Мотивированное решение суда
составлено 23 сентября 2025 года
Дело № 2а-1023/2025
УИД: 25RS0013-01-2025-001191-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> <Дата>
Партизанский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шкляр О.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Партизанскому городскому округу об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России по <адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что под административным надзором в ОМВД России по <адрес> с <Дата> состоит ФИО1, <Дата> г.р., уроженец <адрес> края, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>. По решению Артемовского городского суда <адрес> от <Дата> по заявлению ФКУ ИК №___ ГУФСИН России по <адрес> установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, если это не связанно с режимом работы; запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес>, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания в общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков и реализации их в розлив. ФИО1 в течение одного года совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: <Дата> по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного и.о мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; <Дата> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; <Дата> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> края, назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции старшего лейтенанта полиции ФИО3, ФИО1, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, от соседей жалобы не поступали. По характеру спокойный, уравновешенный, в конфликты не вступает, ранее привлекался к уголовной ответственности, спиртными напитками не злоупотребляет. В связи с чем просят установить ФИО1 дополнительные административные ограничения, а именно: запрет посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении; обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД России по <адрес>, заявленные требования поддерживает в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске, просит их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка с просьбой, в случае его не явки, рассмотреть дело в его отсутствии.
Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагала, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно разъяснениям в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, имеет непогашенную судимость, с <Дата> состоит на учете в органе внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
Решением Артемовского городского суда <адрес> от <Дата>, в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с назначением ему административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, если это не связанно с режимом работы; запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес>, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания в общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков и реализации их в розлив.
Указанное решение не обжаловалось, на момент рассмотрения настоящего иска, вступило в законную силу.
Из представленной в материалы дела справки об освобождении №___, выданной <Дата> ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по <адрес>, следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с <Дата> по <Дата>, освобожден по отбытию наказания. Убыл к месту жительства в <адрес>; прибыл в ОМВД России по <адрес> <Дата>.
С момента нахождения под административным надзором, административный ответчик в течении года совершил три административных правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности: <Дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес>; <Дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес>; <Дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес>.
Указанные постановления не обжаловались, на момент рассмотрения настоящего иска, вступили в законную силу.
Как следует из бытовой характеристики в отношении ФИО1, он проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. Со стороны соседей жалобы не поступали. По характеру спокойный, уравновешенный, в конфликты не вступает. Спиртными напитками не злоупотребляет. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Состоит на административном надзоре в ОМВД России по <адрес>.
Суд, принимая во внимание вышеизложенное, а также поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая сведения о его образе жизни, удовлетворительную характеристику по месту жительства, составленную участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес>, приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, согласно запрошенного административным истцом объема.
Применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Партизанскому городскому округу об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить ФИО1, <Дата> года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Артемовского городского суда <адрес> от <Дата> административные ограничения, ограничениями:
- запрет посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении;
- обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.
Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней через Партизанский городской суд.
Судья подпись О.В. Шкляр
Копия верна:
Судья О.В. Шкляр
Секретарь судебного заседания ФИО5