УИД 71RS0009-01-2025-000712-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 года г. Ефремов Тульской области
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Кострикиной Е.В.,
при секретаре Юровой А.И.,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административного истца по ордеру адвоката Вепринцевой Л.А.,
помощника Ефремовского межрайонного прокурора Марченко Б.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-602/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к МОМВД России «Ефремовский» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указав в обосновании своих требований, что приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 02.03.2017 он осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13.12.2019 в отношении него установлен административный надзор сроком на восемь лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту постановки на учет по избранному месту жительства.
Административный истец также указал, что освободился из мест лишения свободы 13.01.2020, в установленный законном срок встал на учет в МОМВД России «Ефремовский», имеет постоянное место жительства и регистрации, в настоящее время истекло более половины срока административного надзора, установленного решением суда от 13.12.2019. При этом он соблюдает все установленные судебными актами административные ограничения и выполняет возложенные на него обязанности, нарушений не имеет, в настоящее время трудоустроен, по месту работы и жительства характеризуется положительно, к уголовной и административной ответственности не привлекался.
Просит также учесть его состояние здоровья, наличие хронических заболеваний, по поводу которых до настоящего времени состоит на учете и периодически проходит обследование и лечение: <данные изъяты>.
С учетом данных о личности, состояния здоровья, осознание своей вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, административный истец ходатайствует о досрочном прекращении административного надзора со снятием административных ограничений.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, по основаниям в нем изложенным, пояснив, что нарушений административного надзора и установленных ограничений не допускал, в настоящее время отбыл более половины срока административного надзора, он трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и жительства, приобрел в собственность квартиру. Характеризующие данные свидетельствуют о том, что он встал на путь исправления. Кроме того, у него имеется ряд хронических заболеваний, указанные заболевания имели место еще до его осуждения, в период отбытия наказания он получал неоднократно медицинскую помощь, после освобождения из мест лишения свободы его здоровье не улучшилось, но в больницу он редко обращается. Только с 24 по 31 марта 2025 года он находился на стационарном лечении в хирургическом отделении и в настоящее время намерен пройти обследование и лечение в Тульской областной больнице. С учетом данных о личности, положительных характеристик и наличия заболеваний просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него.
В судебном заседании представитель административного истца по ордеру адвокат Вепринцева Л.А. доводы административного искового заявления поддержала, по основаниям в нем изложенным, пояснив, что совокупность всех обстоятельств – отбытие половины срока административного надзора, положительные характеристики, отсутствие нарушений в период отбытия административного надзора, наличие хронических заболеваний, позволяет ФИО1 ходатайствовать о досрочном прекращении административно надзора со снятием административных ограничений. Просит удовлетворить заявленные административные исковые требования.
Представитель административного ответчика – МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. МОМВД России «Ефремовский» в лице начальника ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, не возражал против заявленных требований.
Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против заявленных требований.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень оснований прекращения административного надзора установлен в части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.
При этом частью 2 названной статьи установлено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании пункта 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 02.03.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В соответствии со статьей 15 УК РФ, преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений. Совершено преступление в условиях особо опасного рецидива.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 13.01.2020 по отбытию срока наказания.
Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13.12.2019 в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия, и одновременно установлены административные ограничения в виде:
обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;
запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту постановки на учет по избранному месту жительства.
11.06.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Ефремовский» по месту жительства.
На момент обращения административного истца с данным иском в суд истекла половина срока установленного в отношении него административного надзора.
Также судом установлено, что ФИО1 трудоустроен в ОП ООО «Форсаж», положительно характеризуется по месту работы и жительства, нарушений административного надзора и административных ограничений не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался, имеет ряд хронических заболеваний.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительные характеристики сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора; преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при особо опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления административного надзора; каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что ФИО1 более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду не представлено, равно как не представлено доказательств того, что административные ограничения нарушают права и свободы административного истца.
Доводы административного истца о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, при этом каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту работы и жительства характеризуется положительно, не могут быть расценены в качестве безусловного основания для прекращения административного надзора.
То обстоятельство, что в настоящее время административный истец трудоустроен, с места работы характеризуется положительно, также, по мнению суда, с учетом характера совершенного преступления при особо опасном рецидиве не может служить основанием для отмены наложенных запретов.
Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию гражданских прав и интересов административного истца, в материалы дела не представлены.
Доводы истца о хронических заболеваниях не являются самостоятельным основанием для отмены установленных административных ограничений и о досрочном прекращении административного надзора и не свидетельствуют о полном выполнении административных ограничений. Указанные обстоятельства не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.
Таким образом, суд принимает во внимание, что преступление, за которое осужден ФИО1 относится к категории тяжкого, совершено в условиях особо опасного рецидива преступлений, соответственно характеризуется повышенной общественной опасностью, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора.
В силу положений ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.
Сохранение мер административного надзора в отношении ФИО1 суд полагает необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Также соблюдение ограничений, наличие у ФИО1 хронических заболеваний, сами по себе не являются безусловным основанием для досрочного прекращения установленного административного надзора.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, не усматривает оснований к отмене ранее установленных административных ограничений, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.
Иных, доказательств, свидетельствующих о возможной отмене всех ограничений, досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, ФИО1 не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований.
При этом суд разъясняет ФИО1, что согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора, как и в случае отказа в отмене ранее установленного административного ограничения, повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора, либо в отказе в отмене ранее установленного административного ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МОМВД России «Ефремовский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Кострикина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.05.2025.