Дело № 2-3-167/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мещовск 25 июля 2022 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Калашниковой В.Б.

при секретаре Серегиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ –Отделению Пенсионного фонда РФ по Калужской области о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностям, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ –Отделению Пенсионного фонда РФ по Калужской области о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностям, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

Истец мотивирует свои требования следующим.

Он является получателем пенсии по старости с 2005г. Проживал в д. <адрес>, относящейся к району <адрес>. В 2020г. он переехал на постоянное место жительства в <адрес>. Он обратился к Ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом на сумму 50000 рублей, предоставил необходимые документы. Заявление рассматривалось длительное время и, только 17.03.2022г. было принято решение о перечислении ему 23507, 35 рублей. С данным решением не согласен, полагает, что подлежит взысканию полная стоимость понесенных им расходов. При выплате компенсации не было учтено, то, что деревня, в которой он проживал, не имеет прямого железнодорожного сообщения, в связи с чем багаж перевозился на автомобильном транспорте, что стоило дешевле, чем перевозка от дома до ближайшей железнодорожной станции, по железной дороге, и от станции до <адрес>. Полагает, что выплата компенсации в размере, соответствующим провозу багажа только по железной дороге, не законна. Кроме того, при оплате проезда на личном автомобиле при предоставлении им сведений о 4-х заправках бензином, оплачено только три. Просит взыскать стоимость расходов по перевозу багажа и расходов на бензин в размере 26492, 65 копеек. В связи с длительным рассмотрением его вопроса ответчиком, необходимостью предоставления дополнительных справок, он испытывал нравственные страдания, переживания, в связи с чем просит взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 50000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда РФ по Калужской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, указав следующее.

В соответствии с действующим законодательством компенсация расходов по провозу багажа из районов Крайнего севера, осуществляется исходя из понесенных затрат, но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. В связи с чем, истцу были компенсированы расходы, исходя из стоимости провоза багажа по железнодорожной дороге от ближайших станций к месту проживания истца в Архангельской и в Калужской областях. При определении стоимости компенсации расходов на топливо для личного транспорта истца были представлены три чека, по которым произведена оплата. Из представленной банковской выписки о произведенных операциях не представляется возможным установить что приобретался именно бензин. В связи с чем по одному платежу выплата не может быть произведена.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно частям 6, 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

Подпунктом "б" пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351, предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Исходя из смысла приведенного подпункта Правил, законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное место жительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа, установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в пп. "б" п. 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время. Согласно п. 6 Правил, компенсация стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения. Базовые нормы расхода топлива для автомобилей общего назначения установлены распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте". Из анализа приведенных норм права следует, что базовое значение расхода топлива определяется для каждой модели, марки или модификации автомобиля в качестве общепринятой нормы. Необходимые сведения о модели, марке или модификации автомобиля должны содержаться в правоустанавливающих документах на транспортное средство, которые пенсионер обязан представить в соответствии с пп. "е" пункта 10 Правил. Из дела видно, что ФИО1 с 2005 года является получателем пенсии по старости. До ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по месту жительства в д. <адрес>, с 28.05.2021г. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. В связи с переездом из района <адрес> в <адрес> ФИО1 понес расходы по перевозке груза (багажа) весом 1000 кг, автомобильным транспортом в сумме 50 000 руб., что подтверждается договором на транспортно- экспедиционное обслуживание № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ФИО1 с ИП ФИО6, актом № от 31.05.2020г. об оказанных услугах, квитанциями от 27.05.2020г.,31.05.2020г. на общую сумму 50000 рублей. Также, в связи с переездом на личном транспорте- автомобиле марки Renault duster, г.р.з.К550ХХ 29 01.06.2020г. истец приобретал топливо на заправочных станциях по пути следование. Согласно истории операций по дебетовой карте истца за период с 01.06.2020г. по 02.06.2020г. имеются сведения о произведенных 4 операциях. 17.11.2021г. истец обратился в ГУ –Отделению Пенсионного фонда РФ по Калужской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с его переездом из района Крайнего Севера на новое место жительства. Решением от 17.12.2021г. № в удовлетворении заявления отказано. 17.03.2022г. истец вновь обратился с заявлением к ответчику, предоставив дополнительные документы. Решением ГУ –Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> от 17.03.2022г. № заявление ФИО1 удовлетворено частично, выплачено 23507, 35 рублей, из них 20144 рубля стоимость провоза багажа и 3363 рубля 35 копеек стоимость проезда. Согласно письму Московского территориального центра фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО «<адрес>» от 06.12.2021г. расчет тарифа перевозки багажа железнодорожным транспортом между <адрес> –<адрес> железной дороги до станции <адрес> железной дороги по состоянию на 27.05.2020г. составила 20144 рубля с учетом НДС 20%. Доказательств иной стоимости провоза багажа по тарифам на перевозку багажа железнодорожным транспортом стороной истца предоставлено не было. В связи с чем оплата компенсации расходов на перевозку багажа в размере 20144 рубля соответствует требованиям вышеуказанного законодательства, оснований для взыскания стоимости расходов, исходя из произведенных затрат на провозку багажа автомобильным транспортом в размере 50000 рублей не имеется. Как следует из расчета топлива на основе базовых норм по маршруту <адрес> предельная норма расхода бензина, имеющегося в материалах пенсионного дела, составляет 5744,35 рублей. Истцу произведена выплата согласно представленным трем чекам на приобретение топлива на заправочных станциях по маршруту следования ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3363,35 рублей.. Согласно представленной истории операций по дебетовой карте истца за период с 01.06.2020г. по 02.06.2020г. имеются сведения о произведенной оплате на сумму 1655, 60 рублей в 14.39 на заправочной станции <данные изъяты>, с возвратом в 14.42 40,56 рублей, как пояснил истец в связи с недоливом топлива. Название указанных операций - автомобиль, как и других зачтенных ответчиком операций. Указанные обстоятельства подтверждают доводы истца о том, что им был приобретен именно бензин. С учетом этого, а также учитывая, что общая сумма не превышает предельный размер бензина, установленный в соответствии с базовыми нормами, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию расходов на приобретение топлива в размере 1615 рублей 04 копейки. Поскольку требования истца направлены на защиту его имущественных прав, основания для удовлетворения требования о компенсации морального вреда отсутствуют. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ –Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о компенсации расходов, связанных с переездом из районов <адрес> и приравненных к нему местностям, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ ОПФР по Калужской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>. <адрес> компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностях 1615 (одну тысячу шестьсот пятнадцать) рублей 04 копейки.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сухиничский районный суд.

Председательствующий В.Б.Калашникова

Решение в окончательной форме принято 01 августа 2022 года.

Председательствующий В.Б.Калашникова