Гр. дело № 2а-628/2022
УИД № 68RS0017-01-2022-000866-40
РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
р/п Дмитриевка 17 ноября 2022 года
Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Нищева В.В.,
при секретаре Усачевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Никифоровского района к администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района о признании незаконным бездействия в части неразмещения на официальном сайте в сети «Интернет» отчета об исполнении бюджета сельсовета за 1 квартал, 1 полугодие 2022 года, обязании разместить на официальном сайте сельсовета указанные сведения,
УСТАНОВИЛ :
В Никифоровский районный суд обратился прокурор Никифоровского района с административным иском к администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района о признании незаконным бездействия в части неразмещения на официальном сайте в сети «Интернет» отчета об исполнении бюджета сельсовета за 1 квартал, 1 полугодие 2022 года, обязании разместить на официальном сайте сельсовета указанные сведения.
Прокурор Никифоровского района Дроков Сергей Анатольевич в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, пояснив, что в ходе осуществления прокуратурой Никифоровского района надзора за исполнением бюджетного законодательства органами местного самоуправления был произведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта администрации Никифоровского района, на котором также размещают информацию и сельсоветы района. Установлено, что в нарушение положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, положений Бюджетного кодекса РФ отчет об исполнении бюджета сельсовета за 1 квартал, 1 полугодие 2022 года на официальном сайте администрации Никифоровского района по вкладке «Сабуро-Покровский сельсовет» не размещен.
Представитель административного ответчика – администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района – в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», основными принципами обеспечения доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправленияявляются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом. Согласно ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создаютофициальные сайтыс указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации самоуправления в РФ», проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Согласно ст. 36 Бюджетного кодекса РФ, принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы означает: обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией); обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 264.2 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная отчетность муниципальных образований является годовой; отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным (ч. 3).
К бюджетным полномочиям сельсовета относится в числе прочего составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета. Бюджетная отчетность сельсовета является годовой; отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
В процессе осуществления прокуратурой Никифоровского района надзора в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления было установлено, что на официальном сайте администрации Никифоровского района по вкладке «Сабуро-Покровский сельсовет» отчеты об исполнении бюджета сельсовета за 1 квартал, 1 полугодие 2022 года не размещены, что нарушает права граждан на свободное получение информации.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области в части неразмещения на официальном сайте в сети «Интернет» отчетов об исполнении бюджета сельсовета за 1 квартал, 1 полугодие 2022 года.
Администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу разместить на официальном сайте администрации Никифоровского района во вкладке «Сабуро-Покровский сельсовет» отчеты об исполнении бюджета сельсовета за 1 квартал, 1 полугодие 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Нищев В.В.
Мотивированное решение составлено 17 ноября 2022 года.
Судья Нищев В.В.