№а-1964/2023

УИД 35RS0009-01-2023-002191-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Вологодского муниципального округа о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка,

установил:

решением администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № административным истцам было отказано в перераспределении земельного участка с кадастровым № так схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не соответствует требованиям к её подготовке и разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам: схеме не отображена зона с особыми условиями использования территории; формируемый земельный участок расположен в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства «ВЛ-10 кВ Беловский»; не отображено местоположение земельного участка с кадастровым №

Оспаривая отказ, ФИО2, ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным отказ администрации Вологодского муниципального округа о перераспределении земельного участка с кадастровым № выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать администрацию Вологодского муниципального округа утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенную к заявлению о перераспределении земельного участка.

В судебное заседание административные истцы не явились, извещены надлежаще, действуют через представителя ФИО3, которая поддержала заявленные требования в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В силу п.п. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2);

форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12);

основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (пп. 4 пункта 16).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности своих действий возлагается на орган публичной власти, его должностных лиц.

Таким образом, для признания законным оспариваемого решения об отказе в перераспределении земельного участка, административный ответчик должен представить доказательства невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка административным истцам в соответствии со схемой расположения.

Между тем, доказательств наличия оснований для отказа в перераспределении земельного участка вопреки требованиям п. 11 ст. 226 КАС РФ административным ответчиком не представлено.

Кроме того, согласно рецензии на отказ администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № выполненной ООО «Геосфера», при внимательном изучении схемы однозначно видно, что границы земельного участка с кадастровым № отображены на схеме, просто не указан его кадастровый номер. На схеме границы данного земельного участка это две непараллельные линии в нижней правой трети схемы: одна граница имеет общие границы с земельными участками с кадастровыми № другая граница расположена ниже и правее, остальные границы участка в силу масштаба не отражены на схеме. Эксперт считает, что схема образуемого земельного участка полностью соответствует требованиями приказа от ДД.ММ.ГГГГ № а именно местоположение земельного участка с кадастровым № на схеме указано, указание охранной зоны ВЛ-10 кВ Беловский не требуется. В случае, если учтённый или образуемый земельный участок располагается в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, то он не ограничен в обороте. Охранная зона накладывает ограничения на ведение хозяйственной деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым отказом и с целью его устранения полагает правомерным заявленные требования удовлетворить частично.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом.

Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенных прав, суд полагает необходимым возложить на администрацию Вологодского муниципального округа обязанность повторно рассмотреть заявление административных истцов об утверждении схемы по перераспределению земельного участка с кадастровым №, в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Вологодского муниципального округа о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ФИО2, ФИО1 в перераспределении земельного участка, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №

Возложить на администрацию Вологодского муниципального округа обязанность в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО2 об утверждении схемы по перераспределению земельного участка с кадастровым №

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.