№

УИД № 44RS0028-01-2023-001706-75

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 23 ноября 2023 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Еськова А.В.,

с участием представителя МУП «Коммунсервис» Костромского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «Коммунсервис» Костромского района на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП ФИО3 от 3 октября 2023 №, которым

МУП «Коммунсервис» Костромского района (ИНН <***>), адрес: <...>,

привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Коммунсервис» Костромского района постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП ФИО3 от 3 октября 2023 № 325 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В постановлении указано, что 8 июня 2021 года на основании исполнительного листа от 27 апреля 2021 года, выданного Костромским районным судом по делу №2-427/2020, вступившему в законную силу 10 июля 2020 года, предмет исполнения: обязать МУП Костромского муниципального района «Шунга» по истечении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на пользование недрами для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с. Петрилово и с. Саметь с артезианской скважины № 685, расположенной в с. Петрилово Костромского района Костромской области; в отношении должника МУП «Коммунсервис» Костромского района возбуждено исполнительное производство №24187/21/98044-ИП. Определением Костромского районного суда Костромской области от 19 декабря 2022 года произведена замена МУП «Шунга» на правопреемника МУП «Коммунсервис». 30 декабря 2022 года вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о замене стороны исполнительного производства, а также в адрес МУП «Коммунсервис» направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. 5 сентября 2023 года в адрес МУП «Коммунсервис» Костромского района направлено требование в срок до 21 сентября 2023 года исполнить решение Костромского районного суда по делу №2-427/2020 от 27 апреля 2021 года, а именно: получить лицензию на пользование недрами для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с. Петрилово и с. Саметь с артезианской скважины №685, расположенной в с. Петрилово Костромского района Костромской области. Требование получено должником 6 сентября 2023 года. В срок до 21 сентября 2023 года включительно МУП «Коммунсервис» Костромского района не исполнил требование судебного пристава-исполнителя. В связи с чем МУП «Коммунсервис» Костромского района 3 октября 2023 года было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, директор МУП «Коммунсервис» Костромского района ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что согласно сведениям дополнительного соглашения №2 от 23 сентября 2020 года к договору о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 14 августа 2014 года, МУП «Коммунсервис» Костромского района была передана разведочно-эксплуатационная скважина, расположенная по адресу: Костромская обл., Костромской р-н, с. Петрилово, СПК «Петрилово», кадастровый номер 44:07:141901:542. Согласно сведениям с сайта Роскадастр объектом с таким кадастровым номером является разведочно-эксплуатационная скважина №1774. Полагает, что поскольку артезианская скважина № 685 МУП «Коммунсервис» Костромского района не передавалась, законные основания для оформления лицензии на использование недрами для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения отсутствуют. Исполнение решения суда №2-427/2020 МУП «Коммунсервис» Костромского района не имеет законных оснований.

В судебном заседании представитель МУП «Коммунсервис» Костромского района ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что

Заместитель старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу без заместителя старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП ФИО3

Изучив материалы дела, выслушав ФИО2, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 113 указанного Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 9 июня 2020 года по гражданскому делу №2-427/2020 МУП Костромского муниципального района «Шунга» обязано по истечении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на пользование недрами для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с. Петрилово и с. Саметь с артезианской скважины №685, расположенной в с. Петрилово Костромского района Костромской области. Решение вступило в законную силу 10 июля 2020 года.

На основании определения Костромского районного суда Костромской области от 19 декабря 2022 года произведена замена МУП Костромского муниципального района Костромской области «Шунга» на правопреемника МУП «Коммунсервис» по гражданскому делу №2-427/2020.

Материалами дела установлено, что в рамках исполнительного производства №24187/21/98044-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу №2-427/2020, судебным приставом-исполнителем МУП «Коммунсервис» выдано требование об исполнении в срок до 21 сентября 2023 года решения Костромского районного суда от 9 июня 2023 года, а именно: получить лицензию на пользование недрами для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с. Петрилово и с. Саметь с артезианской скважины №685, расположенной с. Петрилово Костромского района Костромской области.

В установленный срок до 21 сентября 2023 года включительно требование судебного пристава-исполнителя МУП «Коммунсервис» не исполнено, что не оспаривается заявителем.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом при рассмотрении дела установлены все значимые обстоятельства, дело рассмотрено объективно, полно и всесторонне, выводы о виновности МУП «Коммунсервис» в совершении вменяемого административного правонарушения мотивированы, являются обоснованными, оснований не согласиться с ними не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, принятого по результатам рассмотрения дела, не установлено.

Наказание назначено МУП «Коммунсервис» Костромского района с соблюдением требований закона, в пределах санкции, установленных ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере.

Довод заявителя о том, что поскольку артезианская скважина № 685 МУП «Коммунсервис» Костромского района не передавалась, в связи с чем законные основания для оформления лицензии на использование недрами для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения отсутствуют, не нашел своего подтверждения.

Так, согласно договору, заключенному между администрацией Шунгенского сельского поселения и МУП Костромского муниципального района «Шунга» 12 апреля 2019 года, за МУП «Шунга» закреплено недвижимое имущество, в том числе - артезианская скважина № 685, расположенная в с. Петрилово. Согласно п. 2.1 предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения в соответствии с назначением имущества и целями деятельности предприятия.

Факт использования МУП «Шунга» в своей деятельности вышеуказанной артезианской скважины установлен и решением Костромского районного суда Костромской области от 9 июня 2020 года, вступившим в законную силу.

Как следует из материалов дела, деятельность МУП «Шунга» прекращена путем реорганизации в форме присоединения к МУП «Коммунсервис» Костромского района.

В соответствии с п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта и его содержания.

Таким образом, право пользования и распоряжения артезианской скважиной № 685, расположенной в с. Петрилово, после реорганизации МУП «Шунга» в форме присоединения перешли к МУП «Коммунсервис».

Доказательств выбытия указанного имущества (артезианской скважины № 685) из владения и пользования МУП «Шунга» на момент реорганизации и из владения и пользования МУП «Коммунсервис» после произведенной реорганизации суду не представлено.

Довод о том, что для исполнения требования судебного пристава отсутствуют правоустанавливающие документы, также судом не принимается, поскольку после произведенной реорганизации МУП «Шунга» в форме присоединения к МУП «Коммунсервис» Костромского района обязанность по оформлению как лицензии, так и иных документов, в том числе правоустанавливающих перешла к МУП «Коммунсервис» Костромского района. Заявитель не был лишен права запросить эти документы у МУП «Шунга» или оформить их самостоятельно.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о принятии МУП «Коммунсервис» достаточных и эффективных мер по выполнению содержащихся в исполнительном документе требования неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок, при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от предприятия, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему правонарушении.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Коммунсервис» Костромского района не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП ФИО3 от 3 октября 2023 № 325 о привлечении МУП «Коммунсервис» Костромского района к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу МУП «Коммунсервис» Костромского района - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи жалобы через Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Еськова