Дело № 2-3226/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
Председательствующего Кириленко И.В.,
Помощника судьи Буровой Н.Б.,
При секретаре Станьковой И.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признании права на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1. обратилась суд с иском к Администрации МО о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признании права на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В обоснование иска указано следующее:
ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в и ее родителями являются ФИО5 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении V-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла, что подтверждается свидетельством о смерти IV-АГ №. выданное повторно ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истец вместе с братом ФИО7 и сестрой ФИО8 были переданы под опеку бабушке по материнской линии гр. ФИО9.
В последствие истец была зачислена в Государственное казенное общеобразовательное учреждение специальная (коррекционная) школа-интернат № , до 2004 г. именовавшееся как вспомогательная школа-интернат для умственно отсталых детей. В данном учреждении истец обучалась с 1995 г. по 2002 г.
После завершения обучения истец поступила в ПТУ , где она обучалась с 2002 г. по 2005 г.
С 1995 г. по 2002 г. истец проживала по месту жительства опекуна по адресу: , а зарегистрирована (по настоящее время) по адресу: , так как истцу в указанном домовладении в порядке наследования принадлежит 1/5 доля в праве собственности.
После совершеннолетия и поступления в ПТУ истец сменила место жительство и переехала в .
С 2002 г. по 2018 г. истец проживала по адресу: перевал, . В 2018 г. истец переехала на новое место жительства по адресу: перевал, А, где она проживает вместе с дочерью ФИО1 A.M.. ДД.ММ.ГГГГ г.р. по настоящее время.
Иного имущества на праве собственности или по договору социального найма истец не имеет. Постановлением главы Администрации МО от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания истца в жилом помещении, расположенном по адресу:
Истец узнала о своем праве на обеспечение жилым помещением, только в конце 2018 г. случайно от своего одноклассника по школе-интернату. После этого она приступила к сбору необходимых документов. Однако при обращении в органы опеки и попечительства истцу в устной форме сообщили, что она не относиться к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем ей необходимо установить данный юридический факт в судебном порядке.
С заявлением о включении в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории детей-сирот в уполномоченный орган администрации муниципального образования в установленном порядке истица обратилась после достижения 23 лет, что подтверждается приказом Министерства труда и социального развития №-же от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец не обращалась в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства до достижения 23 летнего возраста, так как не знала об имеющемся у нее праве на обеспечение жилым помещением, из-за ненадлежащего выполнения обязанностей по защите прав в тот период, когда она была несовершеннолетней, опекуном, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучалась и (или) воспитывалась. В соответствии с письмом Управления жилищной политики Администрации МО № истец на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) не состоит.
О своем праве на обеспечение ее жилым помещением истец не знала. За время нахождения под опекой, обучения в государственном учебном образовательном учреждении и после выпуска, ее права на обеспечение жилым помещением опекуном, а равно сотрудниками уполномоченных органов ей не разъяснялись, в связи с чем было нарушено ее право на обеспечение жильем.
Кроме того, истец была вынуждена устанавливать юридический факт того, что в несовершеннолетнем возрасте она утратила попечение родителей, т.е. принадлежность к лицам, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (решение Приморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), так как в нарушении своих обязанностей органы опеки и попечительства не вели работу по защите имущественных прав истца, не осуществляли контроль за своевременной подачей законным представителем в период ее несовершеннолетнего возраста заявления о включении в список, и в случае неподачи такого заявления не приняли меры по включению ее в список.
Таким образом, истец считает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ее права на обеспечение жилым помещением как лица, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а его не реализация до достижения 23 лет обусловлена уважительными причинами, вследствие бездействия опекуна и органов опеки и попечительства, которыми не были приняты все необходимые меры по постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
На основании вышеизложенного истец просит:
Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке в , срок на обращение с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей».
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки в , право на обеспечение благоустроенным жилым помещением как лицу, относившемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшему 23 лет, не обратившемуся до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Истец представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель АМО просил рассмотреть дело в свое отсутствие, отсутствие, вынести решение в соответствие с законом.
Представитель Управления по вопросам семьи и детства просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вынести решение в соответствие с законом.
Министерство социального развития и семейной политики просило рассмотреть дело в свое отсутствие, представило письменный отзыв следующего содержания:
Основания для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также статьей от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ».
Одним из оснований обеспечения жилыми помещениями категории лиц, указанных в Законе № 159-ФЗ и Законе №-КЗ, является отсутствие на праве собственности жилых помещений, а также, если такие лица не являются нанимателями либо членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, либо если органом местного самоуправления установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, собственниками либо нанимателями (членами семьи нанимателя) которых они являются.
В силу части 3 статьи 8 Закона № 159-ФЗ предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Подпункт 21 пункта 4 статьи 7 Закона №-КЗ устанавливает необходимость наличия вступившего в силу решения суда о признании права на обеспечение жилым помещением.
Порядок формирования списка, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список регламентирован Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Абзацем 4 пункта 3 Правил предусмотрено, что лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
Включение в список детей-сирот, которые достигли возраста 23 лет, противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной по результатам рассмотрения жалоб граждан.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.1 1.2013 г. (далее - Обзор), до достижения возраста 23 лет, дети-сироты, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением, должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет, указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Аналогичная позиция содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-139.
Вместе с тем, согласно Обзору, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях, без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому суды выясняли причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Из вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что признание права на обеспечение жилым помещением за лицами, достигшими возраста 23 лет, возможно при наличии всех оснований, предусмотренных федеральным и региональным законодательством в сфере реализации имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Правом на обеспечение жилым помещением обладают лица, которые одновременно относятся к категории лиц, на которую распространяются обозначенные выше нормативные правовые акты, не обладают правом собственности на жилое помещение либо не являются нанимателями (членами семьи нанимателя) по договору социального найма, либо если и являются собственниками (нанимателями), то в отношении ранее занимаемых жилых помещений установлен факт невозможности проживания в таких жилых помещениях.
Тем самым, само по себе отнесение истца к категории лиц, утративших попечение со стороны родителей, не является безусловным основанием для признания за ним права на обеспечение жилым помещением.
Более того, принятие решения о признании права на обеспечение жилым помещением за лицом, достигшим возраста 23 лет, обуславливает необходимость анализа не только наличия оснований, необходимых для предоставления органами местного самоуправления жилого помещения (категория лиц, отсутствие права собственности (пользования по договору социального найма), наличие факта признания невозможности проживания в жилом помещении, собственниками (нанимателями) которого является установленная законодательством категория лиц), но и причин, по которым лицо, у которого имеются законные основания для предоставления ему жилого помещения, своевременно не обратилось для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, имелись ли какие-либо объективные обстоятельства, препятствующие постановке на такой учет до достижения 23 лет.
Приказом министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №-жс ФИО1 отказано во включении в список в связи с достижением на дату подачи заявления о включении в список возраста 23 лет, отсутствием вступившего в законную силу решения суда о признании права на обеспечение жилым помещением, а также в связи с тем, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ, при этом обстоятельства, препятствующие ее проживанию в данном жилом помещении уполномоченным органом местного самоуправления не устанавливались.
Постановлением главы администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания истца в жилом помещении, расположенном по адресу: .
Согласно документам, представленным в деле, мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Приморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт утраты ФИО1 (ФИО2) И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, попечения со стороны родителей в несовершеннолетнем возрасте.
При этом на момент принятия вышеназванного решения суда истцу исполнилось 29 лет.
В обоснование пропуска срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением истец указывает, что о своем праве она узнала только в конце 2018 года от своего одноклассника по школе- интернату.
Следует отметить, что органы опеки и попечительства должным образом не вели работу по защите имущественных прав ФИО1, что послужило основанием для самостоятельного обращения истца в суд с целью установления факта утраты попечения со стороны родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Учитывая изложенное, просит суд оценить представленные истцом доводы и письменные доказательства и принять законное и обоснованное решение по делу.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в и ее родителями являются ФИО5 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении V-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла, что подтверждается свидетельством о смерти IV-АГ №. выданное повторно ДД.ММ.ГГГГ г
Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истец вместе с братом ФИО7 и сестрой ФИО8 были переданы под опеку бабушке по материнской линии гр. ФИО9
В последствие истец была зачислена в Государственное казенное общеобразовательное учреждение специальная (коррекционная) школа-интернат № , до 2004 г. именовавшееся как вспомогательная школа-интернат для умственно отсталых детей. В данном учреждении истец обучалась с 1995 г. по 2002 г.
После завершения обучения истец поступила в ПТУ , где она обучалась с 2002 г. по 2005 г.
С 1995 г. по 2002 г. истец проживала по месту жительства опекуна по адресу: , а зарегистрирована (по настоящее время) по адресу: , так как истцу в указанном домовладении в порядке наследования принадлежит 1/5 доля в праве собственности.
После совершеннолетия и поступления в ПТУ истец сменила место жительство и переехала в .
С 2002 г. по 2018 г. истец проживала по адресу: перевал, . В 2018 г. истец переехала на новое место жительства по адресу: перевал, А, где она проживает вместе с дочерью ФИО1 A.M.. ДД.ММ.ГГГГ г.р. по настоящее время.
Иного имущества на праве собственности или по договору социального найма истец не имеет. Постановлением главы Администрации МО от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания истца в жилом помещении, расположенном по адресу: .
Согласно части 1 статьи 20 Конвенции ООН «О правах ребенка», ратифицированной Постановлением ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ребенок, лишенный семейного окружения, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе, в силу гарантий социальной защиты и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и право на обеспечение жильем.
Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со ст. 1 Закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке»
Согласно п.1 ст.8 Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц. в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п.1 ст.8 Закон
Аналогичные положения содержатся и в от ДД.ММ.ГГГГ №- КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в »
Исходя из приведённых норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в муниципальном образовании на основании от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования , вставшие на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.
При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учёт нуждающихся и получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет, указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учёт, как лица, имеющие право па предоставление предусмотренных Законом мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Истец узнала о своем праве на обеспечение жилым помещением, только в конце 2018 г. случайно от своего одноклассника по школе-интернату. После этого она приступила к сбору необходимых документов. Однако при обращении в органы опеки и попечительства истцу в устной форме сообщили, что она не относиться к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем ей необходимо установить данный юридический факт в судебном порядке.
С заявлением о включении в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории детей-сирот в уполномоченный орган администрации муниципального образования в установленном порядке истица обратилась после достижения 23 лет, что подтверждается приказом Министерства труда и социального развития №-же от ДД.ММ.ГГГГ г
Согласно ч. 8 ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в » заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ
Абзацем 3 ч,8 ст. 7 Закона №-КЗ установлено, что лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением
В соответствии с п.20 ч.9 ст.7 Закона №-КЗ, к заявлению о включении в список прилагаются, в том числе вступившие законную силу решения суда о признании права на обеспечение жилым помещением.
Истец не обращалась в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства до достижения 23 летнего возраста, так как не знала об имеющемся у нее праве на обеспечение жилым помещением, из-за ненадлежащего выполнения обязанностей по защите прав в тот период, когда она была несовершеннолетней, опекуном, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучалась и (или) воспитывалась. В соответствии с письмом Управления жилищной политики Администрации МО № истец на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) не состоит.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел. связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения, поэтому следует выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Уважительными причинами несвоевременной постановки на учет нуждающихся в жилом помещении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа являются, в том числе: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы, незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет, состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении, установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено па учет из-за отсутствия всех необходимых документов.
О своем праве на обеспечение ее жилым помещением истец не знала. За время нахождения под опекой, обучения в государственном учебном образовательном учреждении и после выпуска, ее права на обеспечение жилым помещением опекуном, а равно сотрудниками уполномоченных органов ей не разъяснялись, в связи с чем было нарушено ее право на обеспечение жильем.
Кроме того, истец была вынуждена устанавливать юридический факт того, что в несовершеннолетнем возрасте она утратила попечение родителей, т.е. принадлежность к лицам, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (решение Приморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), так как в нарушении своих обязанностей органы опеки и попечительства не вели работу по защите имущественных прав истца, не осуществляли контроль за своевременной подачей законным представителем в период ее несовершеннолетнего возраста заявления о включении в список, и в случае неподачи такого заявления не приняли меры по включению ее в список.
Таким образом, истец считает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ее права на обеспечение жилым помещением как лица, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а его не реализация до достижения 23 лет обусловлена уважительными причинами, вследствие бездействия опекуна и органов опеки и попечительства, которыми не были приняты все необходимые меры по постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке в , срок на обращение с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей».
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки в , право на обеспечение благоустроенным жилым помещением как лицу, относившемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшему 23 лет, не обратившемуся до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию вого суда через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий