Дело № 2а-287/2025
УИД 46RS0003-01-2025-000262-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Курск 11 сентября 2025 года
Глушковский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Сумщенко О.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кругляк Е.С.,
с участием представителя административного истца Минайловой О.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области о признании незаконным уведомления об отказе в исправлении технической ошибки и возложении обязанности исправить техническую ошибку в ЕГРН в площади жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 через представителя Минайлову О.Ю. обратилась в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области, в котором просит признать незаконным уведомление № КУВД-001/2025-34887258/1 от 30.06.2025 года об отказе в исправлении технической ошибки и обязать исправить техническую ошибку в ЕГРН, указав площадь жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с техническим паспортом от 06.04.2012 года – 59,6 кв.м.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что ей на праве собственности принадлежит вышеуказанный жилой дом, площадь которого на основании выписки из ЕГРН составляет 46,5 кв.м, однако согласно сведениям, указанным в техническом паспорте от 06.04.2012 года, составленном ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Курский филиал Глушковское отделение, площадь указана 59,6 кв.м, в площадь не вошли холодные коридоры и топочная. Считает, что различия в площади жилого дома произошли в результате технической ошибки. При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об исправлении технической ошибки было получено уведомление №КУВД-001/2025-34887258/1 от 30.06.2025 об отказе ввиду отсутствия технической ошибки, а для внесения изменений в сведения ЕГРН о характеристиках жилого дома необходимы: технический паспорт, изготовленный до 01.01.2012, содержащий сведения о площади, вычисленной по внутренним обмерам с учетом площади неотапливаемой пристройки, либо технический план, подготовленный кадастровым инженером. Полагает, что отказ Росреестра не соответствует п.2 ст.61 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», где сказано, что техническая ошибка может быть исправлена на основании документов, подтверждающих достоверность сведений, следовательно, технический паспорт от 06.04.2012 года является официальным документом. Отсутствие в настоящее время доступа к объекту не является препятствием, так как исправление ошибки не требует нового обмера. Согласно п. 7 ст.24 ФЗ №218-ФЗ, при отсутствии противоречий между документами, предпочтение отдается более ранним источникам. Считает, что некорректные данные в ЕГРН ограничиваю право истца на полное распоряжение имуществом и могут привести к снижению его рыночной стоимости и создаст препятствия для получения компенсации за утраченное жилье.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административного истца адвокат Минайлова О.Ю. административные исковые требования ФИО1 поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что при расчете площади жилого дома ФИО1 на дату составления технического паспорта 06.04.2012 года не были учтены площади холодных коридоров и топочная, и с учетом их включения площадь дома будет равна 59,6 кв.м, следовательно, данные обстоятельства являются основаниями для исправления технической ошибки.
В судебное заседание не явился надлежащим образом уведомленный о дне, месте и времени рассмотрения дела представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, согласно отзыва просил отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что Управление считает оспариваемое решение органа регистрации прав законным и обоснованным. К компетенции Управления с 01.01.2017 относятся осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ. До 01.01.2017 полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории Курской области, относились к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области. В силу ч. 6 ст. 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Сведения о спорном жилом доме с площадью 46,5 кв.м, внесены в государственный кадастр недвижимости Филиалом 13.11.2011 года в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 №1, на основании данных, переданных органом технической инвентаризации - технического паспорта от сентября 1990 года с изменениями от 12.08.1994 года. С момента внесения (13.11.2011) в ЕГРН сведений о жилом доме изменения в части площади жилого дома не проводились. Понятие и порядок исправления ошибок в ЕГРН установлены в ст. 61 Закона № 218-ФЗ, согласно которой технической признается ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН. Согласно актуальным сведениям в ЕГРН внесены сведения о жилом доме площадью 46,5 кв.м. В техническом паспорте от сентября 1990 года с изменениями от 12.08.1994 переданном БТИ, в экспликации к поэтажному плану дома, а также в разделе «Характеристика помещений жилого дома» по состоянию на 1994 года указана площадь 46,5 кв.м. Таким образом, сведения о площади жилого дома, содержащиеся в ЕГРН, соответствуют сведениям о площади, содержащимся в документах, на основании которых данные сведения внесены в ЕГРН, в данном случае в техническом паспорте от сентября 1990 года с изменениями от 12.08.1994 года. Указал, что 01.01.2013 года (на территории Курской области с 01.01.2012 года в силу Приказа Минэкономразвития России от 14.10.2011 № 577) для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости не предусмотрено действующим законодательством (ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с 01.01.2017 - Федеральный закон «О кадастровой деятельности»). Согласно материалам инвентарного дела, последняя инвентаризация до 01.01.2012 проведена 12.08.1994 и по состоянию на 12.08.1994 площадь жилого дома составляет 46,5 кв.м. Представленный с заявлением административным истцом технический паспорт выполнен после 1 января 2012 года и не может быть принят как документ технического учета (инвентаризации) в силу ч. 8 ст. 47 Закона № 221-ФЗ, свидетельствующий о наличии технической ошибки. Учитывая вышеизложенное, государственный регистратор прав правомерно отказал в исправлении технической ошибки в части площади жилого дома с кадастровым номером 46:03:040201:77 ввиду отсутствия правовых оснований для исправления технической ошибки, так как внесение органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений в части площади жилого дома технической ошибкой не является, поскольку указанные характеристики отражены в кадастре недвижимости в соответствии с техническим паспортом от сентября 1990 г. с изменениями от 12.08.1994. Таким образом, отказ в исправлении технической ошибки на спорный объект является законным. В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для учета изменений характеристик здания, в том числе его площади, является технический план, подготовленный кадастровым инженером по результатам выполнения кадастровых работ с выездом на местность и натурных измерений (ст. 1 Федерального закона № 221 -ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 24 Закона № 218-ФЗ, требования приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082, требования приказа Росреестра от 23.10.2020 № П/0393). При этом, учитывая, что на территориях отдельных муниципальных образованиях Курской области невозможно осуществление кадастровых работ с выездом на местность, в настоящее время кадастровым инженером не может быть подготовлен технический план, а в силу положений ст. 235 ГК РФ в случае гибели или уничтожения объекта недвижимости осуществление в отношении него государственного кадастрового учета невозможно.
Принимая во внимание положения ч.6 ст.226 КАС РФ о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, а также, что суд не признавал явку административного истца и административного ответчика обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского районного суда Курской области.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.
В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права; сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке; сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости; вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения; сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке; основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости; реквизиты, существенные условия сделки или сделок.
В соответствии с ч.1, 2 ст.14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).
В соответствии с частями 1, 3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу данного Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
Согласно части 4 статьи 61 названного Федерального закона, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, а также земельный участок с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, площадь указанного жилого дома составляет 46,5 кв.м. (л.д.22, 23), что соответствует сведениям, указанным в копии свидетельства о государственной регистрации права от 28.12.2012 (л.д.19). Данные обстоятельства также подтверждены копий технического паспорта от 13.06.2012 (л.д.16), копией договора дарения жилого дома (л.д.17), согласно которым площадь дома указана 46,5 кв.м.
Как следует из технического паспорта на домовладение <адрес> от 06.04.2012, составленном ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Курский филиал Глушковское отделение, площадь спорного жилого дома указана 59,6 кв.м (л.д.9-15).
В судебном заседании установлено, что 27.06.2025 года административный истец ФИО1 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об исправлении технической ошибки, на которое 30.06.2025 было получено уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.7), поскольку в результате рассмотрения представленного заявления и документов реестрового дела технических ошибок не выявлено, так как сведения о площади объекта недвижимости соответствуют сведениям в документах, на основании которых данные внесены в ЕГРН (технически паспорт на индивидуальный жилой дом от 11.09.1990). При этом для внесения изменений в сведения ЕГРН о характеристиках жилого дома необходимы технический паспорт, изготовленный до 01.01.2012 года, содержащий сведения о площади, вычисленной по внутренним обмерам с учетом площади неотапливаемой пристройки, либо технический план, подготовленный кадастровым инженером.
Полагая данный отказ незаконным, административный истец просит обязать административного ответчика исправить техническую ошибку в ЕГРН, указав площадь жилого дома, с кадастровым номером 46:03:040201:77, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом от 06.04.2012 в размере 59,6 кв.м.
При установленных обстоятельствах суд считает, что доводы административного истца о наличии технической ошибки и её исправлении являются несостоятельными, основаны на ошибочном толковании положений закона, оспариваемое уведомление не нарушает прав и интересов ФИО1, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технической признается ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, при этом сведения, содержащиеся в ЕГРН о жилом доме площадью 46,5 кв.м актуальны на дату рассмотрения административного дела, в техническом паспорте от сентября 1990 г. с изменениями от 12.08.1994 года, переданном БТИ, в экспликации к поэтажному плану дома, а также в разделе «Характеристика помещений жилого дома» по состоянию на 1994 года указана площадь 46,5 кв.м, заявлений и иных документов, являющихся основаниями для регистрации спорного жилого дома с изменённой площадью, в адрес административного ответчика не поступало, сведения о площади жилого дома, содержащиеся в ЕГРН, соответствуют сведениям о площади, содержащимся в документах, на основании которых данные сведения внесены в ЕГРН, в данном случае в техническом паспорте от сентября 1990 года с изменениями от 12.08.1994 года.
Таким образом, оснований для признания незаконным оспариваемого уведомления об отказе в исправлении технической ошибки не имеется, как и оснований для возложения обязанности на административного ответчика исправить техническую ошибку.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области о признании незаконным уведомления Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Россреестра по Курской области об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица № КУВД-001/2025-34887258/1 от 30 июня 2025 года, возложении обязанности на Межмуниципальный отдел по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области исправить техническую ошибку в ЕГРН, приведя площадь жилого дома, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом от 06.04.2012 года – 59,6 кв.м., отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 19 сентября 2025 года.
Председательствующий судья: Сумщенко О.П.
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.
Председательствующий судья: Сумщенко О.П.