Подлинник данного документа подшит в административном деле №а-162/2025, хранящемся в Мамадышском районном суде РТ
Копия
УИД 16RS0№-86
Дело №а-162/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ
Мамадышский районный суд Республики ФИО11 в составе:
председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11, <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Шамилевичу, судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО5 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП по Республике ФИО3 А.И., начальнику <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП по Республике ФИО2 Р.Ш., <адрес>ному отделению судебных приставов ГУФССП по Республике ФИО11 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мамадышского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10, предмет исполнения – моральный вред, причиненный преступлением, в размере 1000000 рублей. ФИО10 отбывает наказание в ФКУ КП-17 УФСИН России по Республике ФИО11, которое находится на территории <адрес> Республики ФИО11.
Однако на территории <адрес> Республики ФИО11 у должника отсутствует имущество, до осуждения он был зарегистрирован и проживал по адресу: Республика ФИО11, <адрес>, ул. 3 – я Муромская, <адрес>. По данному адресу находится его имущество. Также за ним зарегистрирован автомобиль ГАЗ 2752, с государственным регистрационным знаком №, которого можно изъять в счет погашения долга по исполнительному производству. Административный истец считает, что поскольку имущество должника находится на территории <адрес>, то ведение исполнительного производства <адрес> отделением судебных приставов ГУФССП по Республике ФИО11 является нецелесообразным.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Мамадышское РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 с заявлением о передаче исполнительного производства по месту жительства должника. ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес через ЕПГУ «Госуслуги» поступило постановление об удовлетворении заявления. Однако никаких действий по передаче исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было принято.
В связи с этим, она ДД.ММ.ГГГГ еще раз обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о передаче исполнительного производства в <адрес> по месту жительства должника, а также просила составить акт, направить ей копию акта и постановления.
ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес через ЕПГУ «Госуслуги» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 А.И. об удовлетворении заявления. Однако из содержания данного постановления следует, что в передаче исполнительного производства по месту жительства должника ФИО10 фактически отказано. При этом судебный пристав-исполнитель ФИО4 А.И. предложила отозвать исполнительный лист и предъявить к исполнению по территориальности в ОСП <адрес>.
Решением Мамадышского районного суда Республики ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 о передаче исполнительного производства по территориальному месту жительства должника.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец направила еще одно заявление в адрес Мамадышского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 через ЕПГУ «Госуслуги», изложила свою просьбу, попросила составить акт и вынести постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес через ЕПГУ «Госуслуги» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 А.И. об отказе удовлетворении заявления. Из содержания данного постановления не ясно, какое имущество должника было обнаружено на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11, и какие действия буду предприниматься для ускорения процесса взыскания в дальнейшем.
На основании изложенного административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП ГУФССП по Республике ФИО3 А.И., выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, в непринятии решения о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов по месту жительства и нахождения имущества должника; обязать Мамадышское РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 принять решение по заявлению ФИО1 о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства и нахождения имущества должника - в <адрес>.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика была привлечено ГУФССП по Республике ФИО11, в качестве заинтересованного лица ФИО10
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.
Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Мамадышского РОСП ГУФССП по Республике ФИО3 А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, предоставила суду отзыв на административное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении административного иска.
Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав Мамадышского РОСП ГУФССП по Республике ФИО2 Р.Ш., представитель ГУФССП по Республике ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Заинтересованное лицо ФИО10 о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен по месту отбывания наказания, в судебном заседании не участвовал, возражений на административный иск не предоставил.
Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство.
В соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1).
В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4).
После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 данной статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 данной статьи.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пестречинским районным судом Республики ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мамадышского РОСП ГУФССП по Республике ФИО3 А.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10, в пользу взыскателя ФИО7, предмет исполнения – моральный вред, причиненный преступлением, в размере 1000000 рублей, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 13-14). В исполнительном листе серии ФС № указан адрес регистрации и фактического проживания ФИО10: <адрес>.
Установлено, что должник ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ КП-17 УФСИН России по Республике ФИО11, которое находится в <адрес> Республики ФИО11.
Из сводки по исполнительному производству №-ИП, материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем запрошены сведения в банках и иных кредитных организациях, а также в регистрирующих органах с целью установления имущественного положения должника ФИО10 и применения мер принудительного исполнения, в том числе в ФНС, ГИБДД МВД России, ГУВД МВД России, Росреестр, операторам сотовой связи, а также в банки и иные кредитные организации.
В рамках исполнительного производства установлено, что за должником зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 16:20:000000:238, общей площадью 683051 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах КП ФИО8.
Согласно данным, предоставленным МРЭО ГИБДД <адрес>, за ФИО10 зарегистрировано транспортное средство ГАЗ 2752, с государственным регистрационным номером <***>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мамадышского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства должника.
Также в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Мамадышского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях – ПАО «АК БАРС» Банк, КУ ПАО «Татфондбанк» - ГК «АСВ», АО «ТБАНК», ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО); неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В связи с тем, что на исполнении в Мамадышском РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 имелись 2 исполнительных производства в отношении ФИО10 (взыскатели ФИО1, ФИО9), указанные исполнительные производства объединены в сводное производство по должнику №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мамадышского РОСП ГУФССП по Республике ФИО3 А.И. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО10, для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в ФКУ КП-17 УФСИН России по Республике ФИО11. Согласно сводке по исполнительному производству, взыскателю перечислено по исполнительному производству 42834 рубля 38 копеек.
Судом установлено, что ФИО1 неоднократно обратилась в Мамадышское РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 с ходатайствами о передаче исполнительного производства в структурное подразделение ГУФССП России по месту жительства и месту нахождения имущества должника: Республика ФИО11, <адрес>, в удовлетворении которых судебным приставом-исполнителем ФИО4 А.И. было отказано.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мамадышского РОСП ГУФССП по Республике ФИО3 А.И. вынесено постановление о поручении судебному приставу – исполнителю Авиастроительного РОСП <адрес> совершить исполнительные действия и или применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество по адресу регистрации должника: <адрес>, в том числе на транспортное средство ГАЗ 2752, 2002 года выпуска, с составлением акта описи и ареста в отношении ФИО10
Согласно уведомлению судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлен выход по адресу регистрации должника: Республика ФИО11, <адрес>, должник и его имущество не установлены.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец вновь направила заявление в адрес Мамадышского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 через ЕПГУ «Госуслуги», в котором просила составить акт и вынести постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов - по месту жительства и нахождения имущества должника.
ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес через ЕПГУ «Госуслуги» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 А.И. об отказе удовлетворении заявления.
В соответствии с частью 1 статьи 64.1 названного Федерального закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В силу пункта 6 части 2 статьи 14 Федерального Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Аналогичные положения содержатся в пункте 4 части 1 статьи 237 названного Федерального закона, регламентирующем требования, предъявляемые к решению должностного лица службы судебных приставов по жалобам сторон исполнительного производства.
В данном случае судебным приставом-исполнителем не было допущено незаконного бездействия при рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом. Судебным приставом – исполнителем на момент вынесения постановления были проверены доводы взыскателя о наличии имущества должника по месту его жительства, было вынесено и направлено соответствующее поручение по совершению отдельных исполнительных действий. Согласно уведомлению судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес>, должник и его имущество не установлены.
Законом предусмотрена возможность ведения исполнительного производства как по месту жительства должника, по месту пребывания должника, так и по месту нахождения его имущества. При этом основанием для передачи исполнительного производства является не установление фактического места жительства должника, относящегося к территориальной подведомственности иного структурного подразделения службы судебных приставов, но и отсутствие его имущества на территории, относящейся к юрисдикции судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.
В данном случае исполнительное производство возбуждено и ведется по месту пребывания должника. С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, обращено взыскание на заработную плату должника ФИО10, для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в ФКУ КП-17 УФСИН России по Республике ФИО11. Согласно сводке по исполнительному производству, взыскателю перечислено по исполнительному производству 42834 рубля 38 копеек.
Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не передаче исполнительного производства по территориальности в ОСП <адрес>, так как в деле не имеется доказательств, указывающих на нарушение прав административного истца исполнением требований исполнительного документа не по месту жительства, а по месту пребывания должника.
При изложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11, <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Шамилевичу, судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО5 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики ФИО11 в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики ФИО11.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Гатина Г.Р.
Решение вступило в законную силу «_____»__________________
Судья Гатина Г.Р.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ