Дело № 2а-1435/23
УИД 23RS0042-01-2022-006458-39
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 31 марта 2023 года.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,
при секретаре Сопиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление <ФИО1 к начальнику Новороссийского ГО УФССП России по Краснодарскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства по дубликату исполнительного листа,
установил:
<ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю НГО УФССП по Краснодарскому краю о признании действий неправомерными, об отказе исполнительного производства.
19.08.2022г. определением Приморского районного суда г. Новороссийска удовлетворено заявление <ФИО3, постановлено восстановить срок на предъявление дубликата исполнительного листа. <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление считает незаконным и не обоснованным.
Административный истец <ФИО1, административный ответчик Новороссийский ГОСП УФССП России по <адрес> извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, части 4 статьи 14, статьи 121 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона N 229-ФЗ.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 118-ФЗ (далее - Закон N 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как видно из материалов дела, административным истцом в Новороссийский ГОСП предъявлен дубликат исполнительного листа ФС N 033620972 от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу N2-1285/2011, выданный Приморским районным судом <адрес>.
<ДД.ММ.ГГГГ> судебный пристав вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием явилось отсутствие в дубликате исполнительного листа одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) должника.
Частью 2 статьи 12 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
Статьей 31 Закона N 229-ФЗ предусмотрены основания отказа в возбуждении исполнительного производства.
Так, согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Закона.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ (в редакции, действующей с <ДД.ММ.ГГГГ>), в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
При вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства приставом не учтено, что решение, на основании которого был выдан исполнительный лист, было вынесено в 2011 году, то есть до вступления в силу вышеуказанных изменений в Закон N 229-ФЗ; на момент предъявления взыскателем дубликата исполнительного листа он соответствовал требованиям подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ, поскольку в нем имелись сведения о должнике и взыскателе.
Учитывая указанные обстоятельства суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного дубликата исполнительного листа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление <ФИО1 к начальнику Новороссийского отдела УФССП России по Краснодарскому краю <ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> - удовлетворить.
Признать незаконными действия по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.10.2022г. на основании дубликата исполнительного листа ФС N 033620972 от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу N2-1285/2011, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска, обязав устранить допущенные нарушения путем незамедлительного принятия мер принудительного исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд <адрес>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>