Решение по делу № 2-1823/2025 от 23.05.2025 - о признании решения незаконным, обязании включить исключенные период работы в длительный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить указанную пенсию, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-1823/2025

УИД 52RS0012-01-2023-002628-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Смирновой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить исключенные период работы в длительный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить указанную пенсию, взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с учетом измененных требований о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачесть в длительный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мининском спецотделении Горьковского облсельхозтехники;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ООО «Звезда»;

- с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ работы ИП ФИО2; обязании включить вышеуказанные периоды работы в длительный страховой стаж; признании права на досрочную страховую пенсию по старости (за длительный стаж) с ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить страховую пенсию с указанной даты, взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, указав в обоснование, что неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) обращался в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительный стаж, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, который у истца составляет 35 лет 11 месяцев 07 дней.

С данным решением истец не согласен, считает, что им нарушаются его права, что в свою очередь причиняет ему нравственные и физические страдания.

В судебное заседание истец, извещенный о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, воспользовалась своим правом ведения дела через представителя ФИО1, действующую в пределах полномочий по доверенности, которая уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. При этом истец ранее также исковые требования поддерживал в полном объеме. Представитель ОПФР по <адрес> в суд не явился, ранее ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснив, что решения Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № вынесены в соответствии с действующим законодательством. Суд, заслушав пояснения сторон, свидетелей ., ., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему: В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (пункт 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в пенсионный орган о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ). Решением ГУ – Отделение ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в связи с отсутствием у него требуемой продолжительности страхового стажа. Согласно указанного решения продолжительность страхового стажа истца составляла 38 лет 9 месяцев 26 дней. Решением ГУ – Отделение ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения продолжительности длительного стажа ответчик счел вынесенным необоснованно. При этом отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за длительный стаж), поскольку продолжительность общего стажа истца составляет 35 лет 09 месяцев 13 дней.

Решением ГУ – Отделение ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, общая продолжительность его страхового стажа составляет 35 лет 11 месяцев 07 дней.

Так, не подлежат зачету в длительный страховой стаж, в т.ч. заявленные в иске, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа, Мининское спецотделение Горьковской облсельхозтехники, поскольку запись внесена с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», а именно печать, заверяющая запись на увольнение не соответствует наименованию организации принятия. Согласно ответам из архивов, подтвердить данный период не представляется возможным, так как документы на хранение в архивы не поступали. В случае подтверждения данного периода работы, решение будет пересмотрено в части продолжительности длительного страхового стажа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа, ТОО Звезда. Так, одним из критериев подтверждения работы является уплата и начисление страховых взносов в фонд социального страхования. С целью подтверждения данного периода работы, территориальным органом СФР направлен запрос в отдел персонифицированного учета № (Советский). По истечении установленного законом 3 месячного срока ответ не поступил. В случае подтверждения зарплатой данного периода работы, решение будет пересмотрено в части продолжительности длительного страхового стажа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа индивидуальным предпринимателем.

Рассматривая требования истца по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. суд исходит из следующего:

Согласно трудовой книжки АТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что приказом 151-к от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в качестве слесаря по ремонту нефтескладского оборудования 4 разряда в Мининское спецотделение Горьковской облсельхозтехники с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с перетарификацией приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истцу была присвоена квалификация электрослесаря 4 разряда и приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был переведен электрослесарем 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен в связи с упразднением Мининского СОСХТ в порядке перевода в «Мининагропромремтехпред» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят в порядке перевода электрослесарем 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в «Мининагропромремтехпред», откуда был уволен приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с 21.02.1995г.

При этом согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ НО «Архив АПК «Горьковский», находящейся в материалах пенсионного дела ФИО2, следует, что документы организации «Мининское спецотделение <адрес> сельхозтехники» («Мининагропромремтехпред» Горький агропром) на хранение в Архив агропромышленного комплекса «Горьковский» на хранение не поступали. Выдать нужную справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным. Место нахождения документов неизвестно.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета действовавшим на день внесения оспариваемых записей в трудовую книжку истца регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действующей до 2004 года.

Принимая во внимание, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорного периода работы, в связи с чем, данный период работы ФИО2 подлежит включению в страховой стаж.

При данных обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мининском спецотделении Горьковского облсельхозтехники подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Звезда» суд исходит из следующего:

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность водителя в ТОО «Звезда» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Звезда» переименована в ООО «Звезда» с ДД.ММ.ГГГГ.

Призом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно оспариваемого решения пенсионного органа работа в ТОО «Звезда» истцу включена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального лицевого счета и за исключением периода работы, за который отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Как следует из пояснений допрошенных свидетелей . и . ТОО «Звезда», а в последствие ООО «Звезда» являлся их семейным бизнесом, где ФИО2 работал водителем. Будучи бухгалтером . несла ответственность за бухгалтерию, в т.ч. составление и заполнение ведомостей, справок по заработной плате, составление и сдачи отчетности в налоговую инспекцию. Каких-либо нареканий со стороны контролирующих органов к ним никогда не было. Все взносы за работников отчислялись.

В подтверждение работы и получения заработной платы ФИО2 за период 1995-1996 г.г. в ТОО «Звезда» суду представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой следует, что истец получал заработную плату с апреля по декабрь 1995 г. и с января по декабрь 1996 г.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2055 внесены изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015. В соответствии с пунктом 43 указанных выше Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". Изложенное свидетельствует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию. Согласно данного порядка, применительно к рассматриваемому спору, в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В данном случае, истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, документы по заработной плате подтверждают период его работы в ТОО «Звезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает данный период подлежащим включению в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГг., а не с ДД.ММ.ГГГГ, как просит истец.

Относительно требований о включении в страховой стаж период работы Индивидуальным предпринимателем ФИО2 с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их необоснованными, поскольку отсутствует документальное подтверждение отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, а имеющиеся справки не подтверждают спорный период.

Таким образом, с учетом включенных периодов и зачтенных ответчиком периодов, у истца отсутствует необходимый страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости за длительный стаж, в связи с чем, исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и включению спорных периодов работы подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд не находит также оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку истцом был представлен не весь пакет документов для досрочного назначения страховой пенсии и право для ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из страхового стажа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, электрослесаря в Мининском спецотделении Горьковского облсельхозтехники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО «Звезда».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС) №), в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, электрослесаря в Мининском спецотделении Горьковского облсельхозтехники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО «Звезда».

В удовлетворении остальных требований ФИО2 -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 23 мая 2025 г.

Судья - И.Ю.Копкина