ходжейлийском жилкомхозе; с ... по ... (3 года 0 месяцев 0 дней)в должности главного бухгалтера по совместительству в ...», обязать ФИО1 - ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить истцу ФИО2 страховую пенсию по старости с момента приобретения права.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования, просила признать незаконным решение ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж следующих периодов: ... по ... (3 года 1 месяц 14 дней) в должности секретаря-машиниста в Ходжейлийском АТП; с ... по ... (1 год 0 месяцев 1 день) период учебы в Ташкентском учетно-кредитном техникуме Госбанка СССР; с ... по ... (18 лет 6 месяцев 2 дня) в должности старшего бухгалтера Ходжейлийском жилкомхозе; с ... по ... (3 года 0 месяцев 0 дней)в должности главного бухгалтера по совместительству в ...», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (... г.р.); с ... по ..., с ... по ... - в ...», с ... по ... - в ...

признать незаконным решение ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж следующих периодов: ... по ... (3 года 1 месяц 14 дней) в должности секретаря-машиниста в ...; с ... по ... (1 год 0 месяцев 1 день) период учебы в ...; с .... г.; с ....( 0 лет 11 месяцев 30 дней) в должности старшего бухгалтера ...; с ... по ... (3 года 0 месяцев 0 дней) в должности главного бухгалтера по совместительству в ...»; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (... г.р.); с ... по ..., с ... по ... - в ...», с ... по ... - в ...» ( 0 лет 3 месяца 24 дня),

обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить истцу ФИО2 страховую пенсию по старости с момента приобретения права.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ФИО1, указав, что ФИО1 исковые требования не признает, просила в иске отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ст. 8 названного Федерального закона, начиная с ..., ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В ... продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 15 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

На основании ч. 1,2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что .... ФИО2, ... года рождения, обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8, Федерального Закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

.... ОСФР по РТ вынесло решение ... об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст.8, Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... вышеуказанное решение ... от ... решением ОСФР по РТ ... было отменено в связи с обнаружением ошибки, в связи с чем требование истца о признании решения ОСФР по РТ ... от ... подлежит отклонению, поскольку данное решение было отменено (признано недействительным) самим ФИО1 до рассмотрения настоящего дела по существу.

... ОСФР по РТ вынесло решение ... об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст.8, Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по её заявлению от ... в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет и величины ИПК не менее 28,2, ФИО1 зачтен страховой стаж в размере 6 лет 10 месяцев 7 дней и ИПК в размере 6,546.

ФИО1 в решении ... от ... в страховой стаж для определения права на страховую пенсию не включил следующие спорные периоды:

с .... в должности секретаря- машиниста ..., поскольку запись в трудовой книжке не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от ... ..., а именно печать организации на титульном листе и печать организации при увольнении не соответствуют друг другу,

период учебы в Ташкентском учетно-кредитном техникуме Госбанка СССР с .... по ..., поскольку, лицам, не проживавшим по состоянию на .... на территории Российской Федерации, возможность исчисления страхового стажа за период до .... по нормам Закона от .... ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от .... ...-П, не предоставляется. Данной категории граждан, при назначении пенсии может быть определено по нормам согласно части 8 статьи 13 Закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом которой, обучение в ВУЗах, техникумах и т.д., засчитывается в страховой стаж для определения права на пенсию при наличии предшествовавшей учебе работы,

период работы с ...., поскольку согласно справок ..., ... от ... выданной Ходжейлийским государственным архивом Республики Каракал пакетам, за данный период работы отсутствует начисление заработной платы,

периоды работы: .... - в должности старшего бухгалтера в ..., с .... в должности главного бухгалтера по совместительству в ТСЖ «Мовий Магистраль», поскольку по данным периодам отсутствуют начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный ФИО1 РФ. У заявители в данные периоды, работа протекала в Республики Узбекистан,

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ....р.), т.к. согласно статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ. Поскольку договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время отсутствует, правовых оснований для учета в страховой стаж периодов ухода за детьми, рожденными после 1991г. на территории Республики Узбекистан, для права на пенсию и для пенсионных прав не имеется.

периоды работы: с .... по ... в ...», с ....- - в ... поскольку согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от .... стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем непредставлены.

Согласно трудовой книжке в период с ... (приказ ... от ...) по ... (приказ ... от ...) истец работала в должности секретаря- машинистки в ...

... (приказ ... от ...) истец принята на работу в ... на должность секретаря-машинистки,

... переведена ... (приказ ... от ...),

... переведена страшим бухгалтером управления ... (приказ ... от ...),

... переведена главным ... (приказ ... от ....).

Из архивной справки ... от ... следует, что за ... книга начисления заработной платы на хранение в архив не сдавалась.

Проанализировав представленные доказательств суд считает, что имеются основания для включения в страховой стаж истца периодов работы с ... по ... в должности секретаря-машинистки в ..., с ... по ... в должности старшего бухгалтера в ..., поскольку данные периоды деятельности подтверждены записями в трудовой книжке, заполненной в соответствии с требованиями трудового и пенсионного законодательства.

Отказ ответчика включить в страховой стаж истца период с ... по ... в связи с тем, чтопечать организации на титульном листе и печать организации при увольнении не соответствуют друг другу является незаконным, поскольку Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от ... ..., не содержит требования о соответствии печати организации, проставляемой при заполнении трудовой книжки и увольнении.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от ... ... (пункт 2.11) после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

2.26. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

4.1. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, из вышеуказанных пунктов Инструкции следует, что печать на титульном листе трудовой книжки ставится при заполнении трудовой книжки (дата заполнения трудовой книжки истца ...), а печать при увольнении ставится в трудовую книжку в момент исполнения соответствующей записи об увольнении (истец была уволена ...). Поскольку между поступлением на работу и увольнением прошло три года, внешний вид печати организации мог измениться.

Кроме того, отсутствие в архиве книги начисления заработной платы также не является основанием для отказа во включении периода работы с ... год по ... в страховой стаж, поскольку данный период работы подтвержден не только надлежаще оформленными записями в трудовой книжке, но и архивной справкой ... от ..., которой подтверждено наличие в архиве организации приказов о приеме на работу, переводах и увольнении, соответствующих записям в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по РТ ... от ... в части невключения в страховой стаж истца периодов работы с ... по ... в должности секретаря-машинистки в Ходжейлийском АТП, с ... по ... в должности старшего бухгалтера в Ходжейлийском жилкомхозе является незаконным, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на ФИО1 обязанность включить данные периоды трудовой деятельности в страховой стаж истца.

Требование о включении в страховой стаж истца периода учебы в Ташкентском учетно-кредитном техникуме Госбанка ССР с ... по ... удовлетворению не подлежит, поскольку он совпадает с периодом работы в Ходжейлийском АТП с ... по ..., кроме того, согласно пояснениям истца, данным в судебном заседании, а также выписки из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому, истица обучалась по заочной форме. Нормы пенсионного законодательства не содержат обязанности включения в страховой стаж периодов обучения по заочной форме.

Оценивая действия ФИО1 по невключению периодов трудовой деятельности истца с ... по ... на территории Республики Узбекистан, суд считает их законными и обоснованными в связи со следующим.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от ... № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от ... № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ...», Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ....

Таким образом, при переезде граждан Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии пунктами 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. ...- ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ... № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до ..., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный ФИО1 Российской Федерации.

Таким образом, для определения права на страховую пенсию (в том числе досрочную страховую пенсию по старости) и исчисления ее размера учитывается страховой стаж и заработок, приобретенный на территории бывших союзных республик СССР за период до ....

Уплата взносов на государственное социальное страхование до ... приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный ФИО1 Российской Федерации. После указанной даты пенсионные права учитываются при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный ФИО1 Российской Федерации.

Поскольку договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время отсутствует, при назначении страховой пенсии правовых оснований для учета в страховом стаже и размере страховой пенсии периодов работы, которые имели место после ... на территории Республики Узбекистан, не имеется.

Доводы истца и его представителя, изложенные в исковом заявлении, основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства.

С учетом изложенного отсутствуют основания для включения в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности истца с ... по ... на территории Республики Узбекистан, включая период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ... года рождения.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования РФ с ...

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работы ФИО2 с ... страхователем непредставлены, что подтверждается выпиской из ИЛС.

При таких обстоятельствах данные периоды включению в страховой стаж не подлежат, поскольку согласно требованиям ч. 1 ст. 11, ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ... ..., периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей,выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, соответствующее исковое требование подлежит отклонению.

Согласно ответу ОСФР по РТ на судебный запрос с учетом включения в страховой стаж истца периодов работы истца с ... по ... в должности секретаря-машинистки в ..., с ... по ... в должности старшего бухгалтера в ... продолжительность страховой стажа составит 10 лет 11 месяцев 8 дней, величина ИПК 11,066, в связи с чем требования истца о назначении страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа (15 лет) и величина ИПК (28,2).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по РТ ... от ... частично незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ОГРН ...) включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС ..., период работы с ... по ... в должности секретаря-машинистки в ..., с ... по ... в должности старшего бухгалтера в Ходжейлийском жилкомхозе.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято ...

...

...

Судья Казакова Л.Д.