Дело № 2а-224/2023 (37RS0022-01-2022-002882-31)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, старшим судебным приставам Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, ФИО6, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на принудительном исполнении во Фрунзенском РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство в отношении ФИО7 № 27623/22/37004-ИП, возбужденное 24.03.2022.

Действующим законодательством предусмотрен срок для исполнения требований исполнительного документа – 2 месяца. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем, административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в:

- невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с 24.03.2022 по 30.08.2022;

- непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 24.03.2022 по 30.08.2022;

- ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 24.03.2022 по 30.08.2022;

- непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 24.03.2022 по 30.08.2022;

- ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с 24.03.2022 по 30.08.2022.

В ходе рассмотрения административного иска к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО2, ФИО3, ФИО4, старшие судебные приставы Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, ФИО6

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещались в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.

При этом, суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает вид исполнительных действий, их объем и последовательность.

В силу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо соблюдение одновременно двух условий – не соответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий бездействие не может быть признано незаконным.

Из материалов административного дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г.Иваново с ФИО7 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа №2898437591 от 08.07.2019 за период с 08.08.2019 по 07.08.2021 в размере 48875, 01 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 833, 13 руб.

На основании выданного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново от 24.03.2022 в отношении ФИО7 возбуждено исполнительное производство №27623/22/37004-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия:

- в целях проверки имущественного положения должника сделаны запросы в органы ЗАГСа, пенсионный орган, орган ГИБДД, налоговый орган, Управление Росреестра, кредитные организации;

- 11.04.2022, 21.04.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк»);

- 01.08.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 3479, 56 руб.;

- осуществлены выходы по месту жительства должника, о чем представлены акты совершения исполнительных действий от 24.05.2022, 19.07.2022.

Для проверки факта нарушения прав административного истца судом самостоятельно сделаны запросы о месте регистрации должника, наличии зарегистрированного брака, наличии у должника паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Согласно сведениям отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО7 с 06.11.2014 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из ответов на судебные запросы следует, что в зарегистрированом браке ФИО7 не состоит, ранее заключенный брак ФИО7 прекращен на основании решения суда от 28.08.2002.

Паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределам и территории Российской Федерации, ФИО7 не имеет.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново от 08.12.2022 исполнительное производство окончено, меры принудительного характера отменены.

Анализируя указанные обстоятельства применительно к предмету иска, суд полагает, что довод о непроведении проверки имущественного положения ФИО7 по месту жительства должника опровергается материалами исполнительного производства.

Несовершение иных, указанных в исковом заявлении исполнительных действий не повлекло нарушения прав административного истца, доказательств обратного суду не представлено, исполнительное производство окончено.

В этой связи, требование об обязании судебного пристава-исполнителя действия по восстановлению нарушенного права удовлетворению не подлежит.

При этом, суд не рассматривает требование административного истца об обязании совершения действий, указанных в качестве способа восстановления нарушенного права, не связанные с предметом заявленных административных требований. Данное обстоятельство не лишает административного истца права на обращение в суд с самостоятельным административным иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в несовершении иных, помимо указанных в настоящем административном иске, исполнительных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 07.02.2023