36RS0001-01-2023-000873-34
Дело №2а-1137/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года г. Воронеж
Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,
при секретаре Федоровой О.И.,
с участием прокурора Богославцевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ :
Начальник отдел полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика.
Свои исковые требования мотивирует тем, что решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 27.03.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 8 (восемь) лет, ему так же установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
08.07.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФС:ИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. В установленный срок прибыл к избранному месту жительства по <адрес> и поставлен был на учет в ОМВД по Семилукскому району.
В связи с переменой постоянного места жительства, 18.09.2019 ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу.
При постановке на профилактический учет, ФИО1 вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также ему разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись. Кроме того, при каждой регистрации в ОП №1, регулярно с ним проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.
Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 02.09.2020 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей с учетом графика работы.
Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 15.04.2022 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Воронежской области без письменного уведомления ОВД по месту жительства, в случае перемены постоянного места жительства за пределами Воронежской области - за пределы субъекта Российской Федерации на территории которого будет постоянно проживать.
Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 17.08.2022 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
За время нахождения на контроле в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 08.11.2022, по делам об административных правонарушениях № 4-596/2022, № 4-598/2022, № 4-599/2022, № 4-587/2022, № 4-595/2022, в связи с чем, в целях недопущения совершения повторных преступлений и административных правонарушений административный истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела полиции № 1, исковые требования поддерживает.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Богославцева М.А. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению по изложенным основаниям.
Выслушав участвующих лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Ивдельского городского суда Свердловской области от 27.03.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 8 (восемь) лет, ему так же установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
18.09.2019 года административный ответчик был поставлен на профилактический учет в рамках административного надзора в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу, при постановке на который ему вынесено письменное предупреждение и разъяснены права и обязанности как поднадзорного лица, разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись.
При каждой регистрации в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу, с ФИО1 регулярно проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом. Однако, за время нахождения на контроле в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение графика регистрации в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 08.11.2022, по делам об административных правонарушениях № 4-596/2022, № 4-598/2022, № 4-599/2022, № 4-587/2022, № 4-595/2022 (л.д. 24-28).
Срок административного надзора на момент рассмотрения административного дела не истек.
Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 11 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Таким образом, выбор и установление поднадзорному лицу конкретных видов административных ограничений должен быть направлен судом на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Каких-либо доказательств возможного оказания негативных последствий на жизнь поднадзорного лица установлением дополнительных ограничений, о которых просит истец в иске, в ходе рассмотрения дела суду не представлено и в материалах дела таких доказательств не имеется.
Руководствуясь приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая все обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности удовлетворения заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по <адрес> проживающего по <адрес> дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика.
Незамедлительно со дня принятия решения суда в окончательной форме направить копию решения лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, и лицам, участвующим в деле.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий Д.Н. Толубаев
Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023.