Решение по делу № 2-990/2023 от 06.06.2023

Дело № 2-990/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года г. Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Кругловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешма Ивановской области 06 июня 2023 года гражданское дело №2-990/2023 по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс+» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс+» (далее – ООО «Экспресс+») о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что Согласно реестру лицензий Ивановской области ООО «Экспресс+» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 037000266 от 27.06.2017, в том числе деятельность по управлению домом № 4 по ул. 1-я Завокзальная г. Иваново.

На основании Приказа Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба, Ивгосжилинспекция) от 13.09.2022 № 1051-Р был проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «Экспресс+» с целью проверки фактов, изложенных в обращении № вх-9343-019/1-14 от 23.08.2022 по вопросу надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № 4 по ул. 1-я Завокзальная г. Иваново (далее – МКД) и соблюдения лицензионных требований.

В ходе проверки установлено: 1) на кухне в квартире № 7 МКД имеется частичное обрушение потолочного перекрытия МКД до дранки; 2) на лестничной площадке в подъезде МКД на стенах и потолочном перекрытии второго этажа МКД имеются сухие следы протечек, а также местные повреждения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов, 3) на чердачном помещении МКД выявлено наличие сквозных трещин на шиферном покрытии кровли МКД, 4) чердачное помещение МКД захламлено строительным и бытовым мусором, что является нарушением лицензионных требований п. «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение № 1110), п. 3.1.1, 4.1.1. 4.1.15. 4.3.1. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.10.2.1 установленных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила от 27.09.2003 № 170), п.п. «в» п. 2, п.п. «а», «б», «г» п. 10 раздела 2 установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими, установленную продолжительность» (далее - Правила от 13.08.2006 №491); п. 2, 4, 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290).

Результаты данной проверки оформлены актом от 14.09.2022 № 304-ник. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание 14.09.2022 № 173-ник. со сроком исполнения до 14.12.2022 и предоставлением информации об исполнении до 16.12.2022.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по Предписанию:

1) обеспечить исправное состояние деревянного чердачного перекрытия с внутренней стороны в помещении кухни квартиры № 7 МКД;

2) установить и устранить причины возникновения протечек, а также местные повреждения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов на стенах и потолочном перекрытии второго этажа в подъезде МКД;

3) устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли МКД;

4) произвести очистку чердачного помещения МКД от мусора;

5) предъявить информацию о выполнении предписания в Службу.

29.12.2022 Службой направлено в адрес ООО «Экспресс+» требование о подтверждении исполнения Предписания от 14.09.2022 № 173-ник (вручено 12.01.2023).

Ввиду истечения срока исполнения Предписания 14.09.2022 № 173-ник, а также принимая во внимание, что предписание не отменено, не изменено, незаконным не признано, на основании решения Службы № 179-р от 17.02.2023 был проведен внеплановый инспекционный визит по его исполнению.

Результаты данной проверки оформлены актом от 01.03.2023 № 129-аив., в котором установлено, что требования Предписания от 14.09.2022 № 173-ник не исполнены.

Ни в рамках исполнения предписания от 14.09.2022 № 173-ник, ни в ходе внепланового инспекционного визита проверки исполнения предписания, ООО «Экспресс+» не представлено документов, подтверждающих его исполнение.

На основании приказа Службы от 30.04.2015 № 160 ООО «Экспресс+» была выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 27.06.2017 № 037000266.

Приказом Службы от 12.12.2022 № 21 действие лицензии от 27.06.2017 № 037000266 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «Экспресс+», в связи с прекращением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, прекращено с 12.12.2022 года.

Просит обязать ООО «Экспресс+» в срок два месяца с даты вступления данного решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания общего имущества многоквартирного дома №4 по улице 1-я Завокзальная города Иваново и исполнить предписание от 14.09.2022г. №173-ник, а именно:

- обеспечить исправное состояние деревянного чердачного перекрытия с внутренней стороны в помещении кухни квартиры №7 МКД;

- установить и устранить причины возникновения протечек, а также местные повреждения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов на стенах и потолочном перекрытии второго этажа в подъезде МКД;

- устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли МКД;

- произвести очистку чердачного помещения МКД от мусора.

В судебное заседание представитель истца Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещена правильно и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Будучи допрошенным в предыдущем судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснил, что в Службу обратилась житель дома ФИО2, в ходе проверки были выявлены нарушения в содержании общего имущества, которые до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика ООО «Экспресс в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, судебные извещения получил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил. Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела заблаговременно размещалась на официальном интернет-сайте Кинешемского городского суда Ивановской области в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица временный управляющий ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, причину неявки не сообщил.

Суд, с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что согласно реестру лицензий Ивановской области ООО «Экспресс+» осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 037000266 от 27.06.2017, в том числе деятельность по управлению домом № 4 по ул. 1-я Завокзальная г. Иваново. Приказом Службы от 12.12.2022 № 21 действие лицензии прекращено с 12.12.2022 года, в связи с прекращением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

22 августа 2022 года в Службу ГЖИ обратилась жительница указанного дома ФИО2 с просьбой принять меры к ООО «Экспресс+», которое ненадлежаще содержит общее имущество дома, к заявлению были приложены заявления в адрес управляющей компании и ответы на них за период с 2017 по 2022 годы (л.д.13-23).

В соответствии с Решением о проведении инспекционного визита от 13.09.2022 № 1051-Р Службой ГЖИ Ивановской области был проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «Экспресс+» с целью проверки фактов, изложенных в обращении № вх-9343-019/1-14 от 23.08.2022 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № 4 по ул. 1-я Завокзальная г. Иваново и соблюдения лицензионных требований, а именно: протечки с кровли МКД, разрушение потолочного перекрытия в квартире №7 МКД (л.д.8-10,11-12).

Ответчик был уведомлен о проведении проверки в целях обеспечения явки представителя (л.д.26).

Результаты проверки оформлены актом от 14.09.2022 № 304-ник (л.д.32-33), в адрес ООО «Экспресс+» вынесено Предписание 14.09.2022 № 173-ник со сроком исполнения до 14.12.2022 года и предоставлением информации об исполнении до 16.12.2022 года (л.д.34-35).

В предписании перечислены установленные нарушения и мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, а также срок исполнения.

Выявленные нарушения являются нарушением:

- лицензионных требований п.п. «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110),

- обязательных требований, установленных в п.п. 3.1.1, 4.1.1. 4.1.15. 4.3.1. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.10.2.1 установленных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила от 27.09.2003 № 170);

- п.п. «в», п. 2, п.п. «а», «б», «г» п. 10 раздела 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими, установленную продолжительность, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила от 13.08.2006 №491);

- п.п. 2, 4, 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень № 290).

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по Предписанию:

3) устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли МКД;

4) произвести очистку чердачного помещения МКД от мусора;

5) предъявить информацию о выполнении предписания в Службу.

Установлены сроки исполнения предписания: выполнение работ – до 14.12.2022 года, предоставление информации о выполнении предписания – до 16.12.2022 года.

20 сентября 2022 года в адрес ООО «Экспресс+» направлены результаты проверки (л.д.27).

29.12.2022 года Службой направлено в адрес ООО «Экспресс+» требование о подтверждении исполнения Предписания от 14.09.2022 № 173-ник (вручено 12.01.2023) (л.д.36).

Результаты данной проверки занесены в протокол осмотра (л.д.47-50), оформлены актом внепланового инспекционного визита от 01.03.2023 № 129-аив, в котором установлено, что требования Предписания от 14.09.2022 № 173-ник не исполнены (л.д.46-53).

ООО «Экспресс+» в адрес Службы и суду не представлено документов, подтверждающих исполнение предписания.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.05.2023 года, в отношении ООО «Экспресс+» в деле о несостоятельности (банкротстве) введено наблюдение.

22 декабря 2022 года Определением Арбитражного суда Ивановской области возбуждено производство по банкротству (л.д.78-79), определением Арбитражного суда Ивановской области от 14.04.2023 года требование ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» к ООО «Экспресс+» признано обоснованным и в отношении ответчика введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3 (л.д.75-77).

В пункте 28 разъяснений Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" указано, что согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступает следующее последствие: по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств, и кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном данным Законом. По этой причине, если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается. Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.

С учетом указанных разъяснений, право выбора порядка рассмотрения требований к должнику (в деле о банкротстве или в порядке искового судопроизводства) в процедуре наблюдения принадлежит кредитору.

Согласно п. 7 ст. 5 Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренный частью 4 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), применяется к ранее выданным лицензиям на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и исчисляется с 1 июня 2018 года, следовательно срок лицензии продлен до 01.06.2023г.

Согласно ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) лицензиат в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с ч. 7 ст. 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу того, что договор управления МКД не истек, ООО «Экспресс+» обязано продолжать деятельность по управлению МКД до наступления событий, указанных в части 3 статьи 200 Жилищного кодекса.

Таким образом, ООО «Экспресс+» исполняет обязанности по управлению МКД, оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

Частью 1 статьи 196 ЖК РФ установлено, что региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 196 ЖК РФ организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).

Согласно п. 1.3 Постановления Правительства Ивановской области от 27.12.2021 № 695-п (ред. от 31.03.2022) «Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение № 695-п), органом, уполномоченным на осуществление лицензионного контроля на территории Ивановской области, является Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Ивгосжилинспекция).

В соответствии с п. 2.1.8 Положения о Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 18.09.2013 N 374-п (ред. от 20.12.2022) (далее – Положение №374-п) Ивгосжилинспекция организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

В соответствии п. 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст.39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, одним из лицензионных требований к лицензиату является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении МКД управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, урегулированы Правилами №491.

Пунктами 16 и 17 Правил от 13.08.2006 №491 определено, что при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В соответствии с п. 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п.п. «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п.п. «з» п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя - текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

Согласно п. 3.1.1 Правил №170, инженерно-технические работники организаций по обслуживанию жилищного фонда во время периодических осмотров жилых и подсобных помещений и наладок инженерного оборудования должны обращать внимание на техническое состояние ограждающих конструкций и оборудования, температурно-влажностный режим и санитарное состояние в помещениях.

Пунктом 4.3.1 Правил №170 закреплено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В п. 4.6.1.2 Правил №170, указано, что следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с п. 4.10.2.1 Правил №170, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В п. 4 Минимального перечня №290 указано, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В п. 7 Минимального перечня №290 закреплено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Собственники жилых помещений, определив форму управления - управление управляющей организацией и приняв решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «Экспресс+», обеспечили надлежащее содержание общего имущества дома.

В свою очередь, ООО «Экспресс+» приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, а также по сохранности данного объекта.

Установленный в договоре управления круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан. ООО «Экспресс+» приняло на себя обязательства по выполнению функции по содержанию и ремонту жилого дома, что предусматривает обязанность производить весь комплекс работ для поддержания дома в исправном состоянии вне зависимости от того, имеется ли по какому-либо вопросу решение общего собрания собственников МКД. Управляющая организация выступает в данных правоотношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является ее предпринимательским риском.

Доказательств, принятия ООО «Экспресс+» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, не представлено.

В силу действующего жилищного законодательства и взятых на основании договора управления обязательств Общество обязано выполнять работы и услуги, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации имущества дома, по проведению ремонтных работ в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения общего имущества.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению, на ООО «Экспресс+» следует возложить обязанность устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания общего имущества многоквартирного дома №4 по улице 1-я Завокзальная города Иваново, а именно: обеспечить исправное состояние деревянного чердачного перекрытия с внутренней стороны в помещении кухни квартиры №7; установить и устранить причины возникновения протечек, а также местные повреждения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов на стенах и потолочном перекрытии второго этажа в подъезде дома; устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли дома; произвести очистку чердачного помещения от мусора.

Для устранения нарушений ответчику необходимо установить срок для исполнения, суд считает возможным установить срок два месяц с даты вступления данного решения суда в законную силу, полагая его разумным, позволяющим исполнить решение суда.

С учетом положений статьи 103 ГПК РФ, с ООО «Экспресс+» подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Кинешма Ивановской области государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс+» (ИНН <***>) в срок два месяц с даты вступления данного решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания общего имущества многоквартирного дома №4 по улице 1-я Завокзальная города Иваново, а именно:

- обеспечить исправное состояние деревянного чердачного перекрытия с внутренней стороны в помещении кухни квартиры №7;

- устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли дома;

- произвести очистку чердачного помещения от мусора.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс+» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа Кинешма Ивановской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Кинешемский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 14 июня 2023 года.