56RS0018-01-2023-007677-46
2а- 7431/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2023 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
с участием представителя административного истца - ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга - ФИО2, представителя заинтересованного лица - отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ОО «Пигас-О» к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, ФИО2, ФИО5, Врио начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО6, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными действий и постановлений,
УСТАНОВИЛ :
ООО «ОО «Пигас-О» обратилось в суд с административным иском указав, что 10.08.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО4 возбуждено исполнительное производство № ... на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 24.07.2023 года о взыскании с ООО «ОО «Пигас-О» в пользу ГУФССП России по Оренбургской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Административный истец полагает, что возложенная на ООО «ОО «Пигас-О» решением суда обязанность на момент возбуждения исполнительного производства была исполнена, а следовательно исполнительский сбор не должен был взыскиваться.
Просил суд признать незаконным действия административного ответчика и отменить постановления судебного пристава исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № ... от 10.08.2023 года.
ООО «ОО «Пигас-О» так же обратилось в суд с административным иском указав, что 24.07.2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Полагая о добровольном исполнении решения суда до истечения предусмотренного законом 5-ти дневного срока, просила суд признать незаконным действия административного ответчика и отменить постановление судебного пристава исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 от 24.07.2023г. №... о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения.
ООО «ОО «Пигас-О» обратилось так же в суд с административным иском указав, что 04.08.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Полагая не соответствующими действительности изложенные в данном постановлении обстоятельства момента исполнения судебного акта, административный истец просил суд признать незаконным действия административного ответчика и отменить постановление судебного пристава исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 от 04.08.2023 года об окончании исполнительного производства.
ООО «ОО «Пигас-О» так же обратилось в суд с административным иском указав, что 23.08.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.
Полагая об отсутствии оснований для взыскания исполнительского сбора, административный истец просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО5 об обращении взыскания на денежные средства должника от 23.08.2023 года.
Определением суда административные дела №2а-7431/2023, 2а-7426/2023; 2а-7430/2023 и 2а-7570/2023 возбужденные по указанным выше требованиям объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Главное Управление федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области; Врио начальника отдела- старший судебный пристав ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО6; в качестве заинтересованных лиц - ФИО7, отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области.
В судебном заседании представитель административного истца - Замахов О.В, доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их незаконными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области – ФИО3 полагала возможным принять решение на усмотрение суда. Пояснила, что решение суда в части обязанности по предоставлению сведений о фактие работы ФИО7 за период январь 2019г. и о страховом стаже за период с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. по форме СЗВ-СТАЖ с типом «корректирующая» были представлены должником 28.04.2023г., по форме СЗВ-ТД – 18.10.2023г.
Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, ФИО5, представитель административного соответчика ГУФССП России по Оренбургской области, Врио начальника отдела-старший судебный пристав ОСП Ленинского района г.Оренбурга - ФИО6; заинтересованное лицо - ФИО7 будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Судом на основании положений ст. 226 КАС РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доводы представителя административного истца, административного соответчика, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Достижение задач исполнительного производства и выполнение возложенных на судебных приставов — исполнителей обязанностей осуществляется посредством реализации судебными приставами-исполнителями предоставленных им законом прав.
В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частями 1,2,8, 17 статьи 30, частью 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;
исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Таких оснований из материалов исполнительного производства судом не усматривается.
Судом установлено, что в ОСП Ленинского района г. Оренбурга на исполнении находилось исполнительное производство № ... возбужденное 24.03.2023 года судебным приставом — исполнителем ФИО2 в части исполнения требований неимущественного характера на основании исполнительного листа серии ФС № ... выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга по делу № ... от 24.05.2022, в отношении должника, которыми суд постановил возложить на ООО «Охранная организация «Пигас-О» обязанность предоставить в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда по Оренбургской области сведения индивидуального персонифицированного учета за период работы ФИО7 с 10.02.2019 года по 24.06.2020 года. Также возложить на ООО «Охранная организация «Пигас-О» обязанность произвести уплату страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за период работы ФИО7 с 10.02.2019 года по 24.06.2020 года. в Межрайонную ИФНС России № 13 по Оренбургской области ООО «ОО «Пигас-О».
Судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 24.03.2023 года возбуждено исполнительное производство.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления о возбуждения направляются сторонам исполнительного производства.
На основании ст. 24 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно - технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав - исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, направленная в адрес ООО «ОО «Пигас-О» посредством заказной почты, получена должником 06.04.2023 года (ШПИ ...). Через систему ЕПГУ корреспонденция получена должником 13.04.2023 года.
Кроме того, копия постановления о возбуждении ИП получена представителем по доверенности ООО «ОО «Пигас-О» - ФИО1 лично под роспись 24.04.2023 года.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законодательством об исполнительном производстве.
Начиная с 07.04.2023 года пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек для ООО «ОО «Пигас-О» 14.04.2023 года.
Представителем по доверенности ООО «ОО «Пигас-О» - ФИО1 документы для приобщения к материалам исполнительного производства предоставлены судебному приставу — исполнителю 24.04.2023 (исх. № 79).
В данный пакет входили следующие документы:
- Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального персонифицированного учета по ФИО7 за 2019 год, датированные 11.04.2023;
- Извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме за 1 квартал 2019 года, дата документа 11.04.2023;
- Извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме за 2 квартал 2019 года, дата документа 12.04.2023;
- Извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме за 3 квартал 2019 года, дата документа 13.04.2023;
- Извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме за 4 квартал 2019 года, дата документа 21.04.2023;
- Справка о доходах и суммах налога физического лица за 2019 год, дата представления в налоговый орган 19.04.2023;
- Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального персонифицированного учета по ФИО7 за 2020 год, датированные 10.04.2023;
- Извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме за 1 квартал 2020 года, дата документа 19.04.2023;
- Извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме за 2 квартал 2020 года, дата документа 24.04.2023;
- Справка о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год, дата представления в налоговый орган 24.04.2023.
Также представителем по доверенности ООО «ОО «Пигас-О» судебному приставу-исполнителю представлено платежное поручение № ... об уплате страховых взносов за ФИО7 на сумму 29500,00 руб. датированное 02.05.2023.
Учитывая даты указанных документов, можно сделать вывод о том, что решение суда в полном объеме исполнено ООО «ОО «Пигас-О» за пределами пятидневного срока для добровольного исполнения.
В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу- исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
Ввиду неисполнения должником решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» обосновано вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.07.2023 года, которое направлено в адрес должника посредством системы ЕПГУ.
Данное постановление получено должником 26.07.2023 года посредством системы ЕПГУ и 07.08.2023 года прочитано.
После направления запросов об исполнении решения суда в МИФНС № 13 по Оренбургской области и Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 10.05.2023 года, а также направления запроса взыскателю ФИО7 от 28.07.2023 года и получив информацию об исполнении решения суда в полном объеме, судебным приставом — исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства № ...
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство в отношении ООО «ОО «Пигас-О» окончено 04.08.2023 года фактическим исполнением.
На основании ч. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Так, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.07.2023 года полученного должником через ЕПГУ 26.07.2023г., судебным приставом-исполнителем ФИО4 10.08.2023 года возбуждено исполнительное производство № ...
Данное постановление так же не было исполнено должником добровольно, в связи с чем 23.08.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО5 обосновано на основании положений ст.ст.69,70 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.
Доводы административного истца о надлежащем исполнении решения суда до истечения 5-ти дневного срока его добровольного исполнения и отсутствии оснований для возбуждения исполнительного производства, принятия мер принудительного исполнения и взыскании суммы исполнительского сбора, суд находит несостоятельными в силу следующего.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24.05.2022 года суд обязал ООО «ОО «ПИГАС-О» предоставить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Оренбургской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета за оспариваемый период работы с 10.02.2019 года по 24.06.2020 года.
Согласно представленной заинтересованным лицом - Отделением Пенсионного фонда по Оренбургской области от ООО «ОО «ПИГАС-О» на застрахованное лицо ФИО7 за 2019-2020 годы поступили следующие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта.
О факте работы по форме СЗВ-М:
за периоды 2019 года представлены: январь - 28.04.2023, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь -10.04.2023;
за периоды 2020 года представлены: январь, февраль, март, апрель, май 10.04.2023, июнь 07.07.2020, июль 30.07.2020, август 03.09.2020, сентябрь 30.09.2020, октябрь 29.10.2020, ноябрь 30.11.2020, декабрь 30.12.2020;
О страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ):
с 10.02.2019 по 31.12.2019 представлены 10.04.2023 года в составе формы СЗВ- СТАЖ с типом «дополняющая», в исходной форме, поступившей 27.02.2020, сведения по ФИО7 отсутствовали;
с 25.06.2020 по 31.12.2020 представлены в составе формы СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» 04.02.2021, с 01.01.2020 по 24.06.2020 в составе формы СЗВ-СТАЖ с типом «корректирующая» 11.04.2023, с 01.01.2020 по 31.12.2020 представлены в составе формы СЗВ-СТАЖ с типом «корректирующая» 28.04.2023.
О трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД представлены с указанием даты приема 10.02.2019 сданы только 18.10.2023г.
Таким образом, суд соглашается с доводами административного ответчика о нарушении должником предусмотренного законом 5-ти дневного срока исполнения судебного акта с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Доводы административного ответчика о невозможности исполнения судебного акта в установленный законом 5-ти дневный срок, суд не может признать состоятельными. Кроме того, как следует из пояснений представителя административного истца, по вопросу предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения судебного акта должник в суд не обращался. При таких обстоятельствах суд полагает оспариваемые действия и постановления должностных лиц ОСП Ленинского района г.Оренбурга соответствующими положениям Закона об исполнительном производстве, требования административного истца необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.
Кроме того, суд так же соглашается с доводами административного ответчика указывающего на пропуск административным истцом предусмотренного ч.3 ст.219 КАС РФ 10-ти дневного срока для обжалования в судебном порядке действий и постановлений должностных лиц ОСП Ленинского района г.Оренбурга, что в силу положений ч.8 ст.219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворения требований
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «ОО «Пигас-О» о признании незаконными действий и отмене постановления судебного пристава исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО4 от 10.08.2023 года о возбуждении исполнительного производства №... постановления судебного пристава исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 от 24.07.2023г. №... о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, постановления от 04.08.2023г. об окончании исполнительного производства, постановления судебного пристава исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга – ФИО5 об обращении взыскания на денежные средства должника от 23.08.2023г. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Ор енбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись Месяц О.К.
Мотивированное решение составлено 10 января 2024 года
Судья: подпись Месяц О.К.